辦水保函〔2019〕756號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作的通知







辦水保函〔2019〕756號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

為踐行新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)，切實(shí)落實(shí)“在監(jiān)管上強(qiáng)手段”的工作要求，充分利用先進(jìn)手段提高監(jiān)管效能，嚴(yán)肅查處水土保持違法違規(guī)行為，水利部啟動(dòng)實(shí)施了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管遙感解譯與判別項(xiàng)目。為順利推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目目標(biāo)

依托遙感和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋，發(fā)現(xiàn)“未批先建”“未批先棄”等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)查處水土保持違法違規(guī)行為，管住人為水土流失。

二、主要任務(wù)和要求

（一）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。根據(jù)總體進(jìn)度安排，水利部于7月底前分省下發(fā)疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑，各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)于9月底前完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核統(tǒng)一使用專(zhuān)用APP，按要求采集擾動(dòng)圖斑信息及拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，并及時(shí)上傳水利部。同時(shí)，配合水利部委托的技術(shù)服務(wù)單位做好較大擾動(dòng)圖斑的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作。

（二）確定違法違規(guī)項(xiàng)目清單。水利部根據(jù)被委托技術(shù)服務(wù)單位提交的較大擾動(dòng)圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果，確定違法違規(guī)項(xiàng)目（大中型）清單并下發(fā)各省。各省級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果，確定違法違規(guī)項(xiàng)目清單。

（三）違法項(xiàng)目查處。各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目情況，制定分類(lèi)分情況處理方案，于11月底前組織市縣對(duì)各違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行查處，并將查處情況報(bào)水利部和上傳至水土保持信息管理系統(tǒng)。水利部和各省級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)案件進(jìn)行掛牌督辦。

（四）開(kāi)展督查。各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市縣查處工作的指導(dǎo)和督查，確保發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目切實(shí)得到處理。水利部對(duì)各省擾動(dòng)圖斑復(fù)核和違法違規(guī)項(xiàng)目查處工作進(jìn)行督查?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核成果抽樣審核合格率低于90%的省份，要重新開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（五）全面總結(jié)。各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和違法違規(guī)項(xiàng)目調(diào)查處理情況，并于12月底前將現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和調(diào)查處理情況書(shū)面報(bào)送水利部水土保持司。

開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管是貫徹落實(shí)新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)的重要舉措，是推動(dòng)各級(jí)水行政主管部門(mén)全面依法履職，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋的重要手段。各地要高度重視，精心組織，落實(shí)必要的人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。水利部將遙感監(jiān)管工作情況納入全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和調(diào)查處理工作進(jìn)度滯后的省份進(jìn)行督促約談，對(duì)嚴(yán)重滯后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)不及時(shí)查處違法違規(guī)項(xiàng)目或者存在其他未依法履職行為的水行政主管部門(mén)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。




 

水利部辦公廳

2019年6月24日

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