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《關于實施〈渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃〉有關事項的通知》
環(huán)海洋〔2019〕5號
天津市、河北省、遼寧省、山東省生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委、自然資源廳（局）、交通運輸廳（委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：
為做好《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）實施工作，現(xiàn)就環(huán)渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市（以下統(tǒng)稱三省一市）有關目標和治理要求通知如下，請根據(jù)職責分工，在相關工作中抓緊落實。
一、關于海水水質(zhì)目標
為實現(xiàn)《行動計劃》確定的渤海水質(zhì)目標，三省一市渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例在2020年達到下列目標：遼寧省75%左右、河北省80%左右、天津市16%左右、山東省75%左右。
二、關于入海河流污染治理
（一）國控入海河流污染治理
按照《行動計劃》要求，深入開展國控入海河流污染治理，對已達到2020年水質(zhì)考核目標的河流，加強日常監(jiān)管，保持河流水質(zhì)狀況穩(wěn)定，確保符合水質(zhì)目標要求（具體河流名單及相關水質(zhì)目標見附件1）；對尚未達到2020年水質(zhì)考核目標的河流，重點實施綜合整治，確保達到水質(zhì)目標要求（具體河流名單及相關水質(zhì)目標見附件2）。
（二）其他入海河流污染治理
按照《行動計劃》要求，推動其他入海河流污染治理，納入常規(guī)監(jiān)測計劃，開展包括總氮指標在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測（具體河流名單見附件3）。
三、關于嚴格控制工業(yè)直排海污染源排放
沿海城市工業(yè)直排海污染源由其污染治理責任單位組織開展自行監(jiān)測，并定期將監(jiān)測結(jié)果報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門；生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)工作需要定期組織開展監(jiān)督性監(jiān)測。
直排海污染源中的工業(yè)集聚區(qū)污（廢）水集中處理設施，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》表1中一級A標準和表2中的排放限值，并根據(jù)接納工業(yè)廢水的特點，執(zhí)行表3中相應的污染物排放限值。
四、關于《行動計劃》中實施總氮總量控制的重點行業(yè)
沿海城市按照《生態(tài)環(huán)境部關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）要求，對《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中16個涉氮重點行業(yè)（見附件4），實施總氮總量控制。
五、關于地方海水養(yǎng)殖污染控制
在研究制訂地方海水養(yǎng)殖污染控制方案的基礎上，推進沿?？h（市、區(qū)）海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造，鼓勵三省一市出臺海水養(yǎng)殖污染物排放標準，逐步實現(xiàn)尾水達標排放。
六、關于生態(tài)修復目標
（一）生態(tài)保護紅線區(qū)占比目標
渤海海洋生態(tài)保護紅線區(qū)在三省一市管理海域面積中的占比達到37%左右。其中，遼寧省（渤海海域）、河北省、天津市、山東?。ú澈：Ｓ颍┖Ｑ笊鷳B(tài)保護紅線面積占其管理渤海海域面積的比例分別不低于45%、25%、10%、40%。
（二）自然岸線保有率目標
到2020年，確保渤海自然岸線保有率保持在35%左右。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東?。ú澈６危┳匀话毒€保有率分別不低于35%、35%、5%、40%。
（三）濱海濕地整治修復目標
2020年底前，渤海濱海濕地整治修復規(guī)模不低于6900公頃。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東?。ú澈６危┱涡迯鸵?guī)模分別不低于1900公頃、800公頃、400公頃、3800公頃。
（四）岸線整治修復目標
2020年底前，沿海城市整治修復岸線新增70公里左右。其中，遼寧?。ú澈６危⒑颖笔?、天津市、山東?。ú澈６危┱涡迯桶毒€新增分別不低于30公里、14公里、4公里、22公里。
七、關于相關用語的含義
與《行動計劃》相關的用語含義如下：
（一）入海河流
指在自然形成、與海洋相通的水道中連續(xù)或間歇性流淌的天然水流。
（二）人工排水設施
指直接向海洋排水或具有引水、通航等功能的人工設施，包括管道、溝渠、運河等。
（三）入海排污口
指接納污（廢）水并排入海洋的人工排水設施。
（四）兩類排污口
非法和設置不合理的入海排污口的統(tǒng)稱。
（五）入海水流
位于陸域、海島的入海河流和人工排水設施的統(tǒng)稱。
（六）直排海污染源
指直接向入海排污口排放污（廢）水的排污單位，包括工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理設施、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施等。
（七）淘汰類“散亂污”企業(yè)
指“散亂污”企業(yè)中，采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)展和改革委員會令第9號）及《國家發(fā)展改革委關于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2011年本）〉有關條款的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第21號）中規(guī)定的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置的企業(yè)。
（八）自然岸線
指由海陸相互作用形成的海岸線，包括砂質(zhì)岸線、淤泥質(zhì)岸線、基巖岸線、生物岸線等原生岸線。整治修復后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線納入自然岸線管控目標管理。
（九）“三無”船舶
指無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶，漁業(yè)船舶證書包含有效漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書、捕撈許可證等。假冒他船船名和船籍港、偽造船舶證書和證書登記事項與船舶實際不相符合者也屬于“三無”船舶。
（十）增殖海洋類經(jīng)濟物種單位
指在增殖放流活動中投放的各種海洋類經(jīng)濟物種種苗的個數(shù)，統(tǒng)稱為單位。
附件：
1.已達到水質(zhì)考核目標的河流名單
2.尚未達到水質(zhì)考核目標的河流名單
3.其他入海河流名單
4.涉氮重點行業(yè)名單
生態(tài)環(huán)境部
發(fā)展改革委
自然資源部
交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年1月11日
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