建辦人函〔2019〕491號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作的通知






建辦人函〔2019〕491號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》（建人〔2019〕5號）精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培育工作，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍，我部決定選取部分培訓(xùn)鑒定單位（機(jī)構(gòu)）（附件1）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目標(biāo)

按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進(jìn)的總體目標(biāo)，建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定體系。通過試點(diǎn)探索建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作制度，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新考核培訓(xùn)模式，解決工學(xué)矛盾，提高職業(yè)技能鑒定實(shí)效，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍提供有力支撐。按照國務(wù)院深化“放管服”改革精神和國家擬建立的職業(yè)技能等級制度，適時將職業(yè)技能鑒定調(diào)整為職業(yè)技能等級制度。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）職業(yè)（工種）范圍。筑路工、橋隧工、防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、水生產(chǎn)處理工、手工木工、智能樓宇管理員、中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作員等11個職業(yè)（工種）。

（二）任務(wù)分工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心（以下簡稱部注冊中心）作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照人力資源社會保障部和我部要求統(tǒng)籌試點(diǎn)工作；研究制定相關(guān)規(guī)章制度，建立維護(hù)職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)；指導(dǎo)監(jiān)督職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）開展相關(guān)工作；整理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和問題。

省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、中央企業(yè)人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)制定所轄試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）整體工作方案，報部注冊中心備案；配合部注冊中心建立符合行業(yè)特點(diǎn)、具有可推廣性的職業(yè)技能鑒定管理工作機(jī)制；協(xié)助部注冊中心推進(jìn)職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)建設(shè)；協(xié)調(diào)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)過程中的有關(guān)事務(wù)。

試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）遵循職業(yè)技能鑒定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定工作方案，報部注冊中心備案后開展職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)堅持職業(yè)能力考核與職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合，重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、開展安全生產(chǎn)、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力；整理總結(jié)相關(guān)職業(yè)（工種）技能標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，職業(yè)技能鑒定站（點(diǎn)）、考評員、督導(dǎo)員等標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度；通過職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，對鑒定合格人員進(jìn)行備案。

三、工作機(jī)制

（一）定期督導(dǎo)。由部注冊中心、試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）相關(guān)工作人員成立試點(diǎn)工作組，定期到試點(diǎn)地區(qū)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，了解試點(diǎn)工作進(jìn)展和存在問題，及時向相關(guān)部門反映情況，探索解決問題的思路和措施，試點(diǎn)工作結(jié)束后，形成工作報告，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）綜合評估。職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作實(shí)行績效評估制度，試點(diǎn)評估驗(yàn)收工作由部注冊中心組織實(shí)施。試點(diǎn)驗(yàn)收階段，部注冊中心按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)評估表（試行）》（附件2）對試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評估，對通過評估的機(jī)構(gòu)公示、備案，對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）取消試點(diǎn)資格。

四、工作步驟

試點(diǎn)工作按實(shí)施、驗(yàn)收和總結(jié)3個階段進(jìn)行，試點(diǎn)工作具體安排如下：

（一）啟動實(shí)施（2019年8月-11月）。部注冊中心、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、中央企業(yè)人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）按照工作內(nèi)容開展職業(yè)技能鑒定工作，試點(diǎn)工作組協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，組織蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行工作督導(dǎo)。

（二）評估驗(yàn)收（2019年11月-12月）。試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)評估表（試行）》相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查合格后提出評估申請，由部注冊中心組織評估驗(yàn)收。

（三）總結(jié)推廣（2019年12月）。全面總結(jié)試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，梳理職業(yè)技能鑒定制度體系，為職業(yè)技能鑒定工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照建人〔2019〕5號文件精神，參照本通知要求開展本地區(qū)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作，并將試點(diǎn)工作方案及實(shí)施情況報部注冊中心。




附件：

1．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作試點(diǎn)單位（機(jī)構(gòu)）名單

2．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)評估表（試行）




 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年8月27日

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