財(cái)監(jiān)〔2010〕58號(hào)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的通知》

財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的通知





財(cái)監(jiān)〔2010〕58號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為建立健全縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督職能，推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)做好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)和資金管理使用的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督能力建設(shè)

縣鄉(xiāng)基層財(cái)政部門直接面向廣大農(nóng)村和農(nóng)民，處在財(cái)政資金管理和政策執(zhí)行的“終端”環(huán)節(jié)，貼近一線、貼近農(nóng)村、貼近基層、貼近群眾，其財(cái)政監(jiān)督水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行效果，直接關(guān)系財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效，必須切實(shí)提高縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督能力，充分發(fā)揮其就地監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕33號(hào)）的要求，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，推動(dòng)建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。

（一）省級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督工作的重要意義，認(rèn)真研究具體措施，制定落實(shí)方案，明確縣鄉(xiāng)基層財(cái)政監(jiān)督職責(zé)、工作重點(diǎn)和流程，積極探索分類監(jiān)督模式。通過信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督工作的支持和指導(dǎo)。省級(jí)財(cái)政部門每年要制定計(jì)劃，對(duì)縣鄉(xiāng)基層財(cái)政的管理和監(jiān)督情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查和抽查，督促縣鄉(xiāng)基層財(cái)政加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（二）縣級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化自身監(jiān)管能力建設(shè)，并要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管范圍，量化監(jiān)管任務(wù)，細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具備條件的地方可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（所、站）派駐財(cái)政監(jiān)督員。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的地區(qū)，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管要求。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要逐步建立起“職責(zé)明確、保障有效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制。要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，將更多的精力轉(zhuǎn)移到對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管上。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。已設(shè)立或?qū)嵭信神v財(cái)政監(jiān)督員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督員的作用。確定為中央和省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（所、站）要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)將監(jiān)管工作開展情況以及反映的問題、政策建議等報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。

二、充分發(fā)揮專員辦職能作用，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)基層財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）要切實(shí)履行職責(zé)，開展對(duì)縣鄉(xiāng)基層財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各專員辦要加強(qiáng)與財(cái)政部確定的94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系，各聯(lián)系點(diǎn)在向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送信息資料時(shí)，要同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)貙T辦。專員辦要做好信息資料的收集整理，研究分析有關(guān)情況和問題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展財(cái)政監(jiān)督工作。

各專員辦在開展基層單位項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查中，要重點(diǎn)關(guān)注縣鄉(xiāng)基層財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、資金管理和開展財(cái)政監(jiān)督情況，并對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)抽查，抽查結(jié)果要及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

三、切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查

加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)基層財(cái)政對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，是保證國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用規(guī)范、安全、有效的重要措施。

（一）開展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要采取定期和不定期抽查，上下聯(lián)動(dòng)和橫向聯(lián)合檢查等方式開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。縣鄉(xiāng)基層財(cái)政在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，要及時(shí)掌握有關(guān)情況，避免多頭、重復(fù)申報(bào)；在資金下達(dá)后，要做好項(xiàng)目和資金的登記、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息工作，跟蹤資金流向，保障政策的落實(shí)和資金的安全；項(xiàng)目實(shí)施后，要對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行檢查評(píng)估。

（二）建立信息通報(bào)和反債機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門要建立信息通報(bào)制度，及時(shí)將有關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和具體要求傳達(dá)到縣鄉(xiāng)基層財(cái)政；縣鄉(xiāng)基層財(cái)政部門要將財(cái)政監(jiān)督工作開展情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問題、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和實(shí)施進(jìn)度及效果等信息，及時(shí)、全面地報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。

（三）究善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公開公示制度。信息公開公示是實(shí)施監(jiān)督的重要手段。縣鄉(xiāng)基層財(cái)政要落實(shí)信息公開公示的具體措施，做好基礎(chǔ)信息的核實(shí)和整理，積極推行“一卡通”管理及其信息管理系統(tǒng)建設(shè)，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金政策和項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資金規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用程序等向群眾公開，廣泛聽取群眾意見和要求，自覺接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/70149.html

本文關(guān)鍵詞： 財(cái)監(jiān), 財(cái)政部, 切實(shí)加強(qiáng), 縣鄉(xiāng), 財(cái)政, 監(jiān)督, 檢查, 通知