人社廳發(fā)〔2019〕117號《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》

人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知






人社廳發(fā)〔2019〕117號
 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）等文件精神，推動實施職業(yè)技能提升行動，現就進一步明確職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）使用范圍和管理有關事項通知如下：

一、關于企業(yè)職工培訓

（一）各類企業(yè)職工（含在企業(yè)工作的勞務派遣人員）參加崗前培訓、安全技能培訓（含特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員）、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業(yè)培訓、脫產培訓，參加崗位練兵、技能競賽、在線學習和通用職業(yè)素質等綜合性培訓，參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。企業(yè)組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業(yè)緊缺人才境外培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。上述培訓補貼不含差旅費、交通費、食宿費、獲獎人員獎金和工雜等其它費用。

（二）企業(yè)在職職工（含見習期）參加新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓補貼。培養(yǎng)成本高和急需緊缺職業(yè)（工種）的企業(yè)新型學徒制培訓，可提高補貼標準。

（三）企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，最長不超過6個月。

（四）大力支持受經濟影響困難企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

二、關于就業(yè)重點群體以及貧困勞動力職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓

（一）對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）、農村轉移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費職業(yè)技能培訓。對參加貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間通過就業(yè)補助資金同時給予生活費（含交通費）補貼。

（二）畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校２年內未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院）參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

（三）農民參加新型職業(yè)農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升和職業(yè)農民技能培訓等，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

三、關于開展項目制培訓

對企業(yè)開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付一定比例的培訓補貼資金，具體比例由各?。▍^(qū)、市）財政、人社部門根據實際情況確定。

四、關于調整完善職業(yè)培訓補貼政策

（一）各地可根據實際情況，提高通用職業(yè)素質、求職能力等綜合性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、新產業(yè)新職業(yè)新技能培訓和技能含量高、實訓耗材量大的培訓補貼標準。

（二）符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證、培訓合格證書等，以下簡稱證書）的，給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內不可重復享受）。

（三）對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過初次職業(yè)技能鑒定并取得證書（不含培訓合格證書）的參訓人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。對納入重點產業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級認定指導目錄的，各地可根據實際情況，適當提高補貼標準。

（四）省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下，結合實際調整享受職業(yè)培訓補貼、生活費補貼人員范圍和條件要求，可將確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員（年齡不設上限）納入政策范圍。

（五）市（地）以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規(guī)定的原則下結合實際提高職業(yè)培訓補貼標準?？h級以上政府可對有關部門各類培訓資金和項目進行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。

五、其他有關事項

（一）職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓。根據實際工作情況，各地可對本地專賬資金調劑使用，適當向培訓需求量大、培訓任務重、培訓工作好的地區(qū)傾斜。建立專賬資金與培訓工作績效考核機制，提高資金使用效率。

（二）各地要認真貫徹落實“放管服”改革，進一步精簡享受補貼證明材料，簡化培訓補貼申領程序，優(yōu)化培訓資金管理流程，為各類勞動者享受培訓補貼提供“最多跑一次”“一次辦好”等便捷服務。

（三）各地要依法加強資金監(jiān)管，保障專賬資金使用安全。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。




 

人力資源社會保障部辦公廳

財政部辦公廳

2019年12月25日

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