水監(jiān)督〔2019〕217號《水利部關于印發(fā)水利監(jiān)督規(guī)定(試行)和水利督查隊伍管理辦法(試行)的通知》
水利部關于印發(fā)水利監(jiān)督規(guī)定(試行)和水利督查隊伍管理辦法(試行)的通知
水監(jiān)督〔2019〕217號
部機關各司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:
為加強水利監(jiān)督管理和水利督查隊伍管理,我部組織編制了《水利監(jiān)督規(guī)定(試行)》和《水利督查隊伍管理辦法(試行)》,已經(jīng)部長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你單位,請遵照執(zhí)行。
水利部
2019年7月19日
第一章 總 則
第一條 為強化水利行業(yè)監(jiān)管,履行水利監(jiān)督職責,規(guī)范水利監(jiān)督行為,依據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律法規(guī)和《水利部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》等有關文件規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱水利監(jiān)督,是指水利部、各級水行政主管部門依照法定職責和程序,對本級及下級水行政主管部門、其他行使水行政管理職責的機構及其所屬企事業(yè)單位履行職責、貫徹落實水利相關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強制性標準等的監(jiān)督。前款所稱“本級”包括內(nèi)設機構和所屬單位。
第三條 水利監(jiān)督堅持依法依規(guī)、客觀公正、問題導向、分級負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。
第四條 水利部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導全國水利監(jiān)督工作。流域管理機構依據(jù)職責和授權,負責指定管轄范圍內(nèi)的水利監(jiān)督工作。地方各級水行政主管部門按照管理權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)的水利監(jiān)督工作。
第二章 范圍和事項
第五條 水利監(jiān)督包括:水旱災害防御,水資源管理,河湖管理,水土保持,水利工程建設與安全運行,水利資金使用,水利政務以及水利重大政策、決策部署的貫徹落實等。
第六條 水利監(jiān)督事項主要包括:
(一)江河湖泊綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃;
(二)水資源開發(fā)、利用和保護;
(三)取水許可、用水效率管理;
(四)河流、湖泊水域岸線保護和管理,河道采砂管理;
(五)水土保持和水生態(tài)修復;
(六)跨流域調(diào)水、用水規(guī)劃、水量分配;
(七)灌區(qū)、農(nóng)村供水和農(nóng)村水能資源開發(fā);
(八)水旱災害防御;
(九)水利建設市場、水利工程建設與安全運行、安全生產(chǎn);
(十)水利資金使用和投資計劃執(zhí)行;
(十一)水利網(wǎng)絡安全及信息化建設和應用;
(十二)地表水、地下水等水利基礎設施監(jiān)測、運行和管理;
(十三)水利工程移民及水庫移民后扶持政策落實;
(十四)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;
(十五)水利扶貧;
(十六)其他水利監(jiān)督事項。
第三章 機構及職責
第七條 水利部成立水利督查工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國水利監(jiān)督檢查,組織領導水利部監(jiān)督機構。水利督查工作領導小組下設辦公室(簡稱“水利部督查辦”),指導水利部督查隊伍建設和管理,承擔水利督查工作領導小組交辦的日常工作。各流域管理機構成立相應的水利督查工作領導小組,下設辦公室(簡稱“流域管理機構督查辦”),組建流域管理機構督查隊伍并承擔相應職責。本規(guī)定所稱“水利部監(jiān)督機構”是指水利部督查辦,水利部具有相關職責的機關司局、事業(yè)單位、流域管理機構督查辦、水行政執(zhí)法等相關單位。
第八條 水利部水利督查工作領導小組職責:
(一)決策水利監(jiān)督工作,規(guī)劃水利監(jiān)督重點任務;
(二)審定水利監(jiān)督規(guī)章制度;
(三)領導水利督查隊伍建設;
(四)審定水利監(jiān)督計劃;
(五)審議監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題;
(六)研究重大問題的責任追究;
(七)其他監(jiān)督職責。
第九條 水利部督查辦承擔水利督查工作領導小組日常工作,具體職責:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理水利部各監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查任務;
(二)組織制定水利監(jiān)督檢查制度;
(三)指導水利督查隊伍建設和管理;
(四)組織制定水利監(jiān)督檢查計劃;
(五)履行第六條相關事項的監(jiān)督檢查;
(六)組織安排特定飛檢;
(七)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題提出整改及責任追究建議;
(八)受理監(jiān)督檢查異議問題申訴;
(九)完成領導小組交辦的其他工作。
第十條 水利部機關各司局按照各自職責提出本業(yè)務范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作要求,組織指導相關事業(yè)單位開展重點工作、系統(tǒng)性問題的監(jiān)督檢查,組織指導問題整改,對加強行業(yè)管理提出政策性建議。
第十一條 水利部所屬相關事業(yè)單位,受機關司局委托承擔監(jiān)督檢查工作,具體職責為:
(一)開展專項監(jiān)督檢查工作;
(二)核查專項問題、系統(tǒng)性問題的整改情況;
(三)匯總分析專項檢查成果,對重點工作、系統(tǒng)性問題提出整改意見建議;
(四)配合水利部督查辦開展監(jiān)督檢查工作。
第十二條 流域管理機構督查辦履行以下職責:
(一)負責指定流域片區(qū)內(nèi)綜合性監(jiān)督檢查工作;
(二)配合水利部督查辦開展片區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查工作;
(三)受委托核查發(fā)現(xiàn)問題的地方水行政主管部門、其他行使水行政管理職責的機構及其所屬企事業(yè)單位對問題的整改,以及其上級主管部門對問題整改的督促情況。
第十三條 水利監(jiān)督與水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法相互協(xié)調(diào)、分工合作。水利督查隊伍檢查發(fā)現(xiàn)有關單位、個人等涉水活動主體違反水法律法規(guī)的,可根據(jù)具體情節(jié)聯(lián)合開展調(diào)查取證工作,或移送水政監(jiān)察隊伍及其他執(zhí)法機構查處。
第四章 程序及方式
第十四條 水利監(jiān)督通過“查、認、改、罰”等環(huán)節(jié)開展工作,主要工作流程如下:
(一)按照年度計劃制定監(jiān)督檢查工作方案;
(二)組織開展監(jiān)督檢查;
(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改及責任追究意見建議;
(四)下發(fā)整改通知,督促問題整改及整改核查;
(五)實施責任追究。上述檢查發(fā)現(xiàn)違法違紀問題線索移交有關執(zhí)紀執(zhí)法機關。
第十五條 水利監(jiān)督檢查通過飛檢、檢查、稽察、調(diào)查、考核評價等方式開展工作。
飛檢,是水利監(jiān)督檢查主要方式。主要以“四不兩直”方式開展工作。“四不兩直”是指:檢查前不發(fā)通知、不向被檢查單位告知行動路線、不要求被檢查單位陪同、不要求被檢查單位匯報;直赴項目現(xiàn)場、直接接觸一線工作人員。
檢查、稽察,是針對某個單項或?qū)n}開展的監(jiān)督檢查,一般在檢查前發(fā)通知,通知中明確檢查時間、內(nèi)容、參加人員,以及需要配合的工作要求等。
調(diào)查,是針對舉報、某項專題或帶有普遍性問題開展的專項活動,一般可結合飛檢、檢查、稽察、衛(wèi)星遙感等方式方法或技術手段開展工作。調(diào)查要盡量減少對被調(diào)查單位正常工作的影響,但可要求被調(diào)查單位提供相關資料。
考核評價,是針對某個專項或綜合性工作開展的年度或階段性的考核工作,一般通過日??己撕徒K期考核相結合實施。日??己丝赏ㄟ^飛檢、檢查、稽察等方式進行,將檢查結果作為終期考核依據(jù);終期考核要匯總?cè)^程、各方面成果進行考核。
第十六條 水利監(jiān)督可采用調(diào)研方式輔助開展監(jiān)督檢查工作。調(diào)研,是針對某項專題或系統(tǒng)性問題組織開展的專門活動,一般通過飛檢、檢查、稽察、調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題,歸納提煉,確定題目,制定調(diào)研提綱及工作方案,組織開展調(diào)研。調(diào)研要對問題提出有針對性地解決方案。調(diào)研不對被調(diào)研單位提出批評或責任追究意見。
第十七條 水利監(jiān)督檢查依據(jù)相關工作程序、規(guī)定、辦法等認定問題,并向被檢查單位反饋意見。被檢查單位對認定結果有異議的,可提交說明材料,向督查人員所屬監(jiān)督機構申訴,也可向上一級監(jiān)督機構申訴。水利部監(jiān)督機構應對被檢查單位申訴意見進行復核并提出復核意見。必要時,可聘請第三方技術服務機構協(xié)助復核。水利部督查辦是申訴意見的最終裁定單位。
第十八條 被檢查單位是監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的責任主體,該單位的上級水行政主管單位或行業(yè)主管部門是督促問題整改的責任單位。
第十九條 各級監(jiān)督檢查單位按照各自職責,依據(jù)相關規(guī)定,向被檢查單位或其上級主管部門反饋意見、發(fā)整改意見通知、實施責任追究。各被檢查單位接到意見反饋、整改通知后,要制定整改措施,明確整改責任單位和責任人,組織問題整改,并將整改情況在規(guī)定期限反饋檢查單位。被檢查單位應同時將上述情況向上級主管部門報告。
第五章 權限和責任
第二十條 水利監(jiān)督檢查人員,在工作現(xiàn)場應佩戴水利督查工作卡,可采取以下措施:
(一)進入與檢查項目有關的場地、實驗室、辦公室等場所;
(二)調(diào)取、查看、記錄或拷貝與檢查項目有關的檔案、工作記錄、會議記錄或紀要、會計賬簿、數(shù)碼影像記錄等;
(三)查驗與檢查項目有關的單位資質(zhì)、個人資格等證件或證明;
(四)留存涉嫌造假的記錄、企業(yè)資質(zhì)、個人資格、驗收報告等資料;
(五)留存涉嫌重大問題線索的相關記錄、賬簿、憑證、檔案等資料;
(六)責令停止使用已經(jīng)查明的劣質(zhì)產(chǎn)品;
(七)協(xié)調(diào)有關機構或部門參與調(diào)查、控制可能發(fā)生嚴重問題的現(xiàn)場;
(八)按照行政職責可采取的其他措施。
第二十一條 監(jiān)督檢查應實行回避制度,工作人員遇有下列情況應主動向組織報告,申請回避:
(一)曾在被檢查單位工作;
(二)曾與被檢查項目相關負責人是同學、戰(zhàn)友關系;
(三)與被檢查項目相關負責人有親屬關系;
(四)其他應該回避的事項。上述申請經(jīng)組織程序批準后生效。
第二十二條 被監(jiān)督檢查單位要遵守國家法律法規(guī),有義務接受水利部監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查,有責任提供與檢查內(nèi)容有關的文件、記錄、賬簿等相關資料,有維護本地區(qū)、本部門、本項目正當合法權益的權利,有對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行合理申辯的權利,有將與事實不符的問題向其他監(jiān)督機構或紀檢監(jiān)察部門反映的權利,有因不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十三條 水利部監(jiān)督檢查工作接受社會監(jiān)督,凡有檢查問題定性不符合規(guī)定、督查人員違反工作紀律、檢查工作有悖公允原則等情況,可向上級水利監(jiān)督機構或有關紀檢監(jiān)察部門舉報。
第六章 責任追究
第二十四條 責任追究包括單位責任追究、個人責任追究和行政管理責任追究。按照第六條監(jiān)督事項,水利部相關監(jiān)督機構分別制定監(jiān)督檢查辦法,明確不同類型項目監(jiān)督檢查方式及問題認定和責任追究。
第二十五條 責任追究包括對單位責任追究和對個人責任追究。對單位責任追究,是根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、性質(zhì)、嚴重程度對被檢查單位進行的責任追究,以及對該單位的上級主管單位進行的行政管理責任追究。對個人責任追究,是對檢查發(fā)現(xiàn)問題的直接責任人的責任追究,以及對直接責任人行政管理工作失職的單位直接領導、分管領導和主要領導進行的責任追究。
第二十六條 對單位的責任追究,一般包括:責令整改、約談、責令停工、通報批評(含向省級人民政府水行政主管部門通報、水利行業(yè)內(nèi)通報、向省級人民政府通報等,下同)、建議解除合同、降低或吊銷資質(zhì)等,并且按照國家有關規(guī)定和合同約定承擔違約經(jīng)濟責任。對個人的責任追究,一般包括:書面檢討、約談、罰款、通報批評、留用察看、調(diào)離崗位、降級撤職、從業(yè)禁止等。上述責任追究,按照管理權限由水利部監(jiān)督機構直接實施或責成、建議有管理權限的單位實施。
第二十七條 水利部各級監(jiān)督檢查單位要根據(jù)不同類型項目,依據(jù)不同的監(jiān)督檢查辦法,按照發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、性質(zhì)、嚴重程度,直接或責成、建議對責任主體單位實施責任追究;再根據(jù)責任追究的程度,建議對責任主體單位的直接責任人、直接領導、分管領導、主要領導實施責任追究。一個地區(qū)或一個部門管理的多個項目,在一年內(nèi)多次被責任追究,對該地區(qū)或該部門的上級主管部門進行行政領導責任追究,同時對該上級主管部門的直接領導、分管領導、主要領導實施相應的責任追究。
第二十八條 凡受到通報批評及以上責任追究的單位及個人,在水利部網(wǎng)站公示6個月,其責任追究記入信用檔案,納入信用管理動態(tài)評價。
第二十九條 對單位或個人通報批評以上責任追究,由水利部水利督查工作領導小組審定,由水利部按照管理權限直接實施或責成、建議相關單位實施。
第三十條 經(jīng)水利部水利督查工作領導小組審定,對發(fā)現(xiàn)問題較多的地區(qū)或單位以及沒有按照要求進行整改或整改不到位的地區(qū)或單位,暫停投資該地區(qū)或該單位已經(jīng)批準建設的水利項目或停止、延緩審批新增項目。
第三十一條 經(jīng)水利部水利督查工作領導小組審定,對問題較多且整改不到位的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),根據(jù)問題嚴重程度,可向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府通報;必要時,在部、省級聯(lián)系工作時,直接通報有關情況。
第三十二條 對實施違法行為的單位、個人進行行政處罰,交有管轄權的水政監(jiān)察隊伍按照《中華人民共和國行政處罰法》《水行政處罰實施辦法》等規(guī)定執(zhí)行,同級或上級督查機構可按照本規(guī)定進行監(jiān)督和督辦。
第七章 附 則
第三十三條 地方各級水行政主管部門可參照本規(guī)定成立相應機構、制定相關制度。
第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強水利監(jiān)督工作,規(guī)范水利督查隊伍管理,提高監(jiān)督能力和水平,依據(jù)有關法律法規(guī)和《水利監(jiān)督規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利部水利督查隊伍的建設和管理。本辦法所稱水利督查隊伍包括承擔水利部督查任務的組織和人員。本辦法所稱督查,是指水利部按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定,對各級水行政主管部門、流域管理機構及其所屬企事業(yè)單位等履責情況的監(jiān)督檢查。
第三條 水利督查隊伍建設和管理堅持統(tǒng)一領導、嚴格規(guī)范、專業(yè)高效、權責一致的原則。
第二章 組織管理
第四條 水利部水利督查工作領導小組負責領導水利督查隊伍的規(guī)劃、建設和管理工作。
第五條 水利部水利督查工作領導小組辦公室(簡稱水利部督查辦)負責統(tǒng)籌安排水利督查計劃,組織協(xié)調(diào)水利督查隊伍督查業(yè)務開展,承擔交辦的督查任務。
第六條 水利部各職能部門負責指導水利督查隊伍相關專業(yè)領域業(yè)務工作,配合水利部督查辦開展專項督查。涉及查處公民、法人、其他組織水事違法行為,可能實施行政處罰、行政強制的,由水政執(zhí)法機構依法實施。
第七條 部相關直屬單位依據(jù)職責分工承擔有關督查任務執(zhí)行、督查工作實施保障等工作。
第八條 流域管理機構設立水利督查工作領導小組及其辦公室,組建督查隊伍,負責指定區(qū)域的督查工作。
第九條 水利督查隊伍應建立健全責任分工、考核獎懲、安全管理、教育培訓等規(guī)章制度。
第三章 人員管理
第十條 從事水利督查工作的人員一般應為在職人員,須具備下列條件:
(一)堅持原則、作風正派、清正廉潔;
(二)有一定的工作經(jīng)驗,熟悉相關水利法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準等,并通過督查上崗培訓考核;
(三)身體健康,能承擔現(xiàn)場督查工作。
第十一條 水利督查人員上崗前的培訓考核由水利部督查辦具體負責。對培訓考核合格的,統(tǒng)一發(fā)放水利督查工作證。
第十二條 水利督查人員每年應當接受培訓。水利督查隊伍應當制定年度培訓計劃,增強培訓針對性,不斷提高水利督查人員的政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。
第十三條 水利督查人員執(zhí)行督查任務實行回避原則,未經(jīng)批準,不得督查與其有利害關系的單位(項目)。
第十四條 水利督查人員依法依規(guī)開展督查工作,各有關單位應積極配合。第十五條 水利督查人員開展督查工作,應當遵守以下要求:
(一)禁止干預被檢查單位的正常工作秩序;
(二)禁止違反規(guī)定下達停工、停產(chǎn)、停機等工作指令;
(三)禁止違反操作規(guī)程、安全條例擅自操作機械設備;
(四)禁止違反規(guī)定要求被檢查單位超標準、超負荷運行設備;
(五)禁止違反規(guī)定擅自進入危險工作區(qū);
(六)禁止篡改、隱匿檢查發(fā)現(xiàn)的問題;
(七)禁止未經(jīng)批準擅自向被檢查單位或第三方泄露檢查發(fā)現(xiàn)的問題或商業(yè)秘密;
(八)禁止受關系人請托,向被檢查單位施加影響承攬工程、分包工程、推銷或采購材料、產(chǎn)品等;
(九)禁止收受被檢查單位禮品、現(xiàn)金、有價證券,參加有礙公務的旅游、宴請、娛樂等;
(十)禁止向被檢查單位提出與檢查無關的要求、報銷費用或發(fā)生違反八項規(guī)定精神的其他行為。
第十六條 水利督查人員在督查工作中存在工作不負責、履職不到位等情況的,給予談話、警告、通報批評、調(diào)離崗位、清除出督查隊伍等處理;違犯黨紀、政紀的,按照有關規(guī)定執(zhí)行;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。水利督查隊伍人員管理負面清單及責任追究標準見附件。
第十七條 水利督查人員作出以下成績,水利督查隊伍可報請上級主管部門予以表彰:
(一)為保證安全、避免重大事故(事件)發(fā)生等作出突出貢獻的;
(二)創(chuàng)新工作方式方法,顯著提高督查質(zhì)量和效率,受到上級認可并推行的;
(三)作出其他突出工作成績的。
第四章 工作管理
第十八條 水利督查隊伍應以法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準等為督查工作依據(jù)。
第十九條 水利督查隊伍開展督查工作應堅持暗訪與明查相結合,以暗訪為主,工作過程實行閉環(huán)管理,應包括“查、認、改、罰”等環(huán)節(jié)。
第二十條 水利督查隊伍可根據(jù)工作需要派出督查組,具體承擔督查任務。督查組實行組長負責制,人員組成和數(shù)量根據(jù)實際任務情況確定。
第二十一條 水利督查隊伍應根據(jù)具體督查任務,結合工作實際,制定督查方案。督查方案應包括督查內(nèi)容、督查范圍、分組分工、督查方法、時間安排、有關要求等。
第二十二條 水利督查人員應持證開展現(xiàn)場督查,并依據(jù)督查要求,堅持以問題為導向,按照問題清單開展檢查,通過“查、看、問、訪、核、檢”等方式掌握實際情況。
第二十三條 水利督查人員開展現(xiàn)場督查,應按規(guī)定操作儀器設備,做好安全防護,保證人身、財產(chǎn)安全。
第二十四條 水利督查人員應客觀完整保存、記錄督查重要事項、證據(jù)資料,建立問題臺賬,發(fā)現(xiàn)問題應與被督查單位進行反饋。
第二十五條 水利督查隊伍和督查人員應按要求及時提交督查信息或督查報告。督查信息和督查報告應事實清楚、依據(jù)充分、定性準確、文字精煉、格式規(guī)范。
第二十六條 水利督查人員在督查中發(fā)現(xiàn)重大問題或遇到緊急情況時,應及時報告。
第二十七條 水利督查隊伍應跟蹤督促問題整改落實情況,適時開展復查。
第五章 工作保障
第二十八條 水利督查工作經(jīng)費納入預算管理。各水利督查隊伍應根據(jù)年度工作目標、任務和工作計劃,合理編制預算,納入年度預算。
第二十九條 水利督查隊伍開展工作應當保障工作用車,嚴格車輛管理,保證行車安全。
第三十條 水利督查隊伍開展工作應當配備必要的工作裝備和勞保防護用品等,保障督查工作安全高效。
第三十一條 水利督查隊伍應合理設置相關服務設施,積極利用水利行業(yè)河道管理所、水文站點、執(zhí)法基地等資源,為水利督查人員開展工作創(chuàng)造便利條件。
第三十二條 水利督查隊伍應充分利用督查業(yè)務信息管理平臺、終端等設備設施,通過督查業(yè)務各環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理方式,發(fā)揮支撐作用,實現(xiàn)問題精準定位、全程跟蹤,提高督查工作實效。
第三十三條 水利督查隊伍應按國家和水利部有關規(guī)定制定合理的工時考勤、加班加時等辦法,給予水利督查人員與工作任務相適應的待遇保障,為水利督查人員辦理人身意外傷害保險。督查工作中發(fā)生住宿無法取得發(fā)票的,可按照財政部《關于印發(fā)〈中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答〉的通知》(財辦行〔2014〕90號)和《水利部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈中央和國家機關差旅費管理辦法〉的通知》(辦財務〔2014〕32號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 水利督查隊伍應加強應急管理,建立健全應急處置機制,落實應急措施,提高督查過程突發(fā)事件應對能力。
第三十五條 建立督查專家?guī)斓乃讲殛犖?,應制定專家管理辦法,加強專家遴選、培訓、考核等工作。
第六章 績效管理
第三十六條 水利督查隊伍督查工作績效管理實行年度考核制,每年考核一次,年底前完成。
第三十七條 水利部督查辦負責本級督查隊伍、流域管理機構督查工作考核。流域管理機構負責所轄水利督查隊伍督查工作考核,并將考核結果報水利部督查辦核備。
第三十八條 考核實行賦分制,考核內(nèi)容包括能力建設、監(jiān)督檢查、工作績效、綜合評價等??己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。具體考核辦法另行制定。
第三十九條 水利督查隊伍有下列情況之一的,考核結果為不合格:
(一)督查工作組織存在過失導致較大及以上責任事故的;
(二)督查隊伍受到違法違紀處理的。
第四十條 水利督查隊伍有下列情況之一的,考核結果不得評為優(yōu)秀等次:
(一)列入督辦的督查事項未辦結的;
(二)督查工作組織存在過失導致一般責任事故的;
(三)督查人員存在違法違紀行為的。
第四十一條 考核結果由水利部督查辦負責匯總,報水利部水利督查工作領導小組審定后進行通報??己私Y果納入年度綜合考評,作為干部任用、考核、獎懲的參考。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
1.水利督查隊伍人員管理負面清單
2.水利督查隊伍人員管理負面清單責任追究標準
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