發(fā)改電〔2020〕19號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知






發(fā)改電〔2020〕19號(hào)

依據(jù)2021年4月27日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號(hào)）規(guī)定，本文中關(guān)于暫停鋼鐵項(xiàng)目備案的有關(guān)要求停止執(zhí)行，備案建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目按本意見(jiàn)要求執(zhí)行。本文件生效（2020年1月24日）前，已進(jìn)行產(chǎn)能置換方案公示且無(wú)異議的鋼鐵冶煉項(xiàng)目可按原有規(guī)定進(jìn)行備案。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2016年以來(lái)，部分地區(qū)備案實(shí)施了一批鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目。但從實(shí)際情況看，一些項(xiàng)目產(chǎn)能置換手續(xù)不完善，有的存在“打擦邊球”借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能的問(wèn)題，一些項(xiàng)目在布局、規(guī)模等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議）研究，現(xiàn)就完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案

各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項(xiàng)目。未按本通知要求繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項(xiàng)目的，將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處，并作為反面典型由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在全國(guó)通報(bào)。

二、開展現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查

各地區(qū)要全面梳理2016年以來(lái)備案的鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目（中央鋼鐵企業(yè)項(xiàng)目由所在地一并梳理），并開展自查自糾，確保項(xiàng)目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能全部拆除到位。以上相關(guān)要求不落實(shí)的，已投產(chǎn)的項(xiàng)目要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，整頓不到位不得復(fù)產(chǎn)；已開工的項(xiàng)目要責(zé)令立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續(xù)建設(shè)。尚未開工的項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，在確認(rèn)以上相關(guān)要求落實(shí)到位前不得開工。自查自糾結(jié)果（包括本地區(qū)自查自糾工作方案、每個(gè)項(xiàng)目的上述各項(xiàng)要求落實(shí)情況、存在問(wèn)題及查處整改情況等）于2020年4月30日前報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

三、制定出臺(tái)相關(guān)政策文件

根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議安排，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正在會(huì)同有關(guān)方面，研究制定鋼鐵項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見(jiàn)、修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。相關(guān)政策措施將在廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議后印發(fā)實(shí)施。

四、加強(qiáng)貫徹落實(shí)和督促檢查

各地區(qū)要及時(shí)將本通知要求傳達(dá)至本地區(qū)各級(jí)相關(guān)單位，并按要求抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)控，從嚴(yán)管理，違規(guī)必須堅(jiān)決整改、問(wèn)責(zé)處理。京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保不斷提高超低排放達(dá)標(biāo)比例、減少污染物排放總量、取得實(shí)效。部際聯(lián)席會(huì)議將組織相關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)已經(jīng)公告的產(chǎn)能置換方案和備案的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并作為反面典型公開曝光。

特此通知。




 

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年1月23日

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