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科技部中國郵政儲蓄銀行關于加強科技金融合作有關工作的通知
國科發(fā)資〔2020〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，中國郵政儲蓄銀行各一級分行：
為深入貫徹黨的十九大精神，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署，完善科技創(chuàng)新投入和科技金融政策，進一步推動科技和金融深度結合，根據(jù)科技部和中國郵政儲蓄銀行（以下簡稱“郵儲銀行”）簽署的《科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將加強相關領域的科技金融合作。現(xiàn)將有關工作通知如下。
一、建立多層次聯(lián)系合作機制
各級科技主管部門和郵儲銀行分支機構要高度重視科技金融對于實施重大科技創(chuàng)新項目、支持科技型企業(yè)和科技園區(qū)、推動縣域科技創(chuàng)新等的重要促進作用，以及對于銀行金融業(yè)積極探索發(fā)展新機制、新模式，拓展新業(yè)務、新市場的重要意義。
科技部與郵儲銀行建立科技金融合作機制，由科技部資源配置與管理司和郵儲銀行總行小企業(yè)金融部負責具體聯(lián)系和工作協(xié)調。支持地方科技部門與郵儲銀行分支機構建立合作機制，確定具體聯(lián)系部門和人員，加強合作溝通，建立工作機制，完善政策措施，共同推動工作，并及時將工作進展成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議報科技部和郵儲銀行總行。
二、保障國家和地方重大科技創(chuàng)新項目實施
圍繞國家科技計劃重大項目以及各地方科技部門科技創(chuàng)新計劃（專項）重大項目的組織實施、成果轉化和產業(yè)化，科技部與郵儲銀行形成合力，共同推動建立多元化融資渠道，保障相關重大項目的順利實施。科技部提出承擔國家重大科技創(chuàng)新任務的重點單位清單，郵儲銀行對符合基本條件的單位依據(jù)同檔同期利率給予一定優(yōu)惠。地方科技部門加強對本地區(qū)正在實施和準備實施的重大科技創(chuàng)新項目的統(tǒng)籌協(xié)調，科學設計投入機制，做好與郵儲銀行分支機構的對接和推薦工作。郵儲銀行分支機構要對地方科技部門推薦的重大科技創(chuàng)新項目建立“綠色通道”，簡化流程手續(xù)，優(yōu)先安排信貸資源，探索對牽頭承擔項目的中小企業(yè)負責人給予專門個人貸款額度。
三、促進高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長
科技部和郵儲銀行加強資源整合力度，綜合發(fā)揮政策推動和金融服務優(yōu)勢，共同做好高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融支持工作。根據(jù)具體工作需要，地方科技部門可向郵儲銀行分支機構提供區(qū)域內高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的必要合規(guī)數(shù)據(jù)，并協(xié)調指導企業(yè)獲得郵儲銀行的投融資支持和金融服務。郵儲銀行分支機構要及時主動了解高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融服務需求，加強金融產品創(chuàng)新，開展培訓及政策宣講，提供“融資+融智”全方位服務。
四、支持各類科技園區(qū)發(fā)展
科技部、郵儲銀行共同支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家科技成果轉移轉化區(qū)、重大專項科技成果轉移轉化示范區(qū)等科技園區(qū)發(fā)展，支持郵儲銀行分支機構在科技園區(qū)內設立科技特色支行，鼓勵科技園區(qū)管理機構與科技特色支行在項目信息、人員交流、政策互動、資源配置等方面開展深入合作，采取多種形式提高園區(qū)科技企業(yè)投融資效率。郵儲銀行對科技特色支行研究出臺差異化考核機制的指導意見，指導分支機構對科技特色支行給予信貸資源傾斜，大力支持科技特色支行發(fā)展。
五、推動縣域科技創(chuàng)新
縣域科技部門和郵儲銀行分支機構要加強對接合作，圍繞縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的總體工作安排和重大任務，提升縣域科技資源配置和使用效率。有條件的地方科技主管部門在設立科技成果轉化引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等工作中，可充分發(fā)揮郵儲銀行分支機構的作用。郵儲銀行要指導推動分支機構，根據(jù)縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的特點和需求，對縣域創(chuàng)新試點區(qū)域給予信貸資源傾斜，對科技特派員的科技致富帶動工作等開設貸款綠色通道并給予優(yōu)惠利率，對所在縣域的產業(yè)轉型升級、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、創(chuàng)新驅動精準扶貧精準脫貧等工作加大金融支持力度。
六、開展科技金融改革創(chuàng)新探索
在條件成熟的情況下，科技部遴選部分科技創(chuàng)新資源富集、推動科技和金融深度結合意愿強烈的省市，會同郵儲銀行、省級科技主管部門確定轄區(qū)內部分園區(qū)、縣（市）作為創(chuàng)新實踐區(qū)域，依托當?shù)剜]儲銀行分支機構開展支持科技創(chuàng)新的金融產品、服務改革創(chuàng)新，積極為重大科技項目、科技園區(qū)、科技企業(yè)提供針對性支持保障，形成科技金融改革探索的“試驗田”，并在省市范圍內形成政策示范帶動效應?？萍疾俊⑹〖壙萍贾鞴懿块T將通過多種方式對試點區(qū)域的科技創(chuàng)新工作進行支持。郵儲銀行對承接創(chuàng)新探索任務的分支機構，給予產品創(chuàng)新、審批授權、內部資金轉移定價（FTP）優(yōu)惠、人員配置、信息系統(tǒng)、業(yè)務培訓、營銷費用等專項政策支持，并做好工作檢查指導。
七、加強政策引導和聯(lián)動
科技部、郵儲銀行將共同開展工作調研和政策研究，加強推動科技政策與金融政策的銜接和聯(lián)動，積極探索銀行金融機構與專業(yè)投資機構的聯(lián)動支持機制，聯(lián)合為地方科技部門培養(yǎng)一批了解科技、熟悉金融的復合型科技金融人才。地方科技部門要增強創(chuàng)新資源配置方式的改革意識，加強對銀行信貸投入的引導和帶動，加快形成多元化、多層次的科技融資體系；推動財政科技投入方式機制創(chuàng)新，綜合運用貸款貼息、風險補償?shù)确绞?，引導和支持銀行信貸投入。郵儲銀行分支機構要充分發(fā)揮網點及資金優(yōu)勢，在貸款、債券、貿融等多方面，為科技創(chuàng)新工作提供全方位金融支撐服務。
聯(lián)系人：科技部資源配置與管理司 趙理，010-58881662
郵儲銀行小企業(yè)金融部 孟飛飛，010-86351027
科技部
中國郵政儲蓄銀行
2020年1月13日
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