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海關總署關于全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關的通知
署綜發(fā)〔2020〕19號
廣東分署，各直屬海關，辦公廳、綜合司、自貿司、風險司、關稅司、衛(wèi)生司、動植司、食品局、商檢司、監(jiān)管司、統(tǒng)計司、企管司、緝私局、國際司、財務司、科技司、督審司：
為堅決貫徹落實習近平總書記1月25日在中共中央政治局常務委員會上的重要講話精神，全國海關要把做好涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資快速通關工作，加強市場供給保障作為當前重要的政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應有貢獻，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、建立健全快速通關保障工作機制
總署設立應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資通關保障組，綜合業(yè)務司牽頭，有關成員單位參加（主要包括國口辦、風險司、關稅司、衛(wèi)生司、商檢司、監(jiān)管司、統(tǒng)計司、科技司、信息中心、數據中心等），負責統(tǒng)籌協(xié)調指揮進口疫情防控物資快速通關工作。各直屬海關按照上述工作要求設立相應物資通關保障組，負責組織實施。
二、按照特事特辦原則，做到即到即提，實現(xiàn)疫情防控物資通關“零延時”
各直屬海關對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運輸方式進口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進境的疫情防控物資，綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業(yè)模式，為企業(yè)提供多元化服務，滿足不同需要，切實做到物暢其流。特殊情況可先登記放行，再補辦相關手續(xù)，屬于疫情防控捐贈物資的，補辦減免稅手續(xù)。
三、設立專用窗口，開通綠色通道
各直屬海關要在相應通關現(xiàn)場設立進口疫情防控物資快速通關專用窗口，選派業(yè)務骨干值守，確保綠色通道全時守候；科技部門全力保障單一窗口等各類申報系統(tǒng)、海關通關作業(yè)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行，確保不因系統(tǒng)不暢而影響疫情防控物資通關。
四、科學管控風險，實施快速驗放
風險部門要深入研究疫情防控物資特點和需求，科學控制風險布控水平，在有效防范假借疫情防控逃避海關監(jiān)管行為的基礎上，盡量減少布控查驗比例，對確需查驗的應優(yōu)先安排查驗，采取“門到門”、批準轉關運輸等更便捷方式實施順勢監(jiān)管，確?？焖衮灧?。
五、優(yōu)化攜帶寄遞監(jiān)管，服務合理需求
各直屬海關對進境旅客攜帶個人物品中涉及疫情防控物資的，可以在自用合理數量范圍內適度從寬掌握；優(yōu)化郵件快件監(jiān)管流程，對聲明涉及疫情防控物資的，可以采取個案處理方式，優(yōu)先辦理報關手續(xù)；對于通過旅客攜帶進境疫情防控物資的（“客帶貨”），要給予通關便利，一對一指導辦理報關手續(xù)。
六、優(yōu)化特殊物品監(jiān)管流程，做好醫(yī)療器械監(jiān)管
各直屬海關對用于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關主管部門證明予以放行；優(yōu)化境外捐贈醫(yī)療器械監(jiān)管，暫停捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，直屬海關憑當地醫(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行。
七、加強服務熱線值守，提供優(yōu)質服務
各直屬海關要提升已通過政務公開等渠道公布的物資通關咨詢熱線電話服務水平，指派專人負責值守，保持電話暢通，第一時間響應企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關手續(xù)時遇到的問題。
八、加強與地方政府溝通，服務地方疫情防控
各直屬海關要密切關注疫情防控進展情況，加強與地方政府指揮部門的溝通協(xié)調，及時走訪重點進口商和接受捐贈單位，及時了解掌握涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資的需求變化情況，提前服務上門。
九、做好數據統(tǒng)計，及時報送各類情況
各直屬海關將涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資統(tǒng)計數據于每工作日晚17點前（暫定為期一個月）報總署（綜合業(yè)務司和統(tǒng)計司，詳見附表）。同時，要加強請示報告制度，如遇疫情防控物資通關保障問題，及時報告總署，重大輿情隨時上報。
特此通知。
海關總署
2020年1月27日
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