國資廳產(chǎn)權〔2015〕629號《國務院國資委關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺加強國有產(chǎn)權交易監(jiān)管有關事項的通知》

國務院國資委關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺加強國有產(chǎn)權交易監(jiān)管有關事項的通知








國資廳產(chǎn)權〔2015〕629號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號，以下簡稱《通知》）要求，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等相關制度規(guī)定，現(xiàn)就公共資源交易平臺建議過程中規(guī)范國有產(chǎn)權交易的有關事項通知如下：

一、高度重視并積極參與整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺工作。

要按照《通知》要求，加強與相關部門之間的溝通協(xié)調，積極參與本地區(qū)公共資源交易平臺建設具體實施工作方案的制訂，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機制為重點，以信息化為支撐，構筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。產(chǎn)權市場作為我國資本市場的組成部分，要以統(tǒng)一平臺建設為契機，發(fā)揮好在深化國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中的資源配置作用。

二、推動產(chǎn)權市場與公共資源交易平臺的信息互動與共享。

要指導產(chǎn)權交易機構全面推進國有產(chǎn)權交易的電子化，統(tǒng)一本地區(qū)國有產(chǎn)權交易信息技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，為全國國有產(chǎn)權交易信息的集中統(tǒng)一發(fā)布及與公共資源交易平臺的信息共享提供制度和技術保障。監(jiān)督指導產(chǎn)權交易機構采取其電子交易系統(tǒng)與本地區(qū)電子交易公共服務系統(tǒng)對接的方式，將國有產(chǎn)權交易納入統(tǒng)一平臺體系，實現(xiàn)國有產(chǎn)權交易全流程公開透明和資源共享。

三、充分利用現(xiàn)有交易場所，避免重復建設。

在場所資源整合過程中，要嚴格按照《通知》要求切實保障國有產(chǎn)權交易的正常開展，在統(tǒng)一場所設施標準和服務標準的條件下，公共資源交易平臺不限于一個場所，應當利用好現(xiàn)有成熟的、市場化程度高的產(chǎn)權交易機構，不得由公共資源交易平臺取代依法設立的產(chǎn)權交易機構開展國有產(chǎn)權交易業(yè)務，防止出現(xiàn)以行政性機構代替市場化場所的傾向。

四、加強對國有產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理。

要認真貫徹執(zhí)行國有產(chǎn)權轉讓的相關制度規(guī)定，切實履行國資監(jiān)管機構對國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管職責，確保本地區(qū)的國有產(chǎn)權交易全部納入國務院國資委國有產(chǎn)權交易監(jiān)測系統(tǒng)，滿足國資監(jiān)管機構的監(jiān)管要求，將日常檢查抽查和運用現(xiàn)代信息手段的電子化監(jiān)督相結合，實現(xiàn)國有產(chǎn)權交易監(jiān)管的全覆蓋，及時依法查處和糾正國有產(chǎn)權交易中的違法違規(guī)行為。

五、打破市場分割，加強跨部門跨區(qū)域國有產(chǎn)權交易監(jiān)管協(xié)同配合。

各級國資委應當結合統(tǒng)一公共資源平臺建設，對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的國有產(chǎn)權交易實施動態(tài)監(jiān)管，探索國資監(jiān)管機構之間、國資監(jiān)管機構與其他政府部門之間的交易監(jiān)管協(xié)同配合，建立相應的工作機制，確保對跨平臺、跨區(qū)域國有產(chǎn)權交易流轉的有效監(jiān)管。

六、做好相關工作的貫徹落實。

整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作政策性強，涉及面廣，各級國資委要加強對本地區(qū)貫徹落實《通知》精神的監(jiān)督和指導，及時總結經(jīng)驗，糾正出現(xiàn)的問題。鼓勵產(chǎn)權市場在規(guī)范國有產(chǎn)權交易的同時積極拓展業(yè)務領域，為各類公共資源交易提供優(yōu)質服務。





 

國務院國資委

2015年11月4日

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