交財審發(fā)〔2017〕80號《交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的通知》

交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的通知







交財審發(fā)〔2017〕80號

為維護收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓市場秩序，保護投資主體合法利益和社會公眾合法權(quán)益，盤活收費公路存量資產(chǎn)，籌集公路發(fā)展資金，經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)事項通知如下：

一、各地轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益應按照《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》和《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》及本通知的規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入使用、轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理及收回等規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。

二、各級交通運輸主管部門要切實加強對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。交通運輸部主管全國收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作，負責指導、督查省級交通運輸主管部門的日常監(jiān)管工作。各省級交通運輸主管部門負責轄區(qū)內(nèi)收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓具體管理工作，承擔國道收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的主體責任。對符合條件的轉(zhuǎn)讓行為，各級交通運輸部門應按規(guī)定加快審批審核。對經(jīng)有關(guān)部門認定的嚴重違法失信主體，禁止受讓收費公路權(quán)益。

三、根據(jù)《中華人民共和國公路法》第五十九條、第六十一條的相關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門籌資建成的公路，其收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)相關(guān)政府部門批準，其中國道的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)交通運輸部批準，國道以外的其他公路的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報交通運輸部備案。

四、為落實國家“放管服”要求，簡化公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批程序，將公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的立項申請及審批申請等兩項程序合并，有關(guān)申請材料在轉(zhuǎn)讓方提交審批申請時一并提交。根據(jù)《國務院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔2016〕11號）規(guī)定,需提交的申請材料中取消經(jīng)審計機關(guān)或者有資格的會計師事務所審計的上一年度會計報告、竣工財務決算和竣工審計報告等三項內(nèi)容。

五、各省級交通運輸主管部門在審查轉(zhuǎn)讓申請材料時，應著重對申請材料中有關(guān)轉(zhuǎn)讓的原因和目的、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入使用管理、轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理等相關(guān)具體內(nèi)容進行審核并提出意見。省級交通運輸主管部門的意見作為轉(zhuǎn)讓方提交審批申請的必要文件。

六、轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益，應當明確要求受讓方以現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金，不能以財政撥款、補貼等各類形式的財政資金支付，不得以股票（股權(quán)）、債券、實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等其他非現(xiàn)金方式支付。受讓方支付轉(zhuǎn)讓金期限，最長不超過合同生效后6個月，且受讓方不得以公路收費權(quán)作質(zhì)押獲取銀行貸款支付轉(zhuǎn)讓金。

七、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于加強收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的通知》（交財發(fā)〔2008〕315號）、《關(guān)于公路經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（交財發(fā)〔2010〕739號）同時廢止。





 

交通運輸部

國家發(fā)展改革委

財政部

2017年5月17日

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