粵勞社發(fā)〔2007〕13號(hào)《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》

廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知








粵勞社發(fā)〔2007〕13號(hào)

各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局、社會(huì)保障局）、民政局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《勞動(dòng)和社會(huì)保障部民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)28號(hào)文件）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

28號(hào)文件是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的一系列文件之一。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政和財(cái)政部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)。要把貫徹實(shí)施好28號(hào)文件，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，實(shí)行第一把手負(fù)責(zé)制，制定切實(shí)可行工作方案，調(diào)整加強(qiáng)人員力量，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，明確適用范圍

各地要按照勞社部發(fā)〔2005〕17號(hào)、勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)和28號(hào)文件要求，將符合條件的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部全部納入政策覆蓋范圍：

（一）軍隊(duì)復(fù)員干部；

（二）安置在企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍退役士兵、城鎮(zhèn)復(fù)員士官、原8023部隊(duì)退役人員、殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人；

（三）其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過(guò)為抵御外來(lái)侵略、完成祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整、保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，迄今已經(jīng)從軍隊(duì)退役的人員和參加過(guò)核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員。

三、完善工作措施，切實(shí)落實(shí)好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策

各地要按照28號(hào)文件要求，進(jìn)一步完善工作措施，切實(shí)落實(shí)好部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策。

（一）做好就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)工作。

1．對(duì)失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，符合《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見(jiàn)》（粵府〔2006〕3號(hào)）的規(guī)定的，勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應(yīng)扶持政策。

2．將部分軍隊(duì)退役人員優(yōu)先納入再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”、“創(chuàng)業(yè)富民工程”和“廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃”等就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施范圍，提供一次性免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，并加強(qiáng)就業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助部分退役人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3．對(duì)部分軍隊(duì)退役人員中的就業(yè)困難人員，要將其納入廣東省“三年30萬(wàn)”城鄉(xiāng)就業(yè)援助對(duì)象范圍，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。

（二）做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。

1．各地要按照28號(hào)文件精神，做好符合條件部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部（本段以下簡(jiǎn)稱(chēng)部分復(fù)員退役人員）的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作：一是安置在企業(yè)的部分復(fù)員退役人員；二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分復(fù)員退役人員；三是按照現(xiàn)行制度應(yīng)該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分復(fù)員退役人員；四是以個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)人員身份參保的部分復(fù)員退役人員；五是根據(jù)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)政策，其他應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的部分復(fù)員退役人員。

2．部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持經(jīng)退役時(shí)安置接收地縣級(jí)以上民政部門(mén)審核確認(rèn)的《部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部軍齡情況審核表》（詳見(jiàn)附件）和干部復(fù)員證明或退役轉(zhuǎn)業(yè)證明、戶(hù)口本，到其戶(hù)籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)（其中按規(guī)定屬于應(yīng)參保未參保的，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理）。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確核實(shí)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部視同繳費(fèi)年限，認(rèn)真做好參保登記工作。

3．部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部達(dá)到法定退休年齡，符合粵府〔2006〕96號(hào)文規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）條件的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)年限不符合條件的本省戶(hù)籍參保人，可按規(guī)定辦理延續(xù)繳費(fèi)手續(xù)直至滿(mǎn)足條件。

4．對(duì)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可按國(guó)家和省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)規(guī)定簽訂緩繳協(xié)議，辦理緩繳手續(xù)。

5．各地要切實(shí)將部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，不折不扣執(zhí)行中央文件政策規(guī)定，確保符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。

（三）做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。

1．各地要制定并落實(shí)軍齡視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限政策措施，做好與繳費(fèi)年限相關(guān)的參保條件、享受待遇時(shí)限等政策的銜接。要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的軍齡與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

2．已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)，具體按照《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定辦理。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制

各級(jí)勞動(dòng)保障、民政和財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保政策順利實(shí)施。

（一）勞動(dòng)保障部門(mén)要做好從民政部門(mén)接收部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部資料整理工作，并抓緊調(diào)整完善業(yè)務(wù)程序，加強(qiáng)信息系統(tǒng)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好落實(shí)再就業(yè)扶持政策、以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立接續(xù)工作。

（二）民政部門(mén)要抓緊組織收集、整理符合28號(hào)文件規(guī)定適用范圍的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部資料，以區(qū)（縣）單位及時(shí)全部提供給勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。對(duì)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部申報(bào)的軍齡情況審核表，應(yīng)及時(shí)予以審核確認(rèn)。

（三）財(cái)政部門(mén)要按中央要求，及時(shí)核撥有關(guān)資金。

五、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，確保落實(shí)到位

貫徹落實(shí)28號(hào)文件工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，各級(jí)勞動(dòng)保障、民政和財(cái)政部門(mén)要密切跟進(jìn)工作開(kāi)展和政策落實(shí)情況，特別是要一級(jí)抓一級(jí)，加強(qiáng)對(duì)基層工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)工作情況。省里將適時(shí)對(duì)各地實(shí)施情況組織督查。




 

廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

廣東省民政廳

廣東省財(cái)政廳

二○○七年九月二十五日

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