民電〔2020〕47號《民政部辦公廳關(guān)于持續(xù)做好救助管理機構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)工作秩序的通知》

民政部辦公廳關(guān)于持續(xù)做好救助管理機構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)工作秩序的通知








民電〔2020〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，持續(xù)做好救助管理機構(gòu)疫情防控工作，有序恢復(fù)救助管理機構(gòu)工作秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、持續(xù)抓好救助管理機構(gòu)疫情防控工作。

各級民政部門及救助管理機構(gòu)要嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來之不易的防控成果。要深入貫徹《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進一步做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號）、《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕9號）精神和《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機構(gòu)的疫情防控工作，確保機構(gòu)服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。

二、有序恢復(fù)救助管理機構(gòu)工作秩序。

一是要有序做好求助接待工作。對于符合救助條件求助人員受助入站的，實施差異化精準防控。低風(fēng)險地區(qū)救助管理機構(gòu)應(yīng)按照當?shù)攸h委、政府或疫情聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署和防控工作要求，可在核查核實清楚求助人員個人情況及健康狀況的前提下，對能夠證明14天內(nèi)未到過中、高風(fēng)險地區(qū)且無相關(guān)癥狀的，不再進行14天的入站隔離觀察；北京市、湖北省武漢市等中、高風(fēng)險地區(qū)救助管理機構(gòu)和無法核查核實清楚求助人員個人情況及健康狀況的低風(fēng)險地區(qū)救助管理機構(gòu)，繼續(xù)嚴格落實入站隔離觀察不少于14天的規(guī)定，對于觀察期未滿要求離站的受助人員，要及時安排核酸檢測，確定其未感染后按規(guī)定辦理離站；在全國疫情防控措施未全面解除前，各地救助管理機構(gòu)救助期限繼續(xù)放寬到14天，受助期滿后可根據(jù)工作實際和疫情防控情況延長救助期限。二是要有序恢復(fù)接送返回服務(wù)。鑒于當前疫情防控的新形勢，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）可以根據(jù)各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的風(fēng)險地區(qū)等級，有序恢復(fù)本?。▍^(qū)、市）境內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)救助管理機構(gòu)之間特殊困難受助人員的接送返回服務(wù)（當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制另有要求的除外）。各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的中、高風(fēng)險的地區(qū)暫不恢復(fù)接送返回服務(wù)，待解除中、高風(fēng)險區(qū)域認定后適時恢復(fù)接送返回服務(wù)；北京市按照首都防控政策要求，適時開展受助對象接送返回工作。安排跨省接送特殊困難受助人員返鄉(xiāng)任務(wù)的，限于目的地和途經(jīng)地為低風(fēng)險地區(qū)，送返前還應(yīng)提前了解并遵守目的地疫情防控相關(guān)規(guī)定，做好自身防護措施，確保安全有序流動。救助管理機構(gòu)應(yīng)嚴格管控接送返回感染風(fēng)險，要求執(zhí)行接送返回任務(wù)的工作人員申報、維護健康碼等個人健康信息，為其提供必要的防護物資或裝備，并根據(jù)情況確定返回后的防控措施，確保身體健康后方可重返崗位。三是要有序銜接做好人員交接。各地救助管理機構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)系觀察期已達14天或通過健康檢測的受助對象親屬或所在單位，來站接領(lǐng)不滿16周歲的未成年人、行動不便的殘疾人和其他特殊困難受助人員。對親屬或所在單位不能接領(lǐng)的，救助管理機構(gòu)應(yīng)就具體接送返回工作按照“確需接送、最少中轉(zhuǎn)”原則，配備限于必需的護送或接收人員分批分次開展接送返回工作，有直達車次的地區(qū)應(yīng)“點對點、一站式”執(zhí)行接送任務(wù)。對特殊困難受助人員家人拒絕接領(lǐng)，且流出地救助管理機構(gòu)收住能力已達飽和又暫時不能接收的，流入地救助管理機構(gòu)暫不得將其送往流出地救助管理機構(gòu)。

三、做好滯留本地外地困難人員救助工作。

疫情防控期間因交通管控、務(wù)工不著等原因造成外地群眾滯留在本地、正在流浪乞討的，各地民政部門及救助管理機構(gòu)可在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)下，立足民政職能，發(fā)揮救助管理制度優(yōu)勢，配合相關(guān)部門做好工作，對其中來站求助人員應(yīng)救盡救，提供臨時住宿、飲食等幫助，切實保障其人身安全和基本生活。救助管理機構(gòu)場所條件不足、臨時庇護場所已達飽和的，要提前預(yù)判、及早報告當?shù)攸h委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機制研究解決。湖北省及武漢市民政部門要在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)所轄救助管理機構(gòu)按照現(xiàn)有工作機制做好生活無著的流浪乞討人員救助管理各項工作。有條件地區(qū)的民政部門及救助管理機構(gòu)對救助的外地滯留人員其中有就業(yè)意愿的，可聯(lián)系當?shù)厝肆Y源和社會保障等部門予以轉(zhuǎn)介幫扶。

各地民政部門及救助管理機構(gòu)要提前預(yù)判受疫情影響當?shù)鼐戎芾砉ぷ餍蝿莸陌l(fā)展變化，主動向當?shù)攸h委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機制匯報，促請有關(guān)部門加強流浪乞討人員街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作，有序恢復(fù)包括接送返回工作在內(nèi)的救助管理服務(wù)，做好救助管理機構(gòu)及其工作人員的防疫保障相關(guān)工作。遇有突發(fā)情況和重大事件及時向當?shù)攸h委、政府和上級民政部門報告。




 

民政部辦公廳

2020年3月28日

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