辦資管〔2020〕64號《水利部辦公廳關(guān)于開展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作的通知





辦資管〔2020〕64號

各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

生態(tài)流量確定是河湖生態(tài)流量保障和水資源管理的重要基礎(chǔ)性、先決性工作。為認(rèn)真踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，加快確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，有序推進(jìn)河湖生態(tài)流量保障工作，根據(jù)水利部2020年工作安排，經(jīng)研究，決定開展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌考慮河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況、水資源開發(fā)利用以及水生態(tài)狀況等因素，在全國范圍內(nèi)選取一批生態(tài)功能重要、水資源監(jiān)管要求迫切，并且在生態(tài)流量保障等方面具有典型示范和引領(lǐng)帶動作用的重點(diǎn)河湖，編制全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄，分批分級確定生態(tài)流量（水位）目標(biāo)并開展保障工作。

二、編制依據(jù)和工作原則

1.編制依據(jù)?！?a href='http://m.per-better.com/law/11691.html' title='《中華人民共和國水法》2016年修訂版（全文）【第三次修正】' target='_blank'>中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動計劃》，國務(wù)院批復(fù)的流域綜合規(guī)劃和省區(qū)水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，國家和地方已批復(fù)的江河流域水量分配方案、建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批文件等。

2.工作原則。一是科學(xué)合理，積極穩(wěn)妥。統(tǒng)籌需要與可能，考慮必要與緊迫，科學(xué)確定重點(diǎn)河湖名錄，納入名錄的河湖應(yīng)按期完成生態(tài)流量目標(biāo)確定工作。二是遠(yuǎn)近結(jié)合，分級分類。以問題和需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌近期與遠(yuǎn)期、中央和地方事權(quán)，分步分級確定重點(diǎn)河湖名錄和責(zé)任主體。三是加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化部門協(xié)作，聽取相關(guān)部門對重點(diǎn)河湖名錄的建議，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)流量目標(biāo)確定和保障工作。四是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。對納入全國生態(tài)流量保障名錄的重點(diǎn)河湖，要落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化信息公開，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

三、工作任務(wù)

1.工作范圍。原則上流域面積大于1000平方公里的河流、常年水域面積10平方公里及以上湖泊，符合下列條件之一的，應(yīng)列入重點(diǎn)河湖名錄。

（1）跨省及省內(nèi)跨地市級行政區(qū)的江河干流及其主要支流、湖泊?？鐕澈恿骱?，以及青藏高原地區(qū)人類活動影響極小的河流湖泊等暫不列入；

（2）生態(tài)地位較突出，位于國家級或省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，或有省級以上重要濕地、重要保護(hù)魚類生境、珍稀保護(hù)鳥類棲息地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等具有重要生態(tài)功能區(qū)的河流湖泊；

（3）在長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中具有重要生態(tài)保護(hù)地位的河流湖泊；

（4）各級地方人民政府已批復(fù)，以及正在制訂或計劃制訂流域綜合規(guī)劃、流域水資源保護(hù)規(guī)劃、江河流域水量分配方案涉及的河湖；

（5）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府已批復(fù)或正在確定生態(tài)流量保障目標(biāo)的河湖。

2.工作要求。重點(diǎn)河湖名錄應(yīng)包括河湖有關(guān)基礎(chǔ)信息，主要包括河湖水系名稱、河湖基本情況、涉及的重要生態(tài)敏感區(qū)等情況，具體按照附件格式進(jìn)行填報。原則上列入名錄內(nèi)的重點(diǎn)河湖應(yīng)于2022年年底前完成生態(tài)流量目標(biāo)確定，并開展管理工作；其中，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的河湖，由流域管理機(jī)構(gòu)組織開展生態(tài)流量目標(biāo)確定和保障工作；其他河湖由省級水行政主管部門組織開展生態(tài)流量目標(biāo)確定和保障工作。

四、工作程序

1.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門按照本通知要求，提出生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議，填報有關(guān)信息，報各流域管理機(jī)構(gòu)。

2.各流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門報送的生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議，匯總審核提出本流域的重點(diǎn)河湖名錄建議、工作責(zé)任主體，以及工作完成時限，報送水利部水資源管理司。

3.水利部水資源管理司組織水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院對各流域管理機(jī)構(gòu)報送的重點(diǎn)河湖名錄建議進(jìn)行審核審定，確定全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄及實(shí)施計劃安排。

五、其他事項(xiàng)

1.各流域管理機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推動，落實(shí)工作要求，確保按期完成。

2.各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門于4月7日前將《××省（自治區(qū)、直轄市）生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議》報送流域管理機(jī)構(gòu)；各流域管理機(jī)構(gòu)于4月12日前將《××流域生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議》報送水利部水資源管理司。

3.請各流域管理機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門確定1名工作聯(lián)系人，于3月31日前將聯(lián)系人名單報送水利部水資源管理司。

聯(lián)系人：水利部水資源管理司 王華

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院 邢子強(qiáng)

電 話：010-63202900 010-63206808

郵 箱：ghc@mwr.gov.cn  xingziqiang@giwp.org.cn



 

水利部辦公廳

2020年3月30日

附件：——流域（省、自治區(qū)、直轄市）生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議

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