人社廳函〔2020〕81號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作的通知》

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作的通知








人社廳函〔2020〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，最大限度降低疫情帶來(lái)的不利影響，全面做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視技能扶貧工作。

各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話(huà)精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，以湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個(gè)未摘帽貧困縣為重點(diǎn)，采取更加有力更有針對(duì)性的政策舉措，積極克服面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好技能扶貧工作，為全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持廣大貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定將貧困勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，并給予一定的生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。在滿(mǎn)足疫情防控要求前提下，通過(guò)“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，組織貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女參加線(xiàn)下培訓(xùn)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展百日免費(fèi)線(xiàn)上技能培訓(xùn)行動(dòng)，向受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和52個(gè)未摘帽貧困縣加大線(xiàn)上培訓(xùn)免費(fèi)開(kāi)放力度，擴(kuò)大課程免費(fèi)范圍。鼓勵(lì)通過(guò)項(xiàng)目制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。

三、支持企業(yè)面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展以工代訓(xùn)。

認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)）有關(guān)要求，支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)。

四、加大52個(gè)未摘帽貧困縣技能扶貧支持力度。

有關(guān)省（自治區(qū)）要加大對(duì)未摘帽貧困縣的支持力度，精準(zhǔn)摸排培訓(xùn)需求，提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困戶(hù)技能脫貧。當(dāng)?shù)卦O(shè)有技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支持；當(dāng)?shù)貨](méi)有技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，要加大省內(nèi)“一幫一”對(duì)口幫扶和送訓(xùn)到縣工作力度，調(diào)劑培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)能力。要積極組織52個(gè)未摘帽貧困縣的勞動(dòng)力參加全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽，展示技能脫貧成果，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

五、做好貧困地區(qū)技能人才評(píng)價(jià)工作。

“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，依托企業(yè)和院校，著重選擇就業(yè)需求量大、簡(jiǎn)單易學(xué)的就業(yè)技能，大力開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià)，積極組織開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，主動(dòng)為本地農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、貧困勞動(dòng)力等提供專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核服務(wù)。

六、合理調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》和《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)），市（地）以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困勞動(dòng)力、農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金要向培訓(xùn)需求量大、培訓(xùn)任務(wù)重、培訓(xùn)工作好的地區(qū)傾斜。

七、深入開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)。

指導(dǎo)技工院校積極招收有就讀意愿的貧困地區(qū)學(xué)生和勞動(dòng)者、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等，優(yōu)先招收其中建檔立卡貧困家庭子女。指導(dǎo)貧困地區(qū)技工院校抓好常態(tài)化疫情防控，全力做好學(xué)生教學(xué)和貧困勞動(dòng)力等社會(huì)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。  

八、強(qiáng)化“三區(qū)三州”等技工院校建設(shè)和對(duì)口幫扶。

各有關(guān)省份和院校要按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技工教育發(fā)展的通知》要求，持續(xù)推進(jìn)深度貧困地區(qū)技工院校建設(shè)和技工院校對(duì)口幫扶工作。對(duì)口幫扶地區(qū)和院校要研究制定疫情防控常態(tài)化條件下的幫扶工作方案，細(xì)化完善年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)，幫助提升深度貧困地區(qū)技工院校自身發(fā)展能力。加大對(duì)南疆四地州、西藏等地技工院校支持幫扶工作力度，推進(jìn)部區(qū)共建南疆四地州技工院校建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)西藏技師學(xué)院師資援派培訓(xùn)等工作。

九、優(yōu)化貧困家庭學(xué)生資助政策。

技工院校要關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困家庭學(xué)生，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，為其優(yōu)先申請(qǐng)資助，做到應(yīng)助盡助。對(duì)受疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可在落實(shí)國(guó)家資助政策的基礎(chǔ)上，采取減免學(xué)雜費(fèi)或給予生活補(bǔ)助等方式予以支持。評(píng)定勞動(dòng)出版“技能雛鷹”助學(xué)金時(shí)，要優(yōu)先考慮受疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

十、統(tǒng)籌做好職業(yè)技能競(jìng)賽工作。

今年我部將面向貧困勞動(dòng)力組織開(kāi)展全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽、2020年“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽等競(jìng)賽活動(dòng)。各地要把扶貧工作相關(guān)要求納入本地區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽工作統(tǒng)籌安排。要結(jié)合疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)要求，做好第46屆世界技能大賽省級(jí)及以下線(xiàn)上集訓(xùn)工作，鼓勵(lì)歷屆世界技能大賽專(zhuān)家、教練、選手利用線(xiàn)上輔導(dǎo)等方式，對(duì)貧困地區(qū)加大指導(dǎo)力度。

十一、加強(qiáng)培訓(xùn)與就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。

做好技能扶貧與就業(yè)扶貧的信息對(duì)接和工作銜接，結(jié)合技能提升行動(dòng)月對(duì)賬工作，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)，做好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)培訓(xùn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新等工作。發(fā)揮平臺(tái)大數(shù)據(jù)對(duì)技能扶貧工作的支撐作用，按月定期分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)。尚未實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理的省份，要加快系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)信息，推動(dòng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享。

十二、積極做好技能扶貧宣傳工作。

各地要通過(guò)多種形式，做好技能扶貧有關(guān)政策和技能人才成長(zhǎng)成才典型事跡宣傳工作，引導(dǎo)更多貧困地區(qū)勞動(dòng)力走技能成才、技能脫貧之路。統(tǒng)籌利用線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)、技工教育等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳技校學(xué)生技能成才先進(jìn)事跡等。我部依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)技能頻道開(kāi)設(shè)“世賽獎(jiǎng)牌故事”欄目，推出歷屆世賽獲獎(jiǎng)選手先進(jìn)事跡視頻報(bào)告，請(qǐng)各地積極組織有關(guān)企業(yè)職工、院校師生觀看。

各地要及時(shí)將工作進(jìn)展、問(wèn)題困難和意見(jiàn)建議等報(bào)送我部。

聯(lián)系人：馬威、朱兵

聯(lián)系電話(huà)：（010）84207481、84207436

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人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年5月28日

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