中青聯(lián)發(fā)〔2020〕8號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)紅領(lǐng)巾等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范和保護(hù)工作的通知》

關(guān)于加強(qiáng)紅領(lǐng)巾等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范和保護(hù)工作的通知







中青聯(lián)發(fā)〔2020〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、網(wǎng)信辦、教育廳（委）、公安廳（局）、民政廳（局）、文化和旅游廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)）、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、網(wǎng)信辦、教育局、公安局、民政局、文化體育廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、少工委：

中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群團(tuán)組織。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)70周年賀信精神，進(jìn)一步形成合力，加強(qiáng)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范和保護(hù)，維護(hù)少先隊(duì)組織的政治性和純潔性，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感，保護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)，有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)70周年賀信精神，根據(jù)《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》、《中國(guó)少年先鋒隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范》和《中國(guó)少年先鋒隊(duì)紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)委（隊(duì)長(zhǎng)）標(biāo)志和隊(duì)歌使用管理規(guī)定》及相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立健全聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，嚴(yán)禁少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義的商業(yè)化使用，規(guī)范社會(huì)組織使用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售，加強(qiáng)在中小學(xué)、社區(qū)、校外活動(dòng)場(chǎng)所和文化場(chǎng)所規(guī)范管理，切實(shí)有效保護(hù)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義。

二、主要任務(wù)

少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義包括但不限于：紅領(lǐng)巾和少先隊(duì)隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)委（隊(duì)長(zhǎng)）標(biāo)志、星星火炬等圖案和形象等；中國(guó)少年先鋒隊(duì)、少先隊(duì)、少年先鋒、紅領(lǐng)巾、隊(duì)委（隊(duì)長(zhǎng)）標(biāo)志、星星火炬等少先隊(duì)組織特有標(biāo)志名稱(chēng)。

1.嚴(yán)禁用于企業(yè)名稱(chēng)登記、商標(biāo)注冊(cè)及使用、商業(yè)廣告。少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義涉及的相關(guān)字詞應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)名稱(chēng)規(guī)范管理系統(tǒng)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)審查把關(guān)，嚴(yán)禁在企業(yè)名稱(chēng)中使用相關(guān)字詞。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按屬地原則，對(duì)在名稱(chēng)中使用相關(guān)字詞的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)變更名稱(chēng)。

嚴(yán)禁使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義注冊(cè)商標(biāo)或者作為未注冊(cè)商標(biāo)使用，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者已注冊(cè)商標(biāo)涉及使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義，產(chǎn)生不良影響的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法駁回申請(qǐng)或者宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)涉及使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義的，由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。

少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義嚴(yán)禁用于商業(yè)廣告。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處相關(guān)行為。

2.規(guī)范相關(guān)社會(huì)組織名稱(chēng)登記管理。各地民政部門(mén)對(duì)擬使用少先隊(duì)特有名稱(chēng)申請(qǐng)成立社會(huì)組織的，應(yīng)要求申請(qǐng)人提供由省級(jí)或全國(guó)少工委出具的書(shū)面授權(quán)；申請(qǐng)人向民政部提出申請(qǐng)的，應(yīng)同時(shí)提供全國(guó)少工委出具的書(shū)面授權(quán)；未經(jīng)書(shū)面授權(quán)的，不予登記。社會(huì)組織已在名稱(chēng)中使用少先隊(duì)特有名稱(chēng)的，須按照程序申請(qǐng)書(shū)面授權(quán)，并在本通知印發(fā)的3個(gè)月內(nèi)將書(shū)面授權(quán)提交登記管理機(jī)關(guān)；未取得書(shū)面授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)名稱(chēng)變更或注銷(xiāo)登記。社會(huì)組織要按照上述原則，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清查規(guī)范，并及時(shí)更新各類(lèi)宣傳資料。

社會(huì)組織或其分支機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中需使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義的，須事先取得省級(jí)或全國(guó)少工委授權(quán)，未取得書(shū)面授權(quán)的不得使用。

3.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)社會(huì)組織的管理。各地民政部門(mén)依法做好相關(guān)社會(huì)組織年檢等監(jiān)督管理工作。各級(jí)團(tuán)委、少工委發(fā)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)組織存在少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義違規(guī)使用行為的，須向其主管單位通報(bào)（舉報(bào)）對(duì)其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，解除授權(quán)，通報(bào)并配合其登記管理機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處置。

4.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)賬號(hào)的管理。各地公安、網(wǎng)信部門(mén)做好個(gè)人、組織通過(guò)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)使用或針對(duì)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義進(jìn)行惡意攻擊詆毀行為的監(jiān)管和打擊。各地團(tuán)委、少工委根據(jù)網(wǎng)站平臺(tái)備案地、登記注冊(cè)地或主營(yíng)業(yè)地、用戶(hù)所在地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)的巡查監(jiān)看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義進(jìn)行的各類(lèi)炒作、商業(yè)活動(dòng)等信息內(nèi)容，將相關(guān)證據(jù)線(xiàn)索移交網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以處置。各地團(tuán)委、少工委明確可使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義的相關(guān)主體清單，各地網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)清單督促屬地網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)管理，未在名單之內(nèi)的不予注冊(cè)賬號(hào)，已注冊(cè)的逐步清理規(guī)范。

5.加大對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)管執(zhí)法稽查力度。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或全國(guó)少工委規(guī)定的產(chǎn)品的違規(guī)行為，以及不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或明示標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人品牌廠(chǎng)名廠(chǎng)址等違法行為。對(duì)于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不符合同類(lèi)型安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或帶有惡意攻擊詆毀少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義形象的產(chǎn)品，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。依法歸集行政處罰、抽查檢查結(jié)果信息并公示于國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。重點(diǎn)做好對(duì)學(xué)校周邊商鋪以及兒童用品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)的監(jiān)管。

6.逐步推動(dòng)建立社會(huì)化監(jiān)管和學(xué)校采購(gòu)機(jī)制。省級(jí)做好政策制度銜接、環(huán)境優(yōu)化，市級(jí)、縣級(jí)主責(zé)落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。各地教育部門(mén)要組織學(xué)校，參照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)的監(jiān)督抽查結(jié)果信息進(jìn)行采購(gòu)。各地采購(gòu)單位在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，要明確相關(guān)質(zhì)量要求，并組織產(chǎn)品驗(yàn)收，確保紅領(lǐng)巾等產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于采購(gòu)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

7.加強(qiáng)中小學(xué)校、社區(qū)和青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所、文化場(chǎng)所少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的管理和使用。各地教育、文化旅游、團(tuán)委、少工委要規(guī)范各中小學(xué)校、社區(qū)和青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所、文化場(chǎng)所少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的使用管理，要將規(guī)范使用及清理整治工作，納入檢查和督導(dǎo)內(nèi)容，及時(shí)排查糾正違規(guī)行為。各級(jí)少先隊(duì)組織和少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者不得使用、佩戴破損、污損、褪色或不合規(guī)格的紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)委（隊(duì)長(zhǎng)）標(biāo)志。

三、實(shí)施保障

1．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，通報(bào)典型案件，曝光負(fù)面典型，引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)紅領(lǐng)巾等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的深刻含義及對(duì)少先隊(duì)員的重要意義，強(qiáng)化社會(huì)公眾的相關(guān)自覺(jué)意識(shí)，規(guī)范使用少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義，營(yíng)造關(guān)心和支持少先隊(duì)事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

2.建立聯(lián)合工作機(jī)制。各地要建立屬地負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)同處置、上下聯(lián)動(dòng)的部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制。團(tuán)委、網(wǎng)信、教育、公安、民政、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、少工委等部門(mén)單位要明確責(zé)任、細(xì)化分工、發(fā)揮合力，確保工作取得實(shí)效。各地團(tuán)委、少工委要承擔(dān)起日常協(xié)調(diào)工作，做好信息通報(bào)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、輿論宣傳，定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議。

3.健全暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。各地要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)電話(huà)、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、"12355"熱線(xiàn)等渠道，舉報(bào)違規(guī)行為。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要建立舉報(bào)信息共享和線(xiàn)索移送機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督舉報(bào)效能。






 

共青團(tuán)中央

中央網(wǎng)信辦

教育部

公安部

民政部

文化和旅游部

市場(chǎng)監(jiān)管總局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

全國(guó)少工委

2020年6月10日

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