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公通字〔2020〕8號《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》(2020年修訂版全文)

瀏覽量:          時間:2020-09-24 02:20:23

《公安部關(guān)于印發(fā)修訂后的〈違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見〉的通知》









公通字〔2020〕8號









各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局:

為統(tǒng)一規(guī)范違反公安行政管理行為的名稱及其法律依據(jù)的適用,提高公安行政執(zhí)法的規(guī)范化水平,現(xiàn)將修訂后的《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行情況及遇到的問題,請及時報部。





 

公安部

2020年8月6日




 



違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見








為進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范違反公安行政管理行為的名稱及其法律依據(jù)的適用,現(xiàn)對法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中涉及違反公安行政管理行為的名稱及其適用規(guī)范如下:

一、境外非政府組織境內(nèi)活動管理

(一)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》(法律)

1、未按規(guī)定辦理涉境外非政府組織變更登記、備案相關(guān)事項(第45條第1款第1項)

2、未按涉境外非政府組織登記、備案事項開展活動(第45條第1款第2項)

上述登記或者備案事項包括名稱、業(yè)務(wù)范圍、活動地域,相關(guān)違法行為名稱可根據(jù)具體情形進行表述。例如,未按登記的名稱開展活動的,違法行為名稱表述為“未按涉境外非政府組織登記(名稱)事項開展活動”。

3、涉境外非政府組織在境內(nèi)從事、資助營利性活動、募捐、違規(guī)發(fā)展會員(第45條第1款第3項)

4、違反涉境外非政府組織規(guī)定取得使用資金、開立使用銀行賬戶、進行會計核算(第45條第1款第4項)

5、代表機構(gòu)未按規(guī)定報送年度計劃、報送公開年度報告(第45條第1款第5項)

6、拒不接受、不按規(guī)定接受涉境外非政府組織監(jiān)督檢查(第45條第1款第6項)

7、非法取得代表機構(gòu)登記證書、臨時活動備案(第45條第1、2款)

8、偽造、變造、買賣、出租、出借代表機構(gòu)登記證書、印章(第45條第1、2款)

《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》第45條第2款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條第1項競合。對境外非政府組織代表機構(gòu)、開展臨時活動的境外非政府組織或者中方合作單位有偽造、變造、買賣代表機構(gòu)登記證書、印章行為的,對單位處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》第45條第1、2款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第52條第1項。

9、未經(jīng)登記、備案以代表機構(gòu)、境外非政府組織名義開展活動(第46條第1款第1項)

10、被取消登記后以境外非政府組織代表機構(gòu)名義開展活動(第46條第1款第2項)

11、臨時活動期限屆滿、被取締后開展活動(第46條第1款第3項)

12、非法委托、資助境內(nèi)單位和個人開展活動(第46條第1款第4項)

13、非法與境外非政府組織合作(第46條第1、2款)

14、非法接受境外非政府組織委托、資助(第46條第1、2款)

15、境外非政府組織、代表機構(gòu)煽動抗拒法律法規(guī)實施(第47條第1款第1項)

16、境外非政府組織、代表機構(gòu)非法獲取國家秘密(第47條第1款第2項)

17、境外非政府組織、代表機構(gòu)造謠誹謗、發(fā)表傳播有害信息(第47條第1款第3項)

18、境外非政府組織、代表機構(gòu)從事資助政治活動、非法從事資助宗教活動(第47條第1款第4項)

19、境外非政府組織、代表機構(gòu)以其他方式危害國家安全、損害國家利益、損害社會公共利益(第47條第1款第5項)

20、境外非政府組織、代表機構(gòu)實施危害國家安全犯罪行為(第47條第1、2款)

二、治安管理


(二)《中華人民共和國人民警察法》(法律)

21、非法制造、販賣、持有、使用警用標志、制式服裝、警械、證件(《中華人民共和國人民警察法》第36條,《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》第14條、第15條、第16條,《公安機關(guān)警戒帶使用管理辦法》第10條)

對單位或者個人非法生產(chǎn)、銷售人民警察制式服裝及其標志的,違法行為名稱表述為“非法制造、販賣警用標志、制式服裝”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》第14條。對指定生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定,超計劃生產(chǎn)或者擅自轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)任務(wù)的,違法行為名稱表述為“非法制造警用標志、制式服裝”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》第14條、第15條。對單位或者個人非法持有、使用人民警察制式服裝及其標志的,違法行為名稱表述為“非法持有、使用警用標志、制式服裝”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國人民警察法》第36條和《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》第16條。

(三)《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》(部門規(guī)章)

22、生產(chǎn)、銷售仿制警用制式服裝、標志(第17條)

23、穿著、佩帶仿制警用制式服裝、標志(第18條)

(四)《中華人民共和國治安管理處罰法》(法律)

24、擾亂單位秩序(第23條第1款第l項)

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第43條規(guī)定援引《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條處罰。對《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第43條規(guī)定的非法進入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū),不聽制止的;在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi),或者在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi),進行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動,不聽制止的;在軍用機場凈空保護區(qū)域內(nèi),進行影響飛行安全和機場助航設(shè)施使用效能的活動,不聽制止的;對軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,不聽制止的;其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為,情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,違法行為名稱表述為“擾亂單位秩序”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條第1款第l項。聚眾實施上述行為的,違法行為名稱表述為“聚眾擾亂單位秩序”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條第1款第l項和第2款。

25、擾亂公共場所秩序(第23條第1款第2項)

26、擾亂公共交通工具上的秩序(第23條第1款第3項)

27、妨礙交通工具正常行駛(第23條第1款第4項)

28、破壞選舉秩序(第23條第l款第5項)

29、聚眾擾亂單位秩序(第23條第2款)

30、聚眾擾亂公共場所秩序(第23條第2款)

31、聚眾擾亂公共交通工具上的秩序(第23條第2款)

32、聚眾妨礙交通工具正常行駛(第23條第2款)

33、聚眾破壞選舉秩序(第23條第2款)

34、強行進入大型活動場內(nèi)(第24條第1款第l項)

35、違規(guī)在大型活動場內(nèi)燃放物品(第24條第1款第2項)

36、在大型活動場內(nèi)展示侮辱性物品(第24條第1款第3項)

37、圍攻大型活動工作人員(第24條第1款第4項)

38、向大型活動場內(nèi)投擲雜物(第24條第1款第5項)

39、其他擾亂大型活動秩序的行為(第24條第1款第6項)

40、虛構(gòu)事實擾亂公共秩序(第25條第l項)

對《中華人民共和國消防法》第62條第3項規(guī)定的謊報火警,違法行為名稱表述為“虛構(gòu)事實擾亂公共秩序(謊報火警)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國消防法》第62條第3項和《中華人民共和國治安管理處罰法》第25條第1項。

41、投放虛假危險物質(zhì)(第25條第2項)

42、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)(第25條第3項)

43、尋釁滋事(第26條)

44、組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動從事邪教、會道門活動(第27條第l項)

45、利用邪教、會道門、迷信活動危害社會(第27條第1項)

46、冒用宗教、氣功名義危害社會(第27條第2項)

47、故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進行(第28條)

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第44條規(guī)定援引《中華人民共和國治安管理處罰法》第28條處罰。對《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第44條規(guī)定的違反國家規(guī)定,故意干擾軍用無線電設(shè)施正常工作的,違法行為名稱表述為“故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進行”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第28條。

48、拒不消除對無線電臺(站)的有害干擾(第28條)

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第44條規(guī)定援引《中華人民共和國治安管理處罰法》第28條處罰。對《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第44條規(guī)定的對軍用無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾,拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的,違法行為名稱表述為“拒不消除對無線電臺(站)的有害干擾”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第28條。

49、非法侵入計算機信息系統(tǒng)(第29條第l項)

《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第20條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第1項競合。對單位未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“非法侵入計算機信息系統(tǒng)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第6條第1項和第20條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第1項。

50、非法改變計算機信息系統(tǒng)功能(第29條第2項)

《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第20條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第2項競合。對單位未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“非法改變計算機信息系統(tǒng)功能”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第6條第2項和第20條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第2項。

51、非法改變計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應用程序(第29條第3項)

《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第20條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第3項競合。對單位未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“非法改變計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應用程序”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第6條第3項和第20條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第3項。

52、故意制作、傳播計算機破壞性程序影響運行(第29條第4項)

《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第20條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第4項競合。對單位故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“故意制作、傳播計算機破壞性程序影響運行”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第6條第4項和第20條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第4項。

53、非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質(zhì)(第30條)

《民用爆炸物品安全管理條例》第44條第4款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品的,違法行為名稱表述為“非法購買、運輸危險物質(zhì)(民用爆炸物品)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第44條第4款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《民用爆炸物品安全管理條例》第49條第3項、第4項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對違規(guī)儲存民用爆炸物品的,違法行為名稱表述為“非法儲存危險物質(zhì)(民用爆炸物品)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第49條第3項或者第4項,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人非法儲存民用爆炸物品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《民用爆炸物品安全管理條例》第51條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所,郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,違法行為名稱表述為“非法攜帶、郵寄危險物質(zhì)(民用爆炸物品)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條和《民用爆炸物品安全管理條例》第51條。

對《中華人民共和國消防法》第62條第1項規(guī)定的違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,違法行為名稱表述為“非法制造、買賣、儲存、運輸、使用、處置危險物質(zhì)(易燃易爆危險品)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國消防法》第62條第1項和《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

對《中華人民共和國消防法》第62條第2項規(guī)定的非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的,違法行為名稱表述為“非法攜帶危險物質(zhì)(易燃易爆危險品)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國消防法》第62條第2項和《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《煙花爆竹安全管理條例》第36條第2款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,違法行為名稱表述為“非法運輸危險物質(zhì)(煙花爆竹)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《煙花爆竹安全管理條例》第36條第2款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《煙花爆竹安全管理條例》第41條和《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具的,或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,違法行為名稱表述為“非法郵寄、攜帶危險物質(zhì)(煙花爆竹)”。情節(jié)較輕的,法律依據(jù)適用《煙花爆竹安全管理條例》第41條;情節(jié)較重,構(gòu)成違反治安管理的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《危險化學品安全管理條例》第88條第4項和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第20條、第21條第3款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對未取得或者利用騙取的劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的,違法行為名稱表述為“非法運輸危險物質(zhì)(劇毒化學品)”。對單位處罰的法律依據(jù)相應適用《危險化學品安全管理條例》第88條第4項和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第20條,或者《危險化學品安全管理條例》第88條第4項和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第21條第3款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人未取得劇毒化學品道路運輸通行證經(jīng)由道路運輸劇毒化學品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第20條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。對未申領(lǐng)劇毒化學品購買憑證〔《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2010〕21號)已取消劇毒化學品準購證核發(fā)審批〕,擅自購買劇毒化學品的,違法行為名稱表述為“非法購買危險物質(zhì)(劇毒化學品)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第20條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人非法購買劇毒化學品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

《放射性物品運輸安全管理條例》第62條第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條競合。未經(jīng)公安機關(guān)批準通過道路運輸放射性物品的,違法行為名稱表述為“非法運輸危險物質(zhì)(放射性物品)”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《放射性物品運輸安全管理條例》第62條第1項,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。對個人未經(jīng)公安機關(guān)批準通過道路運輸放射性物品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第30條。

54、危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失不報(第31條)

《民用爆炸物品安全管理條例》第50條第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第31條競合。對民用爆炸物品丟失、被盜、被搶不報的,違法行為名稱表述為“危險物質(zhì)(民用爆炸物品)被盜、被搶、丟失不報”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第50條第2項,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第31條。

《煙花爆竹安全管理條例》第39條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第31條競合。對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的,違法行為名稱表述為“危險物質(zhì)(煙花爆竹)丟失不報”。對企業(yè)主要負責人處罰的法律依據(jù)適用《煙花爆竹安全管理條例》第39條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第31條。

《危險化學品安全管理條例》第81條第1款第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第31條競合。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的,違法行為名稱表述為“危險物質(zhì)被盜、丟失不報”。對單位處罰的法律依據(jù)適用《危險化學品安全管理條例》第81條第1款第2項,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第31條。

55、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具(第32條)

《中華人民共和國槍支管理法》第44條第1款第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第32條競合。對《中華人民共和國槍支管理法》第44條第1款第2項規(guī)定的在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的,違法行為名稱表述為“非法攜帶槍支”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第32條。

56、盜竊、損毀公共設(shè)施(第33條第1項)

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第45條規(guī)定援引《中華人民共和國治安管理處罰法》第33條處罰。對《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》第45條規(guī)定的毀壞邊防、海防管控設(shè)施以及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的圍墻、鐵絲網(wǎng)、界線標志或者其他軍事設(shè)施的,違法行為名稱表述為“損毀公共設(shè)施”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第33條第1項。

57、移動、損毀邊境、領(lǐng)土、領(lǐng)海標志設(shè)施(第33條第2項)

58、非法進行影響國(邊)界線走向的活動(第33條第3項)

59、非法修建有礙國(邊)境管理的設(shè)施(第33條第3項)

60、盜竊、損壞、擅自移動航空設(shè)施(第34條第1款)

61、強行進入航空器駕駛艙(第34條第1款)

62、在航空器上使用禁用物品(第34條第2款)

63、盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機車車輛配件、安全標志(第35條第1項)

64、在鐵路線路上放置障礙物(第35條第2項)

65、故意向列車投擲物品(第35條第2項)

66、在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙(第35條第3項)

67、在鐵路線路上私設(shè)道口、平交過道(《中華人民共和國治安管理處罰法》第35條第4項和《中華人民共和國鐵路法》第68條)

68、擅自進入鐵路防護網(wǎng)(第36條)

69、違法在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路(第36條)

70、擅自安裝、使用電網(wǎng)(第37條第1項)

71、安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定(第37條第1項)

72、道路施工不設(shè)置安全防護設(shè)施(第37條第2項)

73、故意損毀、移動道路施工安全防護設(shè)施(第37條第2項)

74、盜竊、損毀路面公共設(shè)施(第37條第3項)

75、違規(guī)舉辦大型活動(第38條)

76、公共場所經(jīng)營管理人員違反安全規(guī)定(第39條)

77、組織、脅迫、誘騙進行恐怖、殘忍表演(第40條第1項)

78、強迫勞動(第40條第2項)

中華人民共和國勞動法》第96條第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第2項競合。對用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的,違法行為名稱表述為“強迫勞動”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第2項。

79、非法限制人身自由(第40條第3項)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項競合。對保安員限制他人人身自由的,違法行為名稱表述為“非法限制人身自由”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。

中華人民共和國勞動法》第96條第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項競合。對用人單位拘禁勞動者的,違法行為名稱表述為“非法限制人身自由”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項。

80、非法侵入住宅(第40條第3項)

81、非法搜查身體(第40條第3項)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項競合。對保安員搜查他人身體的,違法行為名稱表述為“非法搜查身體”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。

中華人民共和國勞動法》第96條第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項競合。對用人單位非法搜查勞動者的,違法行為名稱表述為“非法搜查身體”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第40條第3項。

82、脅迫、誘騙、利用他人乞討(第4l條第l款)

83、以滋擾他人的方式乞討(第41條第2款)

84、威脅人身安全(第42條第1項)

85、侮辱(第42條第2項)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項競合。對保安員侮辱他人的,違法行為名稱表述為“侮辱”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。

中華人民共和國勞動法》第96條第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項競合。對用人單位侮辱勞動者的,違法行為名稱表述為“侮辱”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第2項。

86、誹謗(第42條第2項)

87、誣告陷害(第42條第3項)

88、威脅、侮辱、毆打、打擊報復證人及其近親屬(第42條第4項)

89、發(fā)送信息干擾正常生活(第42條第5項)

90、侵犯隱私(第42條第6項)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第6項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第6項競合。對保安員侵犯個人隱私的,違法行為名稱表述為“侵犯隱私”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第6項。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條第6項和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第6項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第6項。

91、毆打他人(第43條第1款)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第1款競合。對保安員毆打他人的,違法行為名稱表述為“毆打他人”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第1款。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第1款和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項;有法定加重情節(jié)的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第2款和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第1項。

中華人民共和國勞動法》第96條第2項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第1款競合。對用人單位體罰、毆打勞動者的,違法行為名稱表述為“毆打他人”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第1款。

92、故意傷害(第43條第1款)

93、猥褻(第44條)

94、在公共場所故意裸露身體(第44條)

95、虐待(第45條第1項)

96、遺棄(第45條第2項)

97、強迫交易(第46條)

98、煽動民族仇恨、民族歧視(第47條)

99、刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容(第47條)

100、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件(第48條)

對冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人快件,尚不構(gòu)成犯罪的,違法行為名稱表述為“冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件”,法律依據(jù)適用《快遞暫行條例》第42條第1款和《中華人民共和國治安管理處罰法》第48條。

101、盜竊(第49條)

102、詐騙(第49條)

103、哄搶(第49條)

104、搶奪(第49條)

105、敲詐勒索(第49條)

106、故意損毀財物(第49條)

107、拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令(第50條第1款第1項)

108、阻礙執(zhí)行職務(wù)(第50條第1款第2項)

《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第3項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第2項競合。對保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù),違法行為名稱表述為“阻礙執(zhí)行職務(wù)”。如果其行為依法應當予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第2項。如果其行為情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N保安員證,并應當依法予以治安管理處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第2項和《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第3項。如果其行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成違反治安管理行為,僅應當予以訓誡的,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第3項。

對阻礙消防救援機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),尚不夠刑事處罰的,違法行為名稱表述為“阻礙執(zhí)行職務(wù)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國消防法》第62條第5項和《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第2項。

對阻礙國家情報工作機構(gòu)及其工作人員依法開展情報工作,尚不夠刑事處罰的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第777條的規(guī)定執(zhí)行。

109、阻礙特種車輛通行(第50條第1款第3項)

對阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的,違法行為名稱表述為“阻礙特種車輛通行(消防車、消防艇)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國消防法》第62條第4項和《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條第1款第3項。

110、沖闖警戒帶、警戒區(qū)(第50條第1款第4項)

111、招搖撞騙(第51條第1款)

112、偽造、變造、買賣公文、證件、證明文件、印章(第52條第1項)

報廢機動車回收管理辦法》第20條第1款第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條第1項競合。對買賣、偽造、變造報廢機動車回收證明的,違法行為名稱表述為“偽造、變造、買賣證明文件(報廢機動車回收證明)”,處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條第1項和《報廢機動車回收管理辦法》第20條第1款第1項。

113、買賣、使用偽造、變造的公文、證件、證明文件(第52條第2項)

114、偽造、變造、倒賣有價票證、憑證(第52條第3項)

115、偽造、變造船舶戶牌(第52條第4項)

116、買賣、使用偽造、變造的船舶戶牌(第52條第4項)

117、涂改船舶發(fā)動機號碼(第52條第4項)

118、駕船擅自進入、??繃夜苤频乃?、島嶼(第53條)

《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》第28條第1項與《中華人民共和國治安管理處罰法》第53條競合。對沿海船舶非法進入國家禁止或者限制進入的海域或者島嶼的,違法行為名稱表述為“駕船擅自進入國家管制的水域、島嶼”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第53條。

119、非法以社團名義活動(第54條第1款第1項)

120、以被撤銷登記的社團名義活動(第54條第1款第2項)

121、未獲公安許可擅自經(jīng)營(第54條第1款第3項)

《旅館業(yè)治安管理辦法》第15條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條第1款第3項、第2款競合。對未經(jīng)公安機關(guān)許可開辦旅館的,違法行為名稱表述為“未獲公安許可擅自經(jīng)營(旅館)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條第1款第3項、第2款和《旅館業(yè)治安管理辦法》第4條。

《保安服務(wù)管理條例》第41條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條第1款第3項、第2款競合。對未經(jīng)許可從事保安服務(wù)的,違法行為名稱表述為“未獲公安許可擅自經(jīng)營(保安服務(wù))”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條第1款第3項、第2款以及《保安服務(wù)管理條例》第9條和第41條。對未經(jīng)許可從事保安培訓的,違法行為名稱表述為“未獲公安許可擅自經(jīng)營(保安培訓)”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第54條第1款第3項、第2款以及《保安服務(wù)管理條例》第33條和第41條。

122、煽動、策劃非法集會、游行、示威(第55條)

123、不按規(guī)定登記住宿旅客信息(第56條第1款)

124、不制止住宿旅客帶入危險物質(zhì)(第56條第1款)

125、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報(第56條第2款)

126、將房屋出租給無身份證件人居住(第57條第l款)

127、不按規(guī)定登記承租人信息(第57條第1款)

128、明知承租人利用出租屋犯罪不報(第57條第2款)

129、制造噪聲干擾正常生活(第58條)

130、違法承接典當物品(第59條第1項)

131、典當發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不報(第59條第1項)

《典當管理辦法》第66條第1款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第59條第1項競合。對典當行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物不向公安機關(guān)報告的,違法行為名稱表述為“典當發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不報”。對典當行處罰的法律依據(jù)適用《典當管理辦法》第27條和第52條及第66條第1款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第59條第1項。對典當行工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不向公安機關(guān)報告的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第59條第1項。

132、違法收購廢舊專用器材(第59條第2項)

133、收購贓物、有贓物嫌疑的物品(第59條第3項)

134、收購國家禁止收購的其他物品(第59條第4項)

135、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀依法扣押、查封、凍結(jié)的財物(第60條第1項)

136、偽造、隱匿、毀滅證據(jù)(第60條第2項)

137、提供虛假證言(第60條第2項)

138、謊報案情(第60條第2項)

139、窩藏、轉(zhuǎn)移、代銷贓物(第60條第3項)

對機動車修理企業(yè)和個體工商戶明知是盜竊、搶劫所得機動車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第60條第3項以及《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第15條。

對報廢機動車回收企業(yè)明知或者應當知道回收的機動車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具,未向公安機關(guān)報告,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第60條第3項以及《報廢機動車回收管理辦法》第20條第1款第2項。

140、違反監(jiān)督管理規(guī)定(第60條第4項)

141、協(xié)助組織、運送他人偷越國(邊)境(第6l條)

142、為偷越國(邊)境人員提供條件(第62條第1款)

143、偷越國(邊)境(第62條第2款)

144、故意損壞文物、名勝古跡(第63條第1項)

145、違法實施危及文物安全的活動(第63條第2項)

146、偷開機動車(第64條第1項)

147、無證駕駛、偷開航空器、機動船舶(第64條第2項)

《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》第29條第2項規(guī)定的“偷開他人船舶”,與《中華人民共和國治安管理處罰法》第64條第2項規(guī)定的“偷開機動船舶”競合。對偷開他人船舶的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第64條第2項。

148、破壞、污損墳墓(第65條第1項)

149、毀壞、丟棄尸骨、骨灰(第65條第1項)

150、違法停放尸體(第65條第2項)

151、賣淫(第66條第1款)

152、嫖娼(第66條第1款)

153、拉客招嫖(第66條第2款)

154、引誘、容留、介紹賣淫(第67條)

155、制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品(第68條)

156、傳播淫穢信息(第68條)

157、組織播放淫穢音像(第69條第1款第1項)

158、組織淫穢表演(第69條第1款第2項)

159、進行淫穢表演(第69條第1款第2項)

160、參與聚眾淫亂(第69條第1款第3項)

161、為淫穢活動提供條件(第69條第2款)

162、為賭博提供條件(第70條)

163、賭博(第70條)

164、非法種植毒品原植物(第71條第1款第1項)

165、非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種苗(第71條第1款第2項)

166、非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼(第71條第1款第3項)

167、非法持有毒品(第72條第1項)

168、提供毒品(第72條第2項)

169、吸毒(第72條第3項)

170、脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品(第72條第4項)

171、教唆、引誘、欺騙吸毒(第73條)

172、為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風報信(第74條)

173、飼養(yǎng)動物干擾正常生活(第75條第1款)

174、放任動物恐嚇他人(第75條第1款)

175、擔保人不履行擔保義務(wù)(第109條第2款)

(五)《中華人民共和國國旗法》(法律)

176、侮辱國旗(第19條)

(六)《中華人民共和國國徽法》(法律)

177、侮辱國徽(第13條)

(七)《中華人民共和國國歌法》(法律)

178、侮辱國歌(第15條)

(八)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》(法律)

179、出售、購買、運輸假幣(第2條第1款和第21條)

對“出售、運輸偽造、變造的人民幣”的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國中國人民銀行法》第42條。

180、金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣(第2條第2款和第21條)

181、持有、使用假幣(第4條和第21條)

對“購買、持有、使用偽造、變造的人民幣”的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國中國人民銀行法》第43條。

182、變造貨幣(第5條和第21條)

對“變造人民幣”的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國中國人民銀行法》第42條。

183、偽造、變造金融票證(第11條和第21條)

184、金融票據(jù)詐騙(第12條和第21條)

185、信用卡詐騙(第14條和第21條)

186、保險詐騙(第16條和第21條)

(九)《中華人民共和國中國人民銀行法》(法律)

187、偽造人民幣(第42條)

188、變造人民幣(第42條)

189、出售、運輸偽造、變造的人民幣(第42條)

190、購買、持有、使用偽造、變造的人民幣(第43條)

(十)《中華人民共和國人民幣管理條例》(行政法規(guī))

191、故意毀損人民幣(第42條)

(十一)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(法律)

192、偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票(第2條第1款和第11條)

193、非法出售增值稅專用發(fā)票(第3條和第11條)

194、非法購買增值稅專用發(fā)票(第4條第1款和第11條)

195、購買偽造的增值稅專用發(fā)票(第4條第1款和第11條)

196、非法制造、出售非法制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票(第6條第1款和第11條)

197、非法制造、出售非法制造的發(fā)票(第6條第2款和第11條)

198、非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票(第6條第3款和第11條)

199、非法出售發(fā)票(第6條第4款和第11條)

“非法制造、出售非法制造的發(fā)票”“非法出售發(fā)票”中的“發(fā)票”,是指用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票以外的發(fā)票。

(十二)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》(法律)

200、放任賣淫、嫖娼活動(第7條)

(十三)《中華人民共和國集會游行示威法》(法律)

201、非法集會、游行、示威(第28條第2款第1項、第2項)

202、破壞集會、游行、示威(第30條)

(十四)《中華人民共和國居民身份證法》(法律)

203、騙領(lǐng)居民身份證(第16條第1項)

204、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證(第16條第2項)

205、非法扣押居民身份證(第16條第3項)

對保安員扣押他人居民身份證的,違法行為名稱表述為“非法扣押居民身份證”,法律依據(jù)適用《保安服務(wù)管理條例》第45條第1款第2項。

206、冒用居民身份證(第17條第1款第1項)

207、使用騙領(lǐng)的居民身份證(第17條第1款第1項)

208、購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證(第17條第1款第2項)

209、泄露公民個人信息(第19條第1、2款)

對國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露公民個人信息的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國居民身份證法》第19條第1款;對單位泄露公民個人信息的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰,法律依據(jù)適用《中華人民共和國居民身份證法》第19條第2款。

(十五)《居住證暫行條例》(行政法規(guī))

210、使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證(第18條第1項)

211、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證(第18條第2項)

212、非法扣押他人居住證(第18條第3項)

213、冒用他人居住證(第19條第1款第1項)

214、使用騙領(lǐng)的居住證(第19條第1款第1項)

215、購買、出售、使用偽造、變造的居住證(第19條第1款第2項)

(十六)《中華人民共和國槍支管理法》(法律)

216、違規(guī)制造、銷(配)售槍支(第40條)

對“超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造槍支”的,違法行為名稱表述為“違規(guī)制造槍支”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國槍支管理法》第40條第1項;對“制造無號、重號、假號的槍支”的,違法行為名稱表述為“違規(guī)制造槍支”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國槍支管理法》第40條第2項。

對“超過限額或者不按照規(guī)定的品種配售槍支”的,違法行為名稱表述為“違規(guī)配售槍支”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國槍支管理法》第40條第1項;對“私自銷售槍支” “在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支”的,違法行為名稱表述為“違規(guī)銷售槍支”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國槍支管理法》第40條第3項。

217、違規(guī)運輸槍支(第42條)

218、非法出租、出借槍支(第43條第5款)

219、未按規(guī)定標準制造民用槍支(第44條第1款第1項和第2款)

中華人民共和國槍支管理法》第44條第1款第2項規(guī)定的在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第55條的規(guī)定執(zhí)行。

220、不上繳報廢槍支(第44條第1款第3項和第2款)

221、丟失槍支不報(第44條第1款第4項)

222、制造、銷售仿真槍(第44條第1款第5項和第2款)

(十七)《中華人民共和國教育法》(法律)

223、組織作弊(第80條第1項)

224、為作弊提供幫助、便利(第80條第2項)

225、代替他人參加考試(第80條第3項)

226、泄露、傳播考試試題、答案(第80條第4項)

227、其他擾亂考試秩序的行為(第80條第5項)

(十八)《民用爆炸物品安全管理條例》(行政法規(guī))

228、未經(jīng)許可從事爆破作業(yè)(第44條第4款)

對《民用爆炸物品安全管理條例》第44條第4款規(guī)定的未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

229、未按規(guī)定對民用爆炸物品做出警示、登記標識(第46條第1項)

230、未按規(guī)定對雷管編碼打號(第46條第1項)

231、超出許可購買民用爆炸物品(第46條第2項)

232、使用現(xiàn)金、實物交易民用爆炸物品(第46條第3項)

233、銷售民用爆炸物品未按規(guī)定保存交易證明材料(第46條第4項)

234、銷售、購買、進出口民用爆炸物品未按規(guī)定備案(第46條第5項)

235、未按規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度(第46條第6項、第48條第1款第3項、第49條第2項)

對未如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度”,法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第46條第6項;對爆破作業(yè)單位未按規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度”,法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第48條第1款第3項;對未按規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度”,法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第49條第2項。

236、未按規(guī)定核銷民用爆炸物品運輸許可證(第46條第7項)

237、違反許可事項運輸民用爆炸物品(第47條第1項)

238、未攜帶許可證運輸民用爆炸物品(第47條第2項)

239、違規(guī)混裝民用爆炸物品(第47條第3項)

240、民用爆炸物品運輸車輛未按規(guī)定懸掛、安裝警示標志(第47條第4項)

241、違反行駛、停靠規(guī)定運輸民用爆炸物品(第47條第5項)

242、裝載民用爆炸物品的車廂載人(第47條第6項)

243、運輸民用爆炸物品發(fā)生危險未處置、不報告(第47條第7項)

244、未按資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)(第48條第1款第1項)

245、營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨區(qū)域作業(yè)未報告(第48條第1款第2項)

246、違反標準實施爆破作業(yè)(第48條第1款第4項)

對爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè),情節(jié)嚴重,依法應當?shù)蹁N爆破作業(yè)人員許可證的,違法行為名稱表述為“違反標準實施爆破作業(yè)”,法律依據(jù)適用《民用爆炸物品安全管理條例》第48條第1款第4項和第2款。

247、未按規(guī)定設(shè)置民用爆炸物品專用倉庫技術(shù)防范設(shè)施(第49條第1項)

對《民用爆炸物品安全管理條例》第49條第3項、第4項規(guī)定的超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品以及其他違反規(guī)定儲存民用爆炸物品的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

248、違反制度致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶(第50條第1項)

對《民用爆炸物品安全管理條例》第50條第2項規(guī)定的民用爆炸物品丟失、被盜、被搶不報的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第54條的規(guī)定執(zhí)行。

249、非法轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品(第50條第3項)

對《民用爆炸物品安全管理條例》第51條規(guī)定的攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所,郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,尚不構(gòu)成犯罪的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

250、未履行民用爆炸物品安全管理責任(第52條)

(十九)《煙花爆竹安全管理條例》(行政法規(guī))

對《煙花爆竹安全管理條例》第36條第2款規(guī)定的未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

對《煙花爆竹安全管理條例》第39條規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時報告的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第54條的規(guī)定執(zhí)行。

251、違反許可事項經(jīng)道路運輸煙花爆竹(第40條第1項)

252、未攜帶許可證經(jīng)道路運輸煙花爆竹(第40條第2項)

253、煙花爆竹道路運輸車輛未按規(guī)定懸掛、安裝警示標志(第40條第3項)

254、未按規(guī)定裝載煙花爆竹(第40條第4項)

255、裝載煙花爆竹的車廂載人(第40條第5項)

256、煙花爆竹運輸車輛超速行駛(第40條第6項)

257、煙花爆竹運輸車輛經(jīng)停無人看守(第40條第7項)

258、未按規(guī)定核銷煙花爆竹道路運輸許可證(第40條第8項)

對《煙花爆竹安全管理條例》第41條規(guī)定的攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

259、非法舉辦大型焰火燃放活動(第42條第1款)

260、違規(guī)從事燃放作業(yè)(第42條第1款)

261、違規(guī)燃放煙花爆竹(第42條第2款)

(二十)《危險化學品安全管理條例》(行政法規(guī))

262、劇毒化學品、易制爆危險化學品專用倉庫未按規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施(第78條第2款)

263、未如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品數(shù)量、流向(第81條第1款第1項)

對《危險化學品安全管理條例》第81條第1款第2項規(guī)定的發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第54條的規(guī)定執(zhí)行。

264、儲存劇毒化學品未備案(第81條第1款第3項)

265、未如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買信息 (《危險化學品安全管理條例》第81條第1款第4項和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第23條第2款)

266、未按規(guī)定期限保存劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售記錄、材料(第81條第1款第4項)

267、未按規(guī)定期限備案劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售、購買信息(第81條第1款第5項)

268、轉(zhuǎn)讓劇毒化學品、易制爆危險化學品不報(第81條第1款第6項)

269、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散未備案處置方案(第82條第2款)

270、單位未經(jīng)許可購買劇毒化學品、易制爆危險化學品(第84條第2款)

271、個人非法購買劇毒化學品、易制爆危險化學品(第84條第2款)

272、單位非法出借、轉(zhuǎn)讓劇毒化學品、易制爆危險化學品(第84條第3款)

273、違反核定載質(zhì)量運輸危險化學品(第88條第1項)

274、使用不符合安全標準車輛運輸危險化學品(第88條第2項)

275、道路運輸危險化學品擅自進入限制通行區(qū)域(第88條第3項)

危險化學品安全管理條例》第88條第4項規(guī)定的非法運輸劇毒化學品的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

276、未按規(guī)定懸掛、噴涂危險化學品警示標志(第89條第1項)

277、不配備危險化學品押運人員(第89條第2項)

278、道路運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品長時間停車不報(第89條第3項)

279、劇毒化學品、易制爆危險化學品運輸途中丟失、被盜、被搶、流散、泄露未采取有效警示和安全措施(第89條第4項)

280、劇毒化學品、易制爆危險化學品運輸途中流散、泄露不報(第89條第4項)

281、偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓劇毒化學品許可證件(第93條第2款)

282、使用偽造、變造的劇毒化學品許可證件(第93條第2款)

《危險化學品安全管理條例》第93條第2款與《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條第1項、第2項競合。對單位偽造、變造劇毒化學品許可證件或者使用偽造、變造的劇毒化學品許可證件的,法律依據(jù)適用《危險化學品安全管理條例》第93條第2款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第52條第1項、第2項。對個人偽造、變造劇毒化學品許可證件或者使用偽造、變造的劇毒化學品許可證件的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條第1項、第2項。

(二十一)《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》(部門規(guī)章)

《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第20條規(guī)定的未經(jīng)許可購買、通過公路運輸劇毒化學品的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

283、非法獲取劇毒化學品購買、公路運輸許可證件(第21條第1款)

284、未按規(guī)定更正劇毒化學品購買許可證件回執(zhí)填寫錯誤(第23條第1款)

285、未攜帶許可證經(jīng)公路運輸劇毒化學品(第24條第1款)

286、違反許可事項經(jīng)公路運輸劇毒化學品(第24條第2款)

對違反許可事項通過公路運輸劇毒化學品,尚未造成嚴重后果的,對單位處罰的法律依據(jù)適用《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》第24條第2款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第30條。

287、未按規(guī)定繳交劇毒化學品購買證件回執(zhí)(第25條第1項)

288、未按規(guī)定繳交劇毒化學品公路運輸通行證件(第25條第2項)

289、未按規(guī)定繳交劇毒化學品購買憑證、憑證存根(第25條第3項)

290、未按規(guī)定作廢、繳交填寫錯誤的劇毒化學品購買憑證(第25條第4項)

(二十二)《易制爆危險化學品治安管理辦法》(部門規(guī)章)

291、未按規(guī)定建立易制爆危險化學品信息系統(tǒng)(第6條第1款和第36條)

292、違規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布易制爆危險化學品信息(第23條、第24條和第42條)

(二十三)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(部門規(guī)章)

293、未攜帶許可證明經(jīng)道路運輸放射性物品(第71條第4項)

(二十四)《放射性物品運輸安全管理條例》(行政法規(guī))

放射性物品運輸安全管理條例》第62條第1項規(guī)定的未經(jīng)許可通過道路運輸放射性物品的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

294、放射性物品運輸車輛違反行駛規(guī)定(第62條第2項)

295、放射性物品運輸車輛未懸掛警示標志(第62條第2項)

296、道路運輸放射性物品未配備押運人員(第62條第3項)

297、道路運輸放射性物品脫離押運人員監(jiān)管(第62條第3項)

(二十五)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》(行政法規(guī))

298、裝載未采取安全措施的物品(第24條第4項和第35條第1項)

299、違法交運、捎帶他人貨物(第24條第3項和第35條第2項)

300、托運人偽報品名托運(第30條第2款和第35條第3項)

301、托運人在托運貨物中夾帶危險物品(第30條第2款和第35條第3項)

302、攜帶、交運禁運物品(第32條和第35條第3項)

303、違反警衛(wèi)制度致使航空器失控(第15條和第36條第1項)

304、違規(guī)出售客票(第17條和第36條第2項)

305、承運時未核對乘機人和行李(第18條和第36條第3項)

306、承運人未核對登機旅客人數(shù)(第19條第1款和第36條第4項)

307、將未登機人員的行李裝入、滯留航空器內(nèi)(第19條第2款、第3款和第36條第4項)

308、承運人未全程監(jiān)管承運物品(第20條和第36條第5項)

309、配制、裝載單位未對供應品采取安全措施(第21條和第36條第5項)

310、未對承運貨物采取安全措施(第30條第1款和第36條第5項)

311、未對航空郵件安檢(第31條和第36條第5項)

(二十六)《鐵路安全管理條例》(行政法規(guī))

312、毀壞鐵路設(shè)施設(shè)備、防護設(shè)施(第51條和第95條)

313、危及鐵路通信、信號設(shè)施安全(第52條和第95條)

314、危害電氣化鐵路設(shè)施(第53條和第95條)

法律適用規(guī)范同本意見第315條。

315、危害鐵路安全(第77條和第95條)

對具有《鐵路安全管理條例》第77條規(guī)定的危害鐵路安全行為之一,但未構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“危害鐵路安全”,法律依據(jù)適用《鐵路安全管理條例》第77條和第95條。如果行為人實施了《鐵路安全管理條例》第77條規(guī)定的危害鐵路安全行為之一,該行為同時又構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為《中華人民共和國治安管理處罰法》中的相應違法行為名稱,對單位處罰的法律依據(jù)適用《鐵路安全管理條例》第77條和第95條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定;違法行為人為自然人的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

316、運輸危險貨物不按規(guī)定配備押運人員(第98條)

317、發(fā)生危險貨物泄漏不報(第98條)

《鐵路安全管理條例》第98條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第31條競合。鐵路運輸托運人運輸危險貨物發(fā)生危險貨物被盜、丟失不按照規(guī)定及時報告的,違法行為名稱表述為“危險物質(zhì)被盜、丟失不報”,對單位處罰的法律依據(jù)適用《鐵路安全管理條例》第98條,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第31條。

(二十七)《娛樂場所管理條例》(行政法規(guī))

318、娛樂場所從事毒品違法犯罪活動(第14條和第43條)

對娛樂場所從業(yè)人員實施《娛樂場所管理條例》第14條規(guī)定的禁止行為的,按照相關(guān)法律、法規(guī)確定違法行為名稱,并適用相關(guān)法律、法規(guī)。

319、娛樂場所為毒品違法犯罪活動提供條件(第14條和第43條)

320、娛樂場所組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼(第14條和第43條)

娛樂場所管理條例》第43條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第67條競合。對娛樂場所引誘、容留、介紹他人賣淫的,法律依據(jù)適用《娛樂場所管理條例》第43條。

321、娛樂場所為組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼提供條件(第14條和第43條)

322、娛樂場所制作、販賣、傳播淫穢物品(第14條和第43條)

娛樂場所管理條例》第43條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第68條競合。對娛樂場所制作、販賣、傳播淫穢物品的,法律依據(jù)適用《娛樂場所管理條例》第43條。

323、娛樂場所為制作、販賣、傳播淫穢物品提供條件(第14條和第43條)

324、娛樂場所提供營利性陪侍(第14條和第43條)

325、娛樂場所從業(yè)人員從事營利性陪侍(第14條和第43條)

326、娛樂場所為提供、從事營利性陪侍提供條件(第14條和第43條)

327、娛樂場所賭博(第14條和第43條)

娛樂場所管理條例》第43條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條競合。對娛樂場所賭博的,法律依據(jù)適用《娛樂場所管理條例》第43條。

328、娛樂場所為賭博提供條件(第14條和第43條)

娛樂場所管理條例》第43條與《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條競合。對娛樂場所為賭博提供條件的,法律依據(jù)適用《娛樂場所管理條例》第43條。

329、娛樂場所從事邪教、迷信活動(第14條和第43條)

330、娛樂場所為從事邪教、迷信活動提供條件(第14條和第43條)

331、娛樂場所設(shè)施不符合規(guī)定(第44條第1項)

332、未按規(guī)定安裝、使用娛樂場所閉路電視監(jiān)控設(shè)備(第44條第2項)

333、刪改、未按規(guī)定留存娛樂場所監(jiān)控錄像資料(第44條第3項)

《娛樂場所管理條例》第44條第3項“刪改娛樂場所監(jiān)控錄像資料”的規(guī)定和《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第3項“非法改變計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)”的規(guī)定競合。對刪改娛樂場所監(jiān)控錄像資料的,違法行為名稱表述為“刪改娛樂場所監(jiān)控錄像資料”,對娛樂場所處罰的法律依據(jù)適用《娛樂場所管理條例》第44條第3項的規(guī)定,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第3項。

334、未按規(guī)定配備娛樂場所安全檢查設(shè)備(第44條第4項)

335、未對進入娛樂場所人員進行安全檢查(第44條第4項)

對因未配備娛樂場所安全檢查設(shè)備而未對進入營業(yè)場所人員進行安全檢查的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定配備娛樂場所安全檢查設(shè)備”。

336、未按規(guī)定配備娛樂場所保安人員(第44條第5項)

337、設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備(第45條第1項)

338、以現(xiàn)金、有價證券作為娛樂獎品(第45條第2項)

339、非法回購娛樂獎品(第45條第2項)

對以現(xiàn)金、有價證券作為娛樂獎品,并回購娛樂獎品的,違法行為名稱表述為“非法回購娛樂獎品”。

340、指使、縱容娛樂場所從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利(第46條)

341、未按規(guī)定備案娛樂場所營業(yè)執(zhí)照(第47條)

342、未按規(guī)定建立娛樂場所從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志(第50條)

343、娛樂場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不報(第50條)

344、未按規(guī)定懸掛娛樂場所警示標志(第51條)

(二十八)《娛樂場所治安管理辦法》(部門規(guī)章)

345、拒不補齊娛樂場所備案項目(第41條第1款)

346、未按規(guī)定進行娛樂場所備案變更(第7條和第41條第2款)

347、要求娛樂場所保安人員從事非職務(wù)活動(第29條和第43條第1款)

348、未按規(guī)定通報娛樂場所保安人員工作情況(第29條和第43條第1款)

349、未按規(guī)定建立、使用娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)(第26條和第44條)

(二十九)《營業(yè)性演出管理條例》(行政法規(guī))

350、未制止有非法內(nèi)容的營業(yè)性演出(第25條和第46條第2款)

351、發(fā)現(xiàn)有非法內(nèi)容的營業(yè)性演出不報(第26條和第46條第2款)

352、超過核準數(shù)量印制、出售營業(yè)性演出門票(第51條第2款)

353、印制、出售觀眾區(qū)域以外的營業(yè)性演出門票(第51條第2款)

(三十)《印刷業(yè)管理條例》(行政法規(guī))

354、印刷非法印刷品(第3條和第38條)

355、印刷經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未報告(第39條第1款第2項)

(三十一)《旅館業(yè)治安管理辦法》(行政法規(guī))

356、旅館變更登記未備案(第4條第2款和第15條)

旅館業(yè)治安管理辦法》第15條規(guī)定的未經(jīng)許可開辦旅館的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第121條的規(guī)定執(zhí)行。

(三十二)《租賃房屋治安管理規(guī)定》(部門規(guī)章)

357、不履行出租房屋治安責任(第9條第3項)

對房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動,不向公安機關(guān)報告的,違法行為名稱表述為“明知承租人利用出租屋犯罪不報”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第57條第2款。對房屋出租人不履行治安責任,出租房屋發(fā)生案件、治安災害事故的,違法行為名稱表述為“不履行出租房屋治安責任”,法律依據(jù)適用《租賃房屋治安管理規(guī)定》第9條第3項。但是,如果并處罰款的,其罰款數(shù)額不得超過《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔1996〕13號)第2條中“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍,但是最高不得超過30000元,沒有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過10000元;超過上述限額的,應當報國務(wù)院批準”的規(guī)定。

358、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋未按規(guī)定報告(第9條第4項)

359、利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險物品(第9條第5項)

依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第9條第5項的規(guī)定“處月租金十倍以下罰款”的,其罰款數(shù)額不得超過《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔1996〕13號)第2條中“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍,但是最高不得超過30000元,沒有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過10000元;超過上述限額的,應當報國務(wù)院批準”的規(guī)定。

(三十三)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》(行政法規(guī))

360、非法設(shè)點收購廢舊金屬(第7條和第13條第1款第4項)

361、收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記(第8條和第13條第1款第5項)

對再生資源回收企業(yè)收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記的,違法行為名稱表述為“收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記”,法律依據(jù)適用《再生資源回收管理辦法》第23條和《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第13條第1款第5項。

362、收購國家禁止收購的金屬物品(第9條和第13條第1款第6項)

對單位違反《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第9條的規(guī)定,收購國家禁止收購的金屬物品的,法律依據(jù)適用《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第9條和第13條第1款第6項,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第59條第2項、第3項或者第4項。對個人收購國家禁止收購的金屬物品的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第59條第2項、第3項或者第4項。

(三十四)《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》(部門規(guī)章)

363、承修機動車不如實登記(第14條)

364、回收報廢機動車不如實登記(《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第14條和《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第13條第1款第5項)

365、承修非法改裝機動車(第16條)

366、承修交通肇事逃逸車輛不報(第16條)

367、回收無報廢證明的機動車(第16條)

368、更改機動車發(fā)動機號碼、車架號碼(第17條)

369、非法拼(組)裝汽車、摩托車(《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第19條和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》(行政法規(guī) 1996年8月21日起施行)第5條)

對機動車修理企業(yè)和個體工商戶、報廢機動車回收企業(yè)實施本意見第363條至第369條規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴重或者屢次不改,依法應當?shù)蹁N有關(guān)證照的,法律依據(jù)除適用上述各條的法律依據(jù)外,還應當適用《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第20條。

(三十五)《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》(部門規(guī)章)

370、擅自容留非出海人員作業(yè)、住宿(第26條第4項)

371、拒不編刷船名、船號(第27條第3項)

372、擅自拆換、遮蓋、涂改船名、船號(第27條第3項)

373、懸掛活動船牌號(第27條第3項)

374、私自載運非出海人員出海(第27條第4項)

375、擅自引航境外船舶進入未開放港口、錨地(第28條第2項)

《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》第28條第1項規(guī)定的非法進入國家禁止或者限制進入的海域、島嶼的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第118條的規(guī)定執(zhí)行。

376、擅自搭靠境外船舶(第28條第3項)

377、被迫搭靠境外船舶不及時報告(第28條第3項)

378、擅自在非指定港口停泊、上下人員、裝卸貨物(第28條第4項)

379、攜帶、隱匿、留用、擅自處理違禁物品(第29條第1項)

380、非法攔截、強行靠登、沖撞他人船舶(第29條第2項)

《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》第29條第2項規(guī)定的偷開他人船舶的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第147條的規(guī)定執(zhí)行。

381、非法扣押他人船舶、船上物品(第29條第3項)

382、“三無”船舶擅自出海作業(yè)(第30條)

(三十六)《典當管理辦法》(部門規(guī)章)

383、收當禁當財物(第27條和第63條)

384、未按規(guī)定查驗證明文件(第35條第3款和第65條)

對典當業(yè)工作人員承接典當物品,不查驗有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)的,違法行為名稱表述為“違法承接典當物品”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第59條第1項。

385、未按規(guī)定記錄、統(tǒng)計、報送典當信息(第51條和第65條)

386、發(fā)現(xiàn)禁當財物不報(第27條和第52條及第66條第1款)

典當管理辦法》第52條和第66條第1款規(guī)定的典當行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物不向公安機關(guān)報告的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第131條的規(guī)定執(zhí)行。

(三十七)《再生資源回收管理辦法》(部門規(guī)章)

387、未按規(guī)定進行再生資源回收從業(yè)備案(第8條和第22條)

388、未按規(guī)定保存回收生產(chǎn)性廢舊金屬登記資料(第10條第3款和第24條)

389、再生資源回收經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)贓物、有贓物嫌疑物品不報(第11條和第25條)

(三十八)《大型群眾性活動安全管理條例》(行政法規(guī))

390、擅自變更大型活動時間、地點、內(nèi)容、舉辦規(guī)模(第20條第1款)

對承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模,對大型群眾性活動承辦單位的處罰,法律依據(jù)適用《大型群眾性活動安全管理條例》第20條第1款,對有發(fā)生安全事故危險的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第38條。

391、未經(jīng)許可舉辦大型活動(第20條第2款)

392、舉辦大型活動發(fā)生安全事故(第21條)

對舉辦大型群眾性活動發(fā)生安全事故的,對大型群眾性活動承辦單位或者大型群眾性活動場所管理單位的處罰,法律依據(jù)適用《大型群眾性活動安全管理條例》第21條,對安全責任人和其他直接責任人員的處罰,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第38條以及《大型群眾性活動安全管理條例》第21條。

393、大型活動發(fā)生安全事故不處置(第22條)

394、大型活動發(fā)生安全事故不報(第22條)

(三十九)《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》(行政法規(guī))

395、非法運輸危險物品進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)(第13條和第35條第1項)

396、擾亂陸域安全保衛(wèi)區(qū)管理秩序(第14條第1至4項和第35條第2項)

397、危害陸域安全保衛(wèi)區(qū)設(shè)施安全(第14條第3、4項和第35條第2項)

398、非法進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)(第15條和第35條第3項)

399、人員非法進入禁航區(qū)(第19條和第35條第4項)

400、非法進行升放活動(第23條和第35條第5項)

(四十)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(行政法規(guī))

401、不落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施(《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條,《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第8條、第11條或者第12條,《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》第15條,《易制爆危險化學品治安管理辦法》第25條、第27條、第43條)

對金融機構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)、使用存在治安隱患的,違法行為名稱表述為“不落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施”,法律依據(jù)適用《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條和《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》第15條。

對企業(yè)事業(yè)單位具有《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第11條或者第12條規(guī)定情形的,違法行為名稱表述為“不落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施”,法律依據(jù)適用《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條和《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第8條、第11條或者第12條。

(四十一)《保安服務(wù)管理條例》(行政法規(guī))

保安服務(wù)管理條例》第41條規(guī)定的未經(jīng)許可從事保安服務(wù)、保安培訓的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第121條的規(guī)定執(zhí)行。

402、未經(jīng)審核變更保安服務(wù)公司法定代表人(第42條第1款第1項)

403、未按規(guī)定進行自招保安員備案(第42條第1款第2項)

404、未按規(guī)定撤銷自招保安員備案(第42條第1款第2項)

405、超范圍開展保安服務(wù)(第42條第1款第3項)

406、違反規(guī)定條件招用保安員(第42條第1款第4項)

407、未按規(guī)定核查保安服務(wù)合法性(第42條第1款第5項)

408、未報告違法保安服務(wù)要求(第42條第1款第5項)

409、未按規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同(第42條第1款第6項)

410、未按規(guī)定留存保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報警記錄(第42條第1款第7項及第2款)

411、泄露保密信息(第43條第1款第1項)

412、使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益、個人隱私(第43條第1款第2項)

413、刪改、擴散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報警記錄(第43條第1款第3項及第2款)

414、指使、縱容保安員實施違法犯罪行為(第43條第1款第4項)

415、疏于管理導致發(fā)生保安員違法犯罪案件(第43條第1款第5項)

416、保安員扣押、沒收他人證件、財物(第45條第1款第2項)

417、保安員參與追索債務(wù)(第45條第1款第4項)

418、保安員采用暴力、以暴力相威脅處置糾紛(第45條第1款第4項)

419、保安員刪改、擴散保安服務(wù)監(jiān)控影像資料、報警記錄(第45條第1款第5項)

420、保安員侵犯個人隱私、泄露保密信息(第45條第1款第6項)

421、未按規(guī)定進行保安員培訓(第47條)

(四十二)《保安培訓機構(gòu)管理辦法》(部門規(guī)章)

422、非法獲取保安培訓許可證(第32條第2款)

423、未按規(guī)定辦理保安培訓機構(gòu)變更手續(xù)(第9條和第33條第1款)

424、未按規(guī)定時間安排保安學員實習(第14條第1款和第33條第1款)

425、非法提供保安服務(wù)(第14條第2款和第33條第1款)

426、未按規(guī)定簽訂保安培訓合同(第19條和第33條第1款)

427、未按規(guī)定備案保安培訓合同式樣(第19條和第33條第1款)

428、發(fā)布虛假招生廣告(第21條和第33條第2款)

429、非法傳授偵察技術(shù)手段(第15條第2款和第34條第2款)

430、未按規(guī)定內(nèi)容、計劃進行保安培訓(第13條和第35條)

431、未按規(guī)定頒發(fā)保安培訓結(jié)業(yè)證書(第16條和第35條)

432、未按規(guī)定建立保安學員檔案管理制度(第17條第1款和第35條)

433、未按規(guī)定保存保安學員文書檔案(第17條第1款和第35條)

對保安培訓機構(gòu)因未按規(guī)定建立保安學員檔案管理制度而未按規(guī)定保存保安學員文書檔案的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定建立保安學員檔案管理制度”。

434、未按規(guī)定備案保安學員、師資人員檔案(第17條第2款和第35條)

435、違規(guī)收取保安培訓費用(第18條和第35條)

436、轉(zhuǎn)包、違規(guī)委托保安培訓業(yè)務(wù)(第20條和第35條)

(四十三)《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》(部門規(guī)章)

437、安全防范設(shè)施建設(shè)方案未經(jīng)許可施工(第16條)

438、安全防范設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗收投入使用(第17條)

(四十四)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(法律)

439、發(fā)生生產(chǎn)安全事故逃匿(第106條第1款)

(四十五)《中華人民共和國收養(yǎng)法》(法律)

440、出賣親生子女(第31條第3款)

(四十六)《拘留所條例實施辦法》(部門規(guī)章)

441、擔保人不履行擔保義務(wù)(第57條第3款)

三、反恐怖主義

(四十七)《中華人民共和國反恐怖主義法》(法律)

442、宣揚恐怖主義、極端主義(第80條第1項)

443、煽動實施恐怖活動、極端主義活動(第80條第1項)

444、制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義物品(第80條第2項)

445、強制穿戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志(第80條第3項)

446、幫助恐怖活動、極端主義活動(第80條第4項)

447、利用極端主義破壞法律實施(第81條)

具體適用時,應當在違法行為名稱中注明本條有關(guān)項規(guī)定的具體違法行為。例如,“利用極端主義破壞法律實施(強迫他人參加宗教活動)”,其法律依據(jù)適用第81條第1項。

448、窩藏、包庇恐怖活動、極端主義犯罪人員(第82條)

449、拒絕提供恐怖活動、極端主義犯罪證據(jù)(第82條)

450、未立即凍結(jié)涉恐資產(chǎn)(第83條)

451、未按規(guī)定提供反恐網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)助(第84條第1項,限于公安機關(guān)要求提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的)

452、未按要求處置恐怖主義、極端主義信息(第84條第2項,限于公安機關(guān)要求停止傳輸、刪除相關(guān)信息,保存相關(guān)記錄,關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù),以及其他部門管轄依法應當予以行政拘留的)

453、未落實網(wǎng)絡(luò)安全措施造成恐怖主義、極端主義信息傳播(第84條第3項,限于公安機關(guān)監(jiān)管范圍,以及其他部門管轄依法應當予以行政拘留的)

454、未按規(guī)定執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)實名制(第86條第1款,限于公安機關(guān)監(jiān)管范圍的)

455、未按規(guī)定執(zhí)行住宿實名制(第86條第2款)

456、未按規(guī)定對危險物品作出電子追蹤標識(第87條第1項)

具體適用時,應當在違法行為名稱中注明本項規(guī)定的危險物品種類。例如,“未按規(guī)定對危險物品(管制器具)作出電子追蹤標識”。

457、未按規(guī)定對民爆物品添加安檢示蹤標識物(第87條第1項)

458、違反危險物品管制、限制交易措施(第87條第4項,限于違反公安部或者省級人民政府規(guī)定的屬于公安機關(guān)職權(quán)的管制、限制交易措施)

具體適用時,應當在違法行為名稱中注明本項規(guī)定的危險物品種類。例如,“違反危險物品(管制器具)管制、限制交易措施”。

459、未落實重點目標反恐防范應對措施(第88條第1款)

具體適用時,應當在違法行為名稱中注明本款有關(guān)項規(guī)定的具體違法行為。例如,“未落實重點目標反恐防范應對措施(未建立經(jīng)費保障制度)”,其法律依據(jù)適用第88條第1款第2項。

460、未按規(guī)定安全檢查(第88條第2款)

461、違反反恐約束措施(第89條)

462、編造、傳播虛假恐怖事件信息(第90條)

對單位及其責任人員實施行政處罰適用第90條第1款,對個人實施行政處罰適用第90條第2款。

463、違規(guī)報道、傳播、發(fā)布恐怖事件信息(第90條)

對單位及其責任人員實施行政處罰適用第90條第1款,對個人實施行政處罰適用第90條第2款。

464、未經(jīng)批準報道、傳播反恐應對處置現(xiàn)場情況(第90條)

對單位及其責任人員實施行政處罰適用第90條第1款,對個人實施行政處罰適用第90條第2款。

465、拒不配合反恐工作(第91條,限于不配合公安機關(guān)開展反恐怖主義工作,以及不配合其他部門開展反恐怖主義工作依法應當予以行政拘留的)

對個人實施行政處罰適用第91條第1款,對單位及其責任人員實施行政處罰適用第91條第1款和第2款。

466、阻礙反恐工作(第92條)

對個人實施行政處罰適用第92條第1款,對單位及其責任人員實施行政處罰適用第92條第1款和第2款,對阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)從重處罰的同時適用第92條第3款。

相關(guān)行為同時違反《中華人民共和國反恐怖主義法》和其他法律規(guī)定的,可以適用《中華人民共和國反恐怖主義法》予以處理。

對《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定予以責令改正,拒不改正的,予以罰款或者行政拘留的違法行為,公安機關(guān)第一次發(fā)現(xiàn)的,應當依法書面責令改正,不得直接適用罰款或者行政拘留;對拒不改正包括改正后再實施相同違法行為的,應當依法予以罰款或者行政拘留。

四、食品藥品和環(huán)境安全

(四十八)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(法律)

本意見第467條至第470條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第63規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

467、拒不停建未依法環(huán)評項目(第63條第1項)

468、拒不停止無證排污(第63條第2項)

469、逃避監(jiān)管違法排污(第63條第3項)

470、生產(chǎn)、使用違禁農(nóng)藥拒不改正(第63條第4項)

(四十九)《中華人民共和國食品安全法》(法律)

本意見第471條至第481條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第123條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

471、生產(chǎn)、經(jīng)營用非食品原料的食品(第123條第1款第1項)

472、生產(chǎn)、經(jīng)營回收食品作為原料的食品(第123條第1款第1項)

473、在食品中添加可能危害人體健康的物質(zhì)、經(jīng)營添加可能危害人體健康物質(zhì)的食品(第123條第1款第1項)

474、生產(chǎn)、經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合安全標準的專供特定人群的食品(第123條第1款第2項)

475、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動物肉類(第123條第1款第3項)

476、生產(chǎn)、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動物肉類制品(第123條第1款第3項)

477、經(jīng)營未按規(guī)定檢疫或者檢疫不合格的肉類(第123條第1款第4項)

478、生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品(第123條第1款第4項)

479、生產(chǎn)、經(jīng)營國家為特殊需要禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品(第123條第1款第5項)

480、生產(chǎn)、經(jīng)營添加藥品的食品(第123條第1款第6項)

481、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥(第123條第3款)

(五十)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(法律)

本意見第482條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第58條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

482、種植中藥材使用劇毒、高毒農(nóng)藥(第58條)

(五十一)《中華人民共和國土壤污染防治法》(法律)

本意見第483條至第485條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第87條、第94條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

483、非法向農(nóng)用地排放土壤污染物(第87條)

484、未按規(guī)定采取土壤污染風險管控措施(第94條第1款第3項和第2款)

485、未按規(guī)定實施土壤污染修復(第94條第1款第4項和第2款)

(五十二)《中華人民共和國疫苗管理法》(法律)

本意見第486條至第493條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》第80條、第81條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

486、生產(chǎn)、銷售屬于假藥、劣藥的疫苗(第80條第3款)

487、以欺騙方式申請疫苗臨床試驗、注冊、批簽發(fā)(第81條第1項)

488、編造疫苗生產(chǎn)、檢驗記錄(第81條第2項)

489、更改疫苗產(chǎn)品批號(第81條第2項)

490、非疾病預防控制機構(gòu)向接種單位供應疫苗(第81條第3項)

491、未經(jīng)批準委托生產(chǎn)疫苗(第81條第4項)

492、未經(jīng)批準變更疫苗生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場地、關(guān)鍵設(shè)備等(第81條第5項)

493、未經(jīng)批準更新疫苗說明書、標簽(第81條第6項)

(五十三)《中華人民共和國藥品管理法》(法律)

本意見第494條至第503條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第118條、第122條至第124條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

494、生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥(第118條第1款)

495、偽造、變造、出租、出借、非法買賣許可證、藥品批準證明文件(第122條)

496、騙取涉藥品許可(第123條)

上述涉藥品許可包括臨床試驗許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機構(gòu)制劑許可和藥品注冊等許可,相關(guān)違法行為名稱可根據(jù)具體情形進行表述。例如,騙取臨床試驗許可的,違法行為名稱表述為“騙取涉藥品許可(臨床試驗許可)”。

497、未取得藥品批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品(第124條第1款第1項)

498、使用騙取的藥品批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品(第124條第1款第2項)

499、使用未經(jīng)審評審批的原料藥生產(chǎn)藥品(第124條第1款第3項)

500、未經(jīng)檢驗銷售應檢驗藥品(第124條第1款第4項)

501、生產(chǎn)、銷售禁用藥品(第124條第1款第5項)

502、編造藥品生產(chǎn)、檢驗記錄(第124條第1款第6項)

503、未經(jīng)批準在藥品生產(chǎn)過程中進行重大變更(第124條第1款第7項)

(五十四)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(法律)

本意見第504條至第509條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第120條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

504、擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物(第120條第1項)

505、在特別保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物設(shè)施場所、生活垃圾填埋場(第120條第2項)

506、將危險廢物提供、委托給無證經(jīng)營者堆放、利用、處置(第120條第3項)

507、無許可證、未按許可規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動(第120條第4項)

508、未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物(第120條第5項)

509、未采取防范措施造成危險廢物揚散、流失、滲漏、其他嚴重后果(第120條第6項)

五、計算機和網(wǎng)絡(luò)安全

(五十五)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(法律)

510、網(wǎng)絡(luò)運營者不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)(第21條、第25條和第59條第1款)

511、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)(第33條、第34條、第36條、第38條和第59條第2款)

512、設(shè)置惡意程序(第22條第1款、第48條第1款和第60條第1項)

513、未按規(guī)定告知、報告安全風險(第22條第1款和第60條第2項)

514、網(wǎng)絡(luò)運營者不履行身份信息核驗義務(wù)(第24條第1款和第61條)

515、未按規(guī)定開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測、風險評估等活動(第26條和第62條)

516、違法發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全信息(第26條和第62條)

517、從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(第27條和第63條)

518、提供危害網(wǎng)絡(luò)安全活動專門程序、工具(第27條和第63條)

519、為危害網(wǎng)絡(luò)安全活動提供幫助(第27條和第63條)

520、網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者不履行個人信息保護義務(wù)(第22條第3款、第41條至第43條和第64條第1款)

521、非法獲取、出售、向他人提供個人信息(第44條和第64條第2款)

522、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)(第46條和第67條)

523、網(wǎng)絡(luò)運營者不履行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理義務(wù)(第47條和第68條第1款)

524、電子信息發(fā)送、應用軟件下載服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理義務(wù)(第48條第2款和第68條第2款)

525、網(wǎng)絡(luò)運營者不按公安機關(guān)要求處置違法信息(第69條第1項)

526、網(wǎng)絡(luò)運營者拒絕、阻礙公安機關(guān)監(jiān)督檢查(第69條第2項)

527、網(wǎng)絡(luò)運營者拒不向公安機關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助(第69條第3項)

528、發(fā)布、傳輸違法信息(第12條第2款和第70條)

對上述違法行為,除《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定由公安機關(guān)實施行政處罰的之外,公安機關(guān)實施行政處罰限于公安機關(guān)監(jiān)管范圍。

(五十六)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》(行政法規(guī))

529、違反計算機信息系統(tǒng)安全等級保護制度(第20條第1項)

530、違反計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度(第20條第2項)

531、計算機信息系統(tǒng)發(fā)生案件不報(第20條第3項)

532、拒不改進計算機信息系統(tǒng)安全狀況(第20條第4項)

533、故意輸入計算機病毒、有害數(shù)據(jù)(《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第23條,《計算機病毒防治管理辦法》第6條第1項和第16條第3款,《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》第22條)

534、未經(jīng)許可出售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品(《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第23條和《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》第20條)

(五十七)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(行政法規(guī))、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》(行政法規(guī))

535、擅自建立、使用非法定信道進行國際聯(lián)網(wǎng)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第6條和第14條,《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第7條和第22條第1款)

536、接入網(wǎng)絡(luò)未通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入國際聯(lián)網(wǎng)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第8條第1款和第14條)

537、未經(jīng)許可從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第8條第2款和第14條以及《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第11條和第22條第2款)

538、未經(jīng)批準擅自進行國際聯(lián)網(wǎng)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第8條第3款和第14條)

539、未通過接入網(wǎng)絡(luò)進行國際聯(lián)網(wǎng)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第10條和第14條,《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第12條和第22條第3款)

540、未經(jīng)接入單位同意接入接入網(wǎng)絡(luò)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第10條和第14條)

541、未辦理登記手續(xù)接入接入網(wǎng)絡(luò)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第10條和第14條)

542、違規(guī)經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)(《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第21條第1款和第22條第5款)

(五十八)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(行政法規(guī))

543、利用上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播、使用違法信息(第30條)

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第30條第2款規(guī)定,上網(wǎng)消費者有第30條第1款行為,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。對上網(wǎng)消費者利用上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播、使用違法信息,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》中界定的相關(guān)違法行為名稱表述,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)條款。

544、向上網(wǎng)消費者提供直接接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機(第32條第1項)

545、未建立上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所巡查制度(第32條第2項)

546、不制止、不舉報上網(wǎng)消費者違法行為(第32條第2項)

547、未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件(第32條第3項)

548、未按規(guī)定記錄上網(wǎng)信息(第32條第3項)

549、未按規(guī)定保存上網(wǎng)消費者登記內(nèi)容、記錄備份(第32條第4項)

550、擅自修改、刪除上網(wǎng)消費者登記內(nèi)容、記錄備份(第32條第4項)

551、上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營單位未依法辦理變更登記注冊事項、終止經(jīng)營手續(xù)、備案(第32條第5項)

552、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)利用明火照明(第33條第1項)

553、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)不制止吸煙行為(第33條第1項)

554、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未懸掛禁煙標志(第33條第1項)

555、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所允許帶入、存放易燃易爆物品(第33條第2項)

556、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安裝固定封閉門窗柵欄(第33條第3項)

557、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所營業(yè)期間封堵、鎖閉門窗、安全疏散通道、安全出口(第33條第4項)

558、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所擅自停止實施安全技術(shù)措施(第33條第5項)

(五十九)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》(行政法規(guī))

559、利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱、傳播違法信息(第5條和第20條)

560、擅自進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)(第6條第1項和第20條)

561、擅自使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源(第6條第1項和第20條)

562、擅自改變計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能(第6條第2項和第20條)

563、擅自改變計算機信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、應用程序(第6條第3項和第20條)

564、故意制作、傳播計算機破壞性程序(第6條第4項和第20條)

根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第20條的規(guī)定,對實施本意見第560條至第564條的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第49條至第52條的規(guī)定執(zhí)行。

565、未建立國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理制度(第21條第1項)

566、未采取國際聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保護措施(《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第21條第2項和《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》第15條)

567、未對網(wǎng)絡(luò)用戶進行安全教育、培訓(第21條第3項)

568、未按規(guī)定提供安全保護管理相關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)文件(第21條第4項)

569、未依法審核網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息內(nèi)容(第21條第5項)

570、未依法登記網(wǎng)絡(luò)信息委托發(fā)布單位和個人信息(第21條第5項)

571、未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記、信息管理制度(第21條第6項)

572、未按規(guī)定刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄(第21條第7項)

573、未按規(guī)定關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器(第21條第7項)

574、未建立公用賬號使用登記制度(第21條第8項)

575、違法轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號(第21條第9項)

576、不履行國際聯(lián)網(wǎng)備案職責(第11條、第12條和第23條)

(六十)《計算機病毒防治管理辦法》(部門規(guī)章)

577、制作、傳播計算機病毒(第5條、第6條第2、3、4項和第16條第1、2款)

制作、傳播計算機病毒,尚未影響計算機信息系統(tǒng)正常運行,即尚未構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“制作、傳播計算機病毒”,法律依據(jù)適用《計算機病毒防治管理辦法》第5條、第6條第2、3、4項和第16條第1、2款。制作、傳播計算機病毒,構(gòu)成違反治安管理行為的,違法行為名稱表述為“故意制作、傳播計算機破壞性程序影響運行”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條第4項。單位“故意制作、傳播計算機破壞性程序影響運行”,對單位處罰的法律依據(jù)適用《計算機病毒防治管理辦法》第5條、第6條第2、3、4項和第16條第2款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處罰的法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第18條和第29條第4項。

578、發(fā)布虛假計算機病毒疫情(第7條和第17條)

579、未按規(guī)定提交計算機病毒樣本(第8條和第17條)

580、未按規(guī)定上報計算機病毒分析結(jié)果(第9條和第18條)

581、未建立計算機病毒防治管理制度(第19條第1項)

582、未采取計算機病毒安全技術(shù)防治措施(第19條第2項)

583、未進行計算機病毒防治教育、培訓(第19條第3項)

584、未及時檢測、清除計算機病毒(第19條第4項)

585、未按規(guī)定使用具有銷售許可證的計算機病毒防治產(chǎn)品(第19條第5項)

586、未按規(guī)定檢測、清除計算機病毒(第14條和第20條)

587、未依法保存計算機病毒檢測、清除記錄(第14條和第20條)

六、交通管理

(六十一)《中華人民共和國道路交通安全法》(法律)

588、行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定(相關(guān)條款和第89條)

589、機動車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定(相關(guān)條款和第90條)

本意見第588條和第589條中的“相關(guān)條款”是指設(shè)定行為規(guī)范的條款。

對機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,違法行為名稱表述為“駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第113條和《中華人民共和國道路交通安全法》第90條。

對駕駛臨時入境的機動車超出行駛區(qū)域或者路線的,違法行為名稱表述為“機動車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第90條和《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》第19條第3項。

590、(再次)飲酒后駕駛機動車(第91條第1、5款)

591、醉酒駕駛機動車(第91條第2、5款)

592、飲酒后駕駛營運機動車(第91條第3、5款)

593、醉酒駕駛營運機動車(第91條第4、5款)

594、公路客運車輛超員載客(第92條第1、3、4款)

595、公路客運車輛違規(guī)載貨(第92條第1、3、4款)

596、貨運機動車超載(第92條第2、3、4款)

597、貨運機動車違規(guī)載客(第92條第2、3、4款)

598、違規(guī)停放機動車(第93條第1、2款)

599、出具虛假機動車安全技術(shù)檢驗結(jié)果(第94條第2款)

600、未懸掛機動車號牌(第95條第1款和第90條)

對駕駛未取得臨時入境機動車號牌的機動車,或者駕駛臨時入境機動車號牌超過有效期的機動車的,違法行為名稱表述為“未懸掛機動車號牌”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第95條第1款和第90條及《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》第19條第2項。

601、未放置機動車檢驗合格標志、保險標志(《中華人民共和國道路交通安全法》第95條第1款和第90條,《機動車交通事故責任強制保險條例》第39條第1款)

《中華人民共和國道路交通安全法》第95條第1款和第90條、《機動車交通事故責任強制保險條例》第39條第1款對“未放置機動車保險標志”設(shè)定了相同的法律責任,法律依據(jù)可以適用《中華人民共和國道路交通安全法》第95條第1款和第90條,也可以適用《機動車交通事故責任強制保險條例》第39條第1款。

602、未隨車攜帶行駛證、駕駛證(第95條第1款和第90條)

對駕駛未取得臨時入境機動車行駛證的機動車,或者駕駛臨時入境機動車行駛證超過有效期的機動車的,違法行為名稱表述為“未隨車攜帶行駛證”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第95條第1款和第90條及《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》第19條第2項。

603、故意遮擋、污損機動車號牌(第95條第2款和第90條)

604、未按規(guī)定安裝機動車號牌(第95條第2款和第90條)

605、偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證(第96條第1款)

606、偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志(第96條第2款)

607、使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志(第96條第3款)

機動車交通事故責任強制保險條例》第40條第1款關(guān)于“偽造、變造或者使用偽造、變造的保險標志,或者使用其他機動車的保險標志”的法律責任與《中華人民共和國道路交通安全法》第96條第2款、第3款的規(guī)定不一致,應適用后者。

608、非法安裝警報器、標志燈具(第97條)

609、未投保機動車交通事故責任強制保險(《中華人民共和國道路交通安全法》第98條第1款,《機動車交通事故責任強制保險條例》第38條第1款)

《中華人民共和國道路交通安全法》第98條第1款和《機動車交通事故責任強制保險條例》第38條第1款對“未投保機動車交通事故責任強制保險”的法律責任作了相同的規(guī)定,法律依據(jù)可以適用《中華人民共和國道路交通安全法》第98條第1款,也可以適用《機動車交通事故責任強制保險條例》第38條第1款。

610、無有效機動車駕駛證駕駛機動車(第99條第1款第1項、第2款)

對未取得臨時機動車駕駛許可駕駛機動車,或者臨時機動車駕駛許可超過有效期駕駛機動車的,違法行為名稱表述為“無有效機動車駕駛證駕駛機動車”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第99條第1款第1項、第2款和《臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定》第19條第1項。對未取得機動車駕駛證駕駛機動車、機動車駕駛證被吊銷期間駕駛機動車、機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車、駕駛機動車與準駕車型不符、機動車駕駛證被公告停止使用期間駕駛機動車的,違法行為名稱表述為“無有效機動車駕駛證駕駛機動車”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第99條第1款第1項、第2款。

611、將機動車交由無有效機動車駕駛證人員駕駛(第99條第1款第2項、第2款)

將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的,違法行為名稱表述為“將機動車交由無有效機動車駕駛證人員駕駛”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第99條第1款第2項、第2款。

612、交通肇事逃逸(第99條第1款第3項、第2款、第101條第2款)

613、機動車行駛超速50%以上(第99條第1款第4項、第2款)

614、強迫機動車駕駛?cè)诉`規(guī)駕駛機動車造成交通事故(第99條第1款第5項、第2款)

615、違反交通管制強行通行(第99條第1款第6項、第2款)

616、故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施(第99條第1款第7項、第2款)

617、非法攔截、扣留機動車(第99條第1款第8項、第2款)

對非法攔截或者強登、扒乘機動車,影響交通工具正常行駛的,違法行為名稱表述為“妨礙交通工具正常行駛”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第23條第1款第4項。

618、駕駛拼裝機動車(第100條第1款和第2款)

619、駕駛報廢機動車(第100條第1款和第2款)

對使用拼裝機動車或者已達到報廢標準的機動車接送學生的,違法行為名稱表述為“使用拼裝、報廢機動車接送學生”,法律依據(jù)適用《校車安全管理條例》第44條。

620、出售報廢機動車(第100條第1款和第3款)

對報廢機動車回收企業(yè)出售回收的報廢機動車整車的,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第100條第1款和第3款以及《報廢機動車回收管理辦法》第22條第2款。

621、種植物、設(shè)施物妨礙交通安全(第106條)

(六十二)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(行政法規(guī))

622、以不正當手段取得機動車登記、駕駛許可(第103條)

(六十三)《校車安全管理條例》(行政法規(guī))

623、使用拼裝、報廢機動車接送學生(第44條)

624、使用未取得校車標牌的車輛(第45條第1款)

625、使用未取得校車駕駛資格的人員(第45條第1款)

對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者,使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,違法行為名稱相應表述為“使用未取得校車標牌的車輛”“使用未取得校車駕駛資格的人員”,法律依據(jù)為第45條第1款和第2款。

626、偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌(第45條第3款)

627、不按規(guī)定配備校車安全設(shè)備(第46條)

628、不按規(guī)定安全維護校車(第46條)

629、未取得校車駕駛資格駕駛校車(第47條)

630、不按規(guī)定放置校車標牌、開啟校車標志燈(第48條第1款第1項)

631、未按審定的校車線路行駛(第48條第1款第1項)

632、上下學生未按規(guī)定停靠校車(第48條第1款第2項)

633、未運載學生使用校車標牌、校車標志燈、停車指示標志(第48條第1款第3項)

634、上路前未檢查校車車況(第48條第1款第4項)

635、駕駛存在安全隱患的校車(第48條第1款第4項)

636、校車載有學生時加油(第48條第1款第5項)

637、校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座(第48條第1款第5項)

對《校車安全管理條例》第50條規(guī)定的“校車載人超過核定人數(shù)的”,違法行為名稱適用本意見第594條,從重處罰,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第92條第1款、第3款和《校車安全管理條例》第50條。

638、不避讓校車(第52條)

639、未按規(guī)定指派照管人員(第53條第1款)

(六十四)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(部門規(guī)章)

640、未按規(guī)定隨身攜帶學習駕駛證明(第39條和第90條)

641、未按指定路線、時間學習駕駛(第91條第1項)

642、未按規(guī)定放置、粘貼學車專用標識(第91條第2項)

643、未使用符合規(guī)定的機動車學習駕駛(第92條第1項)

644、自學用車搭載非隨車指導人員(第92條第2項)

645、補領(lǐng)后繼續(xù)使用原機動車駕駛證(第94條第1款第1項和第2款)

646、實習期內(nèi)未按規(guī)定駕駛機動車(第75條和第94條第1款第2項)

647、未按規(guī)定粘貼、懸掛實習標志、殘疾人機動車專用標志(第94條第1款第3項)

648、未按規(guī)定申報變更駕駛?cè)诵畔ⅲǖ?0條和第94條第1款第4項)

649、機動車駕駛證被扣期間采用隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)(第95條第1款第1項和第2款)

本違法行為不屬于《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第88條規(guī)定的情形,不適用該條的規(guī)定處理。

650、身體條件不適合仍駕駛機動車(第95條第1款第2項和第2款)

651、逾期不參加審驗仍駕駛機動車(第95條第1款第3項)

機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第96條與《中華人民共和國道路交通安全法》第96條第1款規(guī)定的違法行為相同,違法行為名稱表述為“偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車駕駛證”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國道路交通安全法》第96條第1款。

(六十五)《機動車登記規(guī)定》(部門規(guī)章)

652、未按規(guī)定噴涂機動車放大牌號(第56條第1項)

653、機動車放大牌號噴涂不清晰(第56條第1項)

654、機動車噴涂、粘貼影響安全駕駛的標識、車身廣告(第56條第2項)

655、未按規(guī)定安裝防護裝置、粘貼反光標識(第56條第3項)

656、機動車未按期進行安全技術(shù)檢驗(第56條第4項)

657、未按期辦理機動車變更登記(第10條、第56條第5項)

658、未按期辦理機動車轉(zhuǎn)移登記(第18條、第56條第6項)

659、未按期申請機動車轉(zhuǎn)入(第13條、第56條第7項)

660、擅自改變機動車外形、已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)(第57條)

661、以不正當手段辦理補、換領(lǐng)機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志業(yè)務(wù)(第58條第2款)

七、禁毒

(六十六)《中華人民共和國禁毒法》(法律)

662、容留吸毒(第61條)

663、介紹買賣毒品(第61條)

(六十七)《易制毒化學品管理條例》(行政法規(guī))

664、未經(jīng)許可、備案購買、運輸易制毒化學品(《易制毒化學品管理條例》第38條第1款,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第30條第1項、第32條第1項、第34條第2款)

《易制毒化學品管理條例》第38條第1款和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第30條第1項、第32條第1項,對“未經(jīng)許可、備案購買易制毒化學品” “未經(jīng)許可、備案運輸易制毒化學品”的法律責任作了相同規(guī)定,法律依據(jù)適用《易制毒化學品管理條例》第38條第1款。

對使用以偽造的申請材料騙取的易制毒化學品購買、運輸許可證、備案證明購買、運輸易制毒化學品的,違法行為名稱表述為“未經(jīng)許可、備案購買、運輸易制毒化學品”,法律依據(jù)適用《易制毒化學品管理條例》第38條第1款,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第30條第1項、第32條第1項和第34條第2款。

665、騙取易制毒化學品購買、運輸許可證、備案證明(《易制毒化學品管理條例》第38條第1款和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第34條第1款)

對偽造申請材料騙取易制毒化學品購買、運輸許可證或者備案證明的,法律依據(jù)適用《易制毒化學品管理條例》第38條第1款和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第34條第1款,并按照《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第34條第1款予以處理。

666、使用他人的許可證、備案證明購買、運輸易制毒化學品(第38條第1款)

667、使用偽造、變造、失效的許可證、備案證明購買、運輸易制毒化學品(第38條第1款)

668、易制毒化學品購買、運輸單位未按規(guī)定建立安全管理制度(第40條第1款第1項)

669、轉(zhuǎn)借易制毒化學品購買、運輸許可證、備案證明(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第2項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第1項)

《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第2項和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第1項對“轉(zhuǎn)借易制毒化學品購買、運輸許可證、備案證明”的法律責任作了相同規(guī)定,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第1項對違法行為的界定更為明確,法律依據(jù)可以適用《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第2項,也可以適用《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第1項。

670、超出購買許可、備案范圍購買易制毒化學品(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第3項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第2項)

法律依據(jù)適用原則同本意見第669條。

671、未按規(guī)定記錄、保存、備案易制毒化學品交易情況(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第4項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第3項)

法律依據(jù)適用原則同本意見第669條。

672、易制毒化學品丟失、被盜、被搶不報(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第5項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第4項)

法律依據(jù)適用原則同本意見第669條。

673、使用現(xiàn)金、實物交易易制毒化學品(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第6項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第5項)

法律依據(jù)適用原則同本意見第669條。

674、未按規(guī)定報告易制毒化學品年度經(jīng)銷、庫存情況(《易制毒化學品管理條例》第40條第1款第8項,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第36條第6項)

法律依據(jù)適用原則同本意見第669條。

675、運輸易制毒化學品貨證不符(第41條第1款)

676、運輸易制毒化學品未攜帶許可證、備案證明(第41條第1款)

677、違規(guī)攜帶易制毒化學品(第41條第2款)

678、拒不接受易制毒化學品監(jiān)督檢查(《易制毒化學品管理條例》第42條,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第37條)

《易制毒化學品管理條例》第42條和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第37條對“拒不接受易制毒化學品監(jiān)督檢查”的法律責任作了相同規(guī)定,《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第37條對違法行為的界定更為明確,法律依據(jù)可以適用《易制毒化學品管理條例》第42條,也可以適用《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》第37條。

(六十八)《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》(部門規(guī)章)

679、向無購買許可證、備案證明的單位、個人銷售易制毒化學品(第31條第1項)

680、超出購買許可、備案范圍銷售易制毒化學品(第31條第2項)

(六十九)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(行政法規(guī))

681、麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道(第82條第1款)

八、移民和出入境管理

(七十)《中華人民共和國出境入境管理法》(法律)

682、持用偽造、變造、騙取的證件出境、入境(第71條第1項)

中國公民持用偽造、變造的護照、出入境通行證出境、入境的,按照本條執(zhí)行,法律依據(jù)適用第71條第1項,不援引《中華人民共和國護照法》第19條、《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第29條。

對偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的證件按照第67條第2款、第3款的規(guī)定予以注銷或者收繳。

683、冒用證件出境、入境(第71條第2項)

中國公民冒用護照、出入境通行證出境、入境的,按照本條執(zhí)行,法律依據(jù)適用第71條第2項,不援引《中華人民共和國護照法》第19條、《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第29條。

對冒用的證件按照第67條第3款的規(guī)定予以注銷或者收繳。

684、逃避邊防檢查(第71條第3項)

685、以其他方式非法出境、入境(第71條第4項)

686、協(xié)助非法出境、入境(第72條)

687、騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件(第73條)

本條所指的“出境入境證件”,是指除中國護照之外的出境入境證件。對騙取簽證、停留居留證件或者其他出境入境證件的,違法行為名稱相應表述為“騙取簽證”、“騙取停留居留證件”或者“騙取其他出境入境證件”。

騙取護照的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第721條的規(guī)定執(zhí)行。

688、違反規(guī)定為外國人出具申請材料(第74條)

689、(中國公民)出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返(第75條)

690、拒不接受查驗出境入境證件(第76條第1款第1項)

691、拒不交驗居留證件(第76條第1款第2項)

692、未按規(guī)定辦理出生登記(第76條第1款第3項)

693、未按規(guī)定辦理死亡申報(第76條第1款第3項)

694、未按規(guī)定辦理居留證件登記事項變更(第76條第1款第4項)

695、外國人冒用他人出境入境證件(第76條第1款第5項)

696、違反外國人住宿登記規(guī)定(第39條第2款、第76條第1款第6項)

697、未按規(guī)定報送外國人住宿登記信息(第76條第2款)

698、擅自進入限制區(qū)域(第77條第1款)

699、拒不執(zhí)行限期遷離決定(第77條第2款)

700、非法居留(第78條第1款)

701、未盡監(jiān)護義務(wù)致使未滿十六周歲的外國人非法居留(第78條第2款)

702、容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人(第79條)

703、協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查(第79條)

704、為非法居留的外國人違法提供出境入境證件(第79條)

705、非法就業(yè)(第80條第1款)

706、介紹外國人非法就業(yè)(第80條第2款)

707、非法聘用外國人(第80條第3款)

708、從事與停留居留事由不相符的活動(第81條第1款)

對外國人違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留的,違法行為名稱根據(jù)其違反的法律、法規(guī)規(guī)定確定。

709、擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序(第82條第1款第1項、第2款)

710、未辦理臨時入境手續(xù)登陸(第82條第1款第2項)

711、未辦理登輪證件上下外國船舶(第82條第1款第3項)

712、交通運輸工具擅自出境、入境(第83條第1款第1項)

713、交通運輸工具擅自改變出境、入境口岸(第83條第1款第1項)

714、交通運輸工具未按規(guī)定申報(第83條第1款第2項)

航空器負責人或者代理單位未按規(guī)定預報信息的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第736條至第740條的規(guī)定執(zhí)行。

715、交通運輸工具拒絕協(xié)助邊防檢查(第83條第1款第2項)

716、交通運輸工具違反規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品(第83條第1款第3項)

717、交通運輸工具載運不準出境入境人員出境、入境(第83條第2款)

航空器負責人或者代理單位未按規(guī)定載運旅客的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第741條的規(guī)定執(zhí)行。

718、(中國或者外國船舶)未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶(第84條第1項)

719、(外國船舶、航空器)未按規(guī)定路線、航線行駛(第84條第2項)

720、(出境入境的船舶、航空器)違反規(guī)定駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)(第84條第3項)

(七十一)《中華人民共和國護照法》(法律)、《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》(部門規(guī)章)

721、騙取護照(《中華人民共和國護照法》第17條)

722、提供偽造、變造的護照、出入境通行證(《中華人民共和國護照法》第18條,《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第29條)

對提供偽造、變造的護照的,違法行為名稱表述為“提供偽造、變造的護照”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國護照法》第18條。對提供偽造、變造的出入境通行證的,違法行為名稱表述為“提供偽造、變造的出入境通行證”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國護照法》第18條和《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第29條。

723、出售護照、出入境通行證(《中華人民共和國護照法》第18條,《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第29條)

法律依據(jù)適用原則同本意見第722條。

對《中華人民共和國護照法》第19條規(guī)定的持用偽造或者變造的護照或者冒用他人護照出入境的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第682條、第683條的規(guī)定執(zhí)行。

(七十二)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》(行政法規(guī))

第32條不再適用,對有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第71條。

第33條不再適用,對有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第72條。

724、未經(jīng)批準攜帶、托運槍支、彈藥出境、入境(第34條)

第35條第1項、第2項不再適用,對有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第82條第1款第1項、第2款。

725、未經(jīng)批準登陸(第35條第3項)

《關(guān)于進一步放寬境外船員登陸住宿限制等有關(guān)問題的通知》(公境〔2005〕770號)已取消船員住宿證。

對港澳臺船員及其隨行家屬,有未經(jīng)批準登陸的違法行為,違法行為名稱仍表述為“未經(jīng)批準登陸”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》第35條第3項。

對外國船員及其隨行家屬未經(jīng)批準登陸的,違法行為名稱表述為“未辦理臨時入境手續(xù)登陸”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國出境入境管理法》第82條第1款第2項。

726、未按規(guī)定登陸(第35條第3項)

對港澳臺船員及其隨行家屬,經(jīng)批準登陸后沒有在規(guī)定的時間返回船舶的,違法行為名稱表述為“未按規(guī)定登陸”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》第35條第3項。

對外國船員及其隨行家屬辦理臨時入境手續(xù)后,超過臨時入境許可的期限在中國境內(nèi)停留居留的,違法行為名稱表述為“非法居留”,法律依據(jù)適用《中華人民共和國出境入境管理法》第78條第1款。

第36條不再適用,有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第83條。

第37條不再適用,有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第83條。

第38條不再適用,有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第84條。

727、交通運輸工具駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)未按規(guī)定報告、駛離(第39條)

(七十三)《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》(行政法規(guī))

第30條不再適用,有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第71條第1項、第2項。

728、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣旅行證件(第31條)

729、非法獲取往來臺灣旅行證件(第32條)

非法獲取往來臺灣旅行證件,是指以行賄等手段獲取往來臺灣旅行證件的行為。對《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第32條規(guī)定的通過“編造情況,提供假證明”的方式獲取往來臺灣旅行證件的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第687條的規(guī)定執(zhí)行。

730、協(xié)助騙取往來臺灣旅行證件(第33條)

731、臺灣居民未按規(guī)定辦理暫住登記(第16條和第34條)

732、臺灣居民非法居留(第18條和第35條)

(七十四)《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》(行政法規(guī))

第26條不再適用,有關(guān)違法行為相應適用《中華人民共和國出境入境管理法》第71條第1項、第2項。

733、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓往來港澳旅行證件(第27條)

734、非法獲取往來港澳旅行證件(第28條)

非法獲取往來港澳旅行證件,是指以行賄等手段獲取往來港澳旅行證件的行為。對《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第28條規(guī)定的以“編造情況,提供假證明”的方式獲取往來港澳旅行證件的,違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第687條的規(guī)定執(zhí)行。

(七十五)《中國公民出國旅游管理辦法》(行政法規(guī))

735、因滯留不歸被遣返回國(第22條和第32條第2款)

(七十六)《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》(部門規(guī)章)

736、未按時限報送航空旅客訂座記錄(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第4條、第8條第1款第1項和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第1款第2項)

737、未按時限報送航空登機人員信息(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第5條、第8條第1款第2項和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第1款第2項)

738、報送航空登機人員信息不準確(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第5條、第8條第1款第3項和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第1款第2項)

739、漏報、多報航空登機人員信息(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第5條、第8條第1款第4項和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第1款第2項)

740、未報送航空登機人員信息(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第5條、第8條第1款第5項和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第1款第2項)

根據(jù)《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第8條第2款規(guī)定,航空器負責人或者代理單位未能按規(guī)定預報信息,有證據(jù)證明因網(wǎng)絡(luò)故障等客觀原因造成的,不予處罰;情節(jié)特別輕微的,可以不予處罰,但應當責令其改正。

741、載運不準登機航空旅客(《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法》第6條第2款、第9條和《中華人民共和國出境入境管理法》第83條第2款)

(七十七)《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理辦法》(部門規(guī)章)

742、持用偽造、涂改、過期、失效的邊境管理區(qū)通行證(第24條)

743、冒用他人邊境管理區(qū)通行證(第24條)

744、偽造、涂改、盜竊、販賣邊境管理區(qū)通行證(第25條)

(七十八)《臺灣漁船停泊點邊防治安管理辦法》(部門規(guī)章)

745、未在指定停泊點登、離臺灣漁船(第21條第3項)

746、大陸勞務(wù)人員攜帶違禁物品、國家機密資料(第21條第4項)

747、擅自啟用電臺(第22條第1項)

748、臺灣漁船播放非法廣播(第22條第2項)

749、臺灣漁船懸掛、顯示非法標志(第22條第3項)

750、臺灣漁船從事有損兩岸關(guān)系其他活動(第22條第4項)

751、擅自引帶大陸居民登船(第23條第1項)

752、臺灣居民擅自上岸(第23條第2項)

753、涂改、轉(zhuǎn)讓臺灣居民登陸證件(第23條第3項)

754、登陸人員未按規(guī)定返回、活動(第23條第4項)

755、傳播、散發(fā)非法物品(第23條第5項)

756、臺灣居民攜帶違禁物品上岸(第23條第5項)

757、體罰、毆打臺灣漁船大陸勞務(wù)人員(第23條第6項)

758、擾亂臺灣漁船停泊點管理秩序(第23條第7項)

759、未按規(guī)定辦理臺灣漁船進出港手續(xù)(第24條第1項)

760、臺灣漁船擅自搭靠其他船舶(第24條第2項)

761、擅自雇用大陸居民登船作業(yè)(第24條第3項)

762、擅自將大陸勞務(wù)人員帶至境外登陸(第24條第4項)

763、臺灣漁船未經(jīng)檢查擅自離港(第24條第5項)

764、臺灣漁船無故滯留(第24條第6項)

765、臺灣漁船未在指定地點停泊(第25條)

九、其他

(七十九)《中華人民共和國消防法》(法律)

中華人民共和國消防法》第62條第1項規(guī)定的違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,以及第62條第2項規(guī)定的非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第53條的規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國消防法》第62條第3項規(guī)定的謊報火警的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第40條的規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國消防法》第62條第4項規(guī)定的阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第109條的規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國消防法》第62條第5項規(guī)定的阻礙消防救援機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法行為名稱及法律適用規(guī)范按照本意見第108條的規(guī)定執(zhí)行。

本意見第766條至第776條的規(guī)定僅限于公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國消防法》第63條、第64條、第68條規(guī)定對相關(guān)違法人員作出行政拘留處罰的情形。

766、違規(guī)進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所(第63條第1項)

767、違規(guī)使用明火作業(yè)(第63條第2項)

768、在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火(第63條第2項)

769、指使、強令他人冒險作業(yè)(第64條第1項)

770、過失引起火災(第64條第2項)

771、阻攔、不及時報告火警(第64條第3項)

772、擾亂火災現(xiàn)場秩序(第64條第4項)

773、拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮(第64條第4項)

774、故意破壞、偽造火災現(xiàn)場(第64條第5項)

775、擅自拆封、使用被查封場所、部位(第64條第6項)

776、不履行組織、引導在場人員疏散義務(wù)(第68條)

(八十)《中華人民共和國國家情報法》(法律)

777、阻礙情報工作(第28條)

778、泄露與國家情報工作有關(guān)的國家秘密(第29條)

中華人民共和國國家情報法》第30條規(guī)定的冒充國家情報工作機構(gòu)工作人員或者其他相關(guān)人員實施招搖撞騙、詐騙、敲詐勒索的違法行為名稱及法律適用規(guī)范分別按照本意見第111條、第102條、第105條的規(guī)定執(zhí)行。

(八十一)《中華人民共和國森林法》(法律)

公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,可以依法行使《中華人民共和國森林法》第74條第1款、第76條、第77條、第78條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

779、毀壞林木、林地(第74條第1款)

780、盜伐林木(第76條第1款)

781、濫伐林木(第76條第2款)

782、偽造、變造、買賣、租借采伐許可證(第77條)

783、收購、加工、運輸明知是非法來源的林木(第78條)

十、其他適用規(guī)范

(一)本意見違法行為名稱中列舉多個行為的,可以根據(jù)違法行為人具體實施的行為,選擇一種或者一種以上行為進行表述。例如,本意見第4條中的“違反涉境外非政府組織規(guī)定取得使用資金”“違反涉境外非政府組織規(guī)定開立使用銀行賬戶”,第5條中的“代表機構(gòu)未按規(guī)定報送公開年度報告”,第17條中的“境外非政府組織、代表機構(gòu)造謠誹謗”“境外非政府組織、代表機構(gòu)發(fā)表傳播有害信息”,第18條中的“境外非政府組織、代表機構(gòu)從事資助政治活動”“境外非政府組織、代表機構(gòu)非法從事資助宗教活動”等違法行為名稱中列舉的多個行為屬于選擇性行為,可以根據(jù)違法行為人具體實施的行為,選擇一種或者一種以上行為進行表述。行為人僅實施了違反涉境外非政府組織規(guī)定取得資金行為的,違法行為名稱可表述為“違反涉境外非政府組織規(guī)定取得資金”;行為人既實施了違反涉境外非政府組織規(guī)定開立銀行賬戶行為,又實施了違反涉境外非政府組織規(guī)定使用銀行賬戶行為的,則違法行為名稱可表述為“違反涉境外非政府組織規(guī)定開立使用銀行賬戶”。境外非政府組織僅實施了非法從事宗教活動行為的,違法行為名稱可表述為“境外非政府組織非法從事宗教活動”;境外非政府組織既實施了非法從事宗教活動行為,又實施了非法資助宗教活動行為的,則違法行為名稱可表述為“境外非政府組織非法從事資助宗教活動”。

(二)本意見違法行為名稱中列舉多個行為對象的,在具體表述時可以根據(jù)違法行為的具體對象,選擇一種或者一種以上對象進行表述。例如,行為人實施了買賣公文行為的,違法行為名稱可表述為“買賣公文”;行為人既實施了買賣公文行為,又實施了買賣證件行為的,則違法行為名稱可表述為“買賣公文、證件”。

(三)本意見違法行為名稱后括號中列舉的為該行為的適用法律依據(jù),其中適用“和”和“及”的,是指在制作相關(guān)法律文書時應當同時援引相關(guān)法律依據(jù)。例如,本意見第179條規(guī)定“出售、購買、運輸假幣(第2條第1款和第21條)”,對出售、購買、運輸假幣的,法律依據(jù)應當同時援引《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》第2條第1款和第21條。

(四)公安法律文書引用法律依據(jù)時,應當準確完整寫明規(guī)范性法律文件的名稱、條款序號,需要引用具體條文的,應當整條引用。需要并列引用多個規(guī)范性法律文件的,引用順序如下:法律和法律解釋、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例或者單行條例、司法解釋。同時引用兩部以上法律的,應當先引用基本法律,后引用其他法律。引用包括實體法和程序法的,先引用實體法,后引用程序法。

(五)對同一違法行為,上位法和下位法均有規(guī)定,且下位法與上位法的行為表述和處罰都一致的,引用法律依據(jù)時,應當引用上位法。如果下位法行為表述或者處罰幅度是對上位法進一步細化的,引用法律依據(jù)時,應當同時引用上位法和下位法。

(六)對同一條文既規(guī)定了個人違法行為,又設(shè)專款規(guī)定單位違法情形的,引用法律依據(jù)時,對個人處罰時引用規(guī)定個人違法行為的條款,對單位處罰時應當同時引用兩個條款。例如,《中華人民共和國出境入境管理法》第73條第1款規(guī)定了弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的處罰;第2款規(guī)定了單位有第1款行為的處罰。對個人弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處罰時引用第73條第1款;對單位弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處罰時應當引用第73條第1款和第2款。

(七)法律責任部分對違法行為的行為規(guī)范未作表述,僅表明違反本法(條例、辦法等)規(guī)定的,對這一違法行為作出處罰決定時,法律依據(jù)應當同時援引設(shè)定行為規(guī)范的條款和設(shè)定法律責任的條款。

(八)公安部以前制定的規(guī)定,凡與本意見不一致的,以本意見為準。公安部2015年印發(fā)的《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》廢止。



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