《河南省地震預(yù)警管理辦法》河南省人民政府令第199號（全文）

河南省人民政府令第199號

《河南省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2020年11月11日省政府第105次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。






 

省長　尹弘

2020年11月28日

河南省地震預(yù)警管理辦法






第一章　總　則

 

第一條　為加強地震預(yù)警管理，有效發(fā)揮地震預(yù)警作用，減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與處置、宣傳教育與應(yīng)急演練、設(shè)施與觀測環(huán)境保護以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，通過地震預(yù)警系統(tǒng)向可能遭受地震破壞或者影響的區(qū)域提前發(fā)出警報信息。地震預(yù)警系統(tǒng)包括地震監(jiān)測系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)。

第四條　地震預(yù)警工作應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警工作納入本級防震減災(zāi)規(guī)劃；按照財政事權(quán)與支出責任劃分相適應(yīng)的原則，將所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域地震預(yù)警及其監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府及其地震工作主管部門應(yīng)當加強地震預(yù)警工作人才隊伍建設(shè)，推廣應(yīng)用地震預(yù)警先進技術(shù)，提高地震預(yù)警工作水平。

鼓勵、支持公民、法人和其他組織開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應(yīng)用和信息服務(wù)，依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，或者通過捐贈、志愿服務(wù)等形式參與地震預(yù)警工作。

第七條　地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與運行管理、地震預(yù)警信息發(fā)布等活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，符合國家、行業(yè)、地方標準以及相關(guān)技術(shù)要求。

第八條　對在地震預(yù)警工作中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

 

第二章　地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)

 

第九條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合本省實際，會同有關(guān)部門編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

第十條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當按照全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)。

第十一條　地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當充分利用已有資源，避免重復(fù)建設(shè)。

有關(guān)單位建設(shè)的專用地震預(yù)警系統(tǒng)或者設(shè)施，符合地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。

第十二條　地震基本烈度7度以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場等人員密集場所，應(yīng)當安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置；鼓勵其他地區(qū)的人員密集場所安裝地震預(yù)警信息自動接收和播發(fā)裝置。

核設(shè)施、大型水庫、城市軌道交通、高速鐵路、石油化工、供電、供氣、通信等重大工程以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位或者管理單位，應(yīng)當安裝地震預(yù)警信息自動接收裝置。

第十三條　地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，應(yīng)當經(jīng)過一年以上的試運行；試運行結(jié)束后，經(jīng)國家或者省人民政府地震工作主管部門組織評估，符合有關(guān)技術(shù)標準和條件的，方可正式運行。

 

 

第三章　地震預(yù)警信息發(fā)布與處置

 

第十四條　地震預(yù)警信息由省人民政府按照國家和本省有關(guān)標準通過全省地震預(yù)警系統(tǒng)向社會統(tǒng)一發(fā)布。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息。

因技術(shù)等原因誤發(fā)地震預(yù)警信息或者已經(jīng)發(fā)布的地震預(yù)警信息出現(xiàn)較大偏差時，應(yīng)當及時通過原渠道予以撤銷或者修正。

　第十五條　省人民政府可以指定廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等媒體按照有關(guān)規(guī)定播發(fā)面向公眾的地震預(yù)警信息。

省人民政府指定的媒體應(yīng)當在省人民政府地震工作主管部門和有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，建立地震預(yù)警信息自動播發(fā)機制，做好地震預(yù)警信息播發(fā)工作，及時、準確、無償?shù)叵蛏鐣姴グl(fā)地震預(yù)警信息。

其他有關(guān)媒體應(yīng)當配合地震工作主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好地震預(yù)警信息發(fā)布工作。

第十六條　對地震預(yù)警信息有特殊需求的單位，可以向省人民政府地震工作主管部門提出信息服務(wù)申請，省人民政府地震工作主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準提供地震預(yù)警信息服務(wù)。

第十七條　各級人民政府和有關(guān)部門，以及按照本辦法規(guī)定安裝地震預(yù)警信息自動接收或者播發(fā)裝置的單位，應(yīng)當建立應(yīng)急處置機制，在收到地震預(yù)警信息后立即采取相應(yīng)避險措施。

 

 

第四章　宣傳教育與應(yīng)急演練

 

第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展地震預(yù)警知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，提高公民應(yīng)用地震預(yù)警信息進行避險的能力。

村（居）民委員會應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，組織開展地震預(yù)警知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。

第十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際，開展地震預(yù)警知識宣傳教育和必要的應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當把地震預(yù)警知識教育納入教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校每年至少組織一次地震預(yù)警應(yīng)急演練。

新聞媒體應(yīng)當開展地震預(yù)警知識公益宣傳。

第二十條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識宣傳教育和地震預(yù)警應(yīng)急演練等工作。

第五章　地震預(yù)警設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護，建立保護工作機制，提高全社會的保護意識，協(xié)調(diào)解決保護工作中的重大問題。

第二十二條　地震預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測、通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)等日常運行管理單位，以及預(yù)警信息接收單位，應(yīng)當加強對地震預(yù)警系統(tǒng)及其設(shè)施的維護和管理，確保其正常運行。

第二十三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境維護、管理單位的保護工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；定期對地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境進行檢查，發(fā)現(xiàn)遭受破壞的，及時組織修復(fù)。

　第二十四條　任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測、通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)、信息接收播發(fā)等預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。

第二十五條　任何單位和個人有權(quán)對危害、破壞地震預(yù)警設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為進行舉報。接到舉報的單位應(yīng)當依法及時處理。

 

 

第六章　法律責任

 

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　縣級以上人民政府地震工作主管部門和有關(guān)部門及其工作人員未依法履行職責，在地震預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未安裝地震預(yù)警信息自動接收或者播發(fā)裝置的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十九條　違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自發(fā)布地震預(yù)警信息或者編造、傳播虛假地震預(yù)警信息，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

（一）侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定予以處理；

（二）侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預(yù)警通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)和信息接收播發(fā)等相關(guān)設(shè)施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

 

第七章　附　則

 

第三十一條　本辦法自2021年1月1日起施行。

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