法釋〔2008〕14號《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》（2020年修訂版全文）

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》









法釋〔2008〕14號

（2008年11月10日最高人民法院審判委員會第1453次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定〉等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》修正）





為了保障當事人申請再審權利，規(guī)范審判監(jiān)督程序，維護各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，結合審判實踐，對審判監(jiān)督程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：

第一條 當事人在民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限內(nèi)，以民事訴訟法第二百條所列明的再審事由，向原審人民法院的上一級人民法院申請再審的，上一級人民法院應當依法受理。

第二條 民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的申請再審期間不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。

第三條 當事人申請再審，應當向人民法院提交再審申請書，并按照對方當事人人數(shù)提出副本。

人民法院應當審查再審申請書是否載明下列事項：

（一）申請再審人與對方當事人的姓名、住所及有效聯(lián)系方式等基本情況；法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負責人的姓名、職務及有效聯(lián)系方式等基本情況；

（二）原審人民法院的名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）申請再審的法定情形及具體事實、理由；

（四）具體的再審請求。

第四條 當事人申請再審，應當向人民法院提交已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書，身份證明及相關證據(jù)材料。

第五條 申請再審人提交的再審申請書或者其他材料不符合本解釋第三條、第四條的規(guī)定，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應當要求申請再審人補充或改正。

第六條 人民法院應當自收到符合條件的再審申請書等材料后五日內(nèi)完成向申請再審人發(fā)送受理通知書等受理登記手續(xù)，并向對方當事人發(fā)送受理通知書及再審申請書副本。

第七條 人民法院受理再審申請后，應當組成合議庭予以審查。

第八條 人民法院對再審申請的審查，應當圍繞再審事由是否成立進行。

第九條 民事訴訟法第二百條第（五）項規(guī)定的“對審理案件需要的主要證據(jù)”，是指人民法院認定案件基本事實所必須的證據(jù)。

第十條 原判決、裁定對基本事實和案件性質的認定系根據(jù)其他法律文書作出，而上述其他法律文書被撤銷或變更的，人民法院可以認定為民事訴訟法第二百條第（十二）項規(guī)定的情形。

第十一條 人民法院經(jīng)審查再審申請書等材料，認為申請再審事由成立的，應當進行裁定再審。

當事人申請再審超過民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的期限，或者超出民事訴訟法第二百條所列明的再審事由范圍的，人民法院應當裁定駁回再審申請。

第十二條 人民法院認為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的，應當調(diào)閱原審卷宗予以審查。

第十三條 人民法院可以根據(jù)案情需要決定是否詢問當事人。

以有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，人民法院應當詢問當事人。

第十四條 在審查再審申請過程中，對方當事人也申請再審的，人民法院應當將其列為申請再審人，對其提出的再審申請一并審查。

第十五條 申請再審人在案件審查期間申請撤回再審申請的，是否準許，由人民法院裁定。

申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不接受詢問，可以裁定按撤回再審申請?zhí)幚怼?br />
第十六條 人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由不成立的，應當裁定駁回再審申請。

駁回再審申請的裁定一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第十七條 人民法院審查再審申請期間，人民檢察院對該案提出抗訴的，人民法院應依照民事訴訟法第二百一十一條的規(guī)定裁定再審。申請再審人提出的具體再審請求應納入審理范圍。

第十八條 上一級人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由成立的，一般由本院提審。最高人民法院、高級人民法院也可以指定與原審人民法院同級的其他人民法院再審，或者指令原審人民法院再審。

第十九條 上一級人民法院可以根據(jù)案件的影響程度以及案件參與人等情況，決定是否指定再審。需要指定再審的，應當考慮便利當事人行使訴訟權利以及便利人民法院審理等因素。

接受指定再審的人民法院，應當按照民事訴訟法第二百零七條第一款規(guī)定的程序審理。

第二十條 有下列情形之一的，不得指令原審人民法院再審：

（一）原審人民法院對該案無管轄權的；

（二）審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；

（三）原判決、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會討論作出的；

（四）其他不宜指令原審人民法院再審的。

第二十一條 當事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國家利益、社會公共利益等確有錯誤情形的，應當依照民事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定提起再審。

第二十二條 人民法院應當依照民事訴訟法第二百零七條的規(guī)定，按照第一審程序或者第二審程序審理再審案件。

人民法院審理再審案件應當開庭審理。但按照第二審程序審理的，雙方當事人已經(jīng)其他方式充分表達意見，且書面同意不開庭審理的除外。

第二十三條 申請再審人在再審期間撤回再審申請的，是否準許由人民法院裁定。裁定準許的，應終結再審程序。申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以裁定按自動撤回再審申請?zhí)幚怼?br />
人民檢察院抗訴再審的案件，申請抗訴的當事人有前款規(guī)定的情形，且不損害國家利益、社會公共利益或第三人利益的，人民法院應當裁定終結再審程序；人民檢察院撤回抗訴的，應當準予。

終結再審程序的，恢復原判決的執(zhí)行。

第二十四條 按照第一審程序審理再審案件時，一審原告申請撤回起訴的，是否準許由人民法院裁定。裁定準許的，應當同時裁定撤銷原判決、裁定、調(diào)解書。

第二十五條 當事人在再審審理中經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應當制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)各方當事人簽收后，即具有法律效力，原判決、裁定視為被撤銷。

第二十六條 人民法院經(jīng)再審審理認為，原判決、裁定認定事實清楚、適用法律正確的，應予維持；原判決、裁定在認定事實、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結果正確的，人民法院應在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。

第二十七條 人民法院按照第二審程序審理再審案件，發(fā)現(xiàn)原判決認定事實錯誤或者認定事實不清的，應當在查清事實后改判。但原審人民法院便于查清事實，化解糾紛的，可以裁定撤銷原判決，發(fā)回重審；原審程序遺漏必須參加訴訟的當事人且無法達成調(diào)解協(xié)議，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實體處理的，應當裁定撤銷原判決，發(fā)回重審。

第二十八條 人民法院以調(diào)解方式審結的案件裁定再審后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)申請再審人提出的調(diào)解違反自愿原則的事由不成立，且調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律強制性規(guī)定的，應當裁定駁回再審申請，并恢復原調(diào)解書的執(zhí)行。

第二十九條 民事再審案件的當事人應為原審案件的當事人。原審案件當事人死亡或者終止的，其權利義務承受人可以申請再審并參加再審訴訟。

第三十條 本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。本解釋未作規(guī)定的，按照以前的規(guī)定執(zhí)行。

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