保監(jiān)消?！?012〕317號(hào)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局關(guān)于建立保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作社會(huì)監(jiān)督員制度的通知》【全文廢止】

中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局關(guān)于建立保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作社會(huì)監(jiān)督員制度的通知【全文廢止】






保監(jiān)消?！?012〕317號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年6月21日發(fā)布的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2021年第7號(hào)）

 

各保監(jiān)局、機(jī)關(guān)各部門：

為不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督力度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）決定建立保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作社會(huì)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)監(jiān)督員”）制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、社會(huì)監(jiān)督員的選任

（一）社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.具有一定的保險(xiǎn)和法律方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉保險(xiǎn)消費(fèi)者的有關(guān)權(quán)益，關(guān)心保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展；

2.具有較強(qiáng)的責(zé)任感，能獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，具有與開展監(jiān)督工作相匹配的經(jīng)驗(yàn)和能力；

3.具有良好的思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持原則，公道正派，廉潔自律，自覺遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，能投入一定時(shí)間和精力從事監(jiān)督工作。

（二）下列人員不得擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員：

1.受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的；

2.受過勞動(dòng)教養(yǎng)的；

3.其他不適合擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員的情形。

（三）下列人員不宜擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員：

1.中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局的工作人員；

2.保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員；

3.保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員；

4.其他原因可能影響公正開展社會(huì)監(jiān)督工作的人員。

（四）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)聘任10名以上社會(huì)監(jiān)督員，各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)聘任5名以上社會(huì)監(jiān)督員，具體人數(shù)由各單位根據(jù)工作的實(shí)際需要自行確定。

（五）社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)消費(fèi)者代表、消費(fèi)者組織代表、法律工作者代表、保險(xiǎn)學(xué)者代表、媒體記者代表和其他社會(huì)公眾代表。

（六）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局可以商請(qǐng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體和大專院校推薦社會(huì)監(jiān)督員人選；符合條件的社會(huì)公眾個(gè)人可以向中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)或者所在地保監(jiān)局、保監(jiān)分局自薦報(bào)名。

（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局選任社會(huì)監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)提前公告社會(huì)監(jiān)督員的選任條件、程序和名額、任職期限等相關(guān)事項(xiàng)。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局在不違反中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求的前提下，可以制定本單位社會(huì)監(jiān)督員的選任條件、程序和名額、任職期限等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

（八）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局對(duì)推薦和自薦人選審核確定后，正式聘任為社會(huì)監(jiān)督員，并頒發(fā)聘任證書。

（九）社會(huì)監(jiān)督員每屆任期兩年，聘任期滿后，根據(jù)工作需要和履職情況，可以連聘連任，如到期未續(xù)聘即自然解聘。在任期內(nèi)，不愿繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督員工作的，社會(huì)監(jiān)督員可以辭去職務(wù)；出現(xiàn)本通知第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)辭去職務(wù)；出現(xiàn)本通知第（二）項(xiàng)規(guī)定情形或者履職不當(dāng)造成不良后果的，聘任該社會(huì)監(jiān)督員的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

（十）社會(huì)監(jiān)督員的增補(bǔ)依照上述規(guī)定執(zhí)行。

（十一）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)將聘任、解聘社會(huì)監(jiān)督員以及社會(huì)監(jiān)督員辭職等情況向社會(huì)公告。

二、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容、工作方式及要求

（十二）社會(huì)監(jiān)督員主要對(duì)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的下列工作開展監(jiān)督：

1.保險(xiǎn)合同條款是否依法合規(guī)、公平公正；

2.保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)過程中是否存在侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的情形；

3.保險(xiǎn)公司是否按照規(guī)定披露與保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益相關(guān)的信息；

4.保險(xiǎn)公司履行服務(wù)承諾情況及保險(xiǎn)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度、工作作風(fēng)情況；

5.保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理工作情況，包括：投訴渠道是否暢通、投訴處理是否按照規(guī)定程序、時(shí)限和要求辦理等；

6.保險(xiǎn)糾紛調(diào)處工作是否規(guī)范、公正；

7.涉及保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的其他情況。

（十三）社會(huì)監(jiān)督員還可以開展下列工作：

1.收集并反映社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的意見和建議；

2.提出做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見和建議。

（十四）社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督對(duì)象是各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)人員。

（十五）社會(huì)監(jiān)督員不具有行政執(zhí)法權(quán)限，可以采取信函、面談和電子郵件等方式向聘任單位反饋監(jiān)督情況，提出意見建議。

（十六）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局收到社會(huì)監(jiān)督員的反饋情況、意見建議的，要按照規(guī)定認(rèn)真研究、分類辦理：對(duì)反映的侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為要及時(shí)查處；對(duì)反映的服務(wù)問題或者投訴處理問題，要督促相關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)整改；對(duì)提出的合理意見建議，要研究吸收。

（十七）社會(huì)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，保守國(guó)家秘密，遵循保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于信息披露的相關(guān)規(guī)定。

（十八）社會(huì)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)公正廉潔，不得妨礙監(jiān)督對(duì)象工作的正常開展，不得提出不合理要求，謀求不正當(dāng)利益。

三、社會(huì)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作的保障

（十九）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)做好以下工作，為所聘任的社會(huì)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作提供保障：

1.定期通報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管政策、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部署和有關(guān)工作情況；

2.幫助社會(huì)監(jiān)督員深入了解和掌握相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)；

3.定期召開座談會(huì)，與社會(huì)監(jiān)督員交流情況、聽取意見建議，并向社會(huì)監(jiān)督員反饋有關(guān)問題的辦理情況；

4.適時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參加、列席有關(guān)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研和宣傳活動(dòng)。

（二十）對(duì)于打擊報(bào)復(fù)社會(huì)監(jiān)督員或者阻礙其開展監(jiān)督工作造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法依紀(jì)處理。

四、社會(huì)監(jiān)督員制度工作機(jī)構(gòu)

（二十一）中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局是社會(huì)監(jiān)督員制度的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督員工作的組織實(shí)施，并對(duì)各保監(jiān)局社會(huì)監(jiān)督員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

（二十二）各保監(jiān)局保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門是轄區(qū)社會(huì)監(jiān)督員制度的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)監(jiān)督員工作的組織實(shí)施，并對(duì)所轄保監(jiān)分局社會(huì)監(jiān)督員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)確定社會(huì)監(jiān)督員制度的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)監(jiān)督員工作的組織實(shí)施。

（二十三）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局社會(huì)監(jiān)督員制度工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)、選任、解聘、增補(bǔ)等工作，收集整理社會(huì)監(jiān)督員的意見建議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，并做好相關(guān)檔案管理工作。

五、工作要求

（二十四）中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際制定社會(huì)監(jiān)督員工作的實(shí)施方案，并于2012年6月30日前完成社會(huì)監(jiān)督員的聘任工作。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)將社會(huì)監(jiān)督員的聘任情況報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)，各保監(jiān)分局還應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)保監(jiān)局。

（二十五）各保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)送轄區(qū)上一年度社會(huì)監(jiān)督員工作的情況報(bào)告，各保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)保監(jiān)局的要求報(bào)送轄區(qū)上一年度社會(huì)監(jiān)督員工作的情況報(bào)告。

各保監(jiān)局、各保監(jiān)分局要認(rèn)真落實(shí)本通知，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的監(jiān)督，推進(jìn)工作做好做實(shí)。






附件：保監(jiān)局（保監(jiān)分局）社會(huì)監(jiān)督員登記表





 

中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

二○一二年三月十六日

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