《廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》國(guó)家廣播電影電視總局令第47號(hào)【全文廢止】

國(guó)家廣播電影電視總局令第47號(hào)【全文廢止】

全文廢止，依據(jù)：2020年4月3日發(fā)布的《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（國(guó)家廣播電視總局令第6號(hào)）

《廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》經(jīng)2005年1月20日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。






 

局長(zhǎng) 王太華

二○○五年一月二十七日




 

廣播電影電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法



 

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)廣播電影電視行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱廣播影視行業(yè)）統(tǒng)計(jì)工作的管理，保障廣播影視統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮廣播影視統(tǒng)計(jì)的信息咨詢與監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)是指廣播影視部門依法調(diào)查、搜集、整理、研究和提供廣播影視統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于各級(jí)廣播影視行政管理部門、廣播影視系統(tǒng)內(nèi)從事廣播影視業(yè)務(wù)活動(dòng)以及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位、廣播影視系統(tǒng)外從事廣播影視業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位（以下簡(jiǎn)稱廣播影視行業(yè)各單位）。

第四條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行情況。各級(jí)廣播影視行政管理部門在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)應(yīng)與同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)密切配合，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條　廣播影視行業(yè)各單位的年度預(yù)算中應(yīng)當(dāng)列有必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。

第六條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送及管理系統(tǒng)，提高廣播影視統(tǒng)計(jì)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
 

第二章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員

第七條　廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

第八條　國(guó)家廣播電影電視總局設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，管理全國(guó)范圍內(nèi)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作，并接受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)全國(guó)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，制定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查方案，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章在廣播影視行業(yè)的實(shí)施情況；

（二）搜集、整理全國(guó)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，完成全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，對(duì)廣播影視行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督；

（三）組織建立、管理全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，建立全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國(guó)廣播影視行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

（五）組織培訓(xùn)省級(jí)以上廣播影視單位的統(tǒng)計(jì)人員。

第九條　地方廣播影視行政管理部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)接受地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)廣播影視單位的實(shí)施情況；

（二）搜集、整理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)資料，完成國(guó)家廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度確定的調(diào)查任務(wù)和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。按時(shí)向上級(jí)廣播影視行政管理部門報(bào)送本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本地區(qū)的廣播影視發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督；

（三）管理本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、傳遞、存儲(chǔ)等工作，建立地區(qū)性的廣播影視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

（四）檢查、審定、管理、公布、出版、提供本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)資料；

（五）組織培訓(xùn)本地區(qū)廣播影視單位的統(tǒng)計(jì)人員。

第十條　廣播影視行業(yè)各單位負(fù)責(zé)本單位的綜合統(tǒng)計(jì)工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)本單位和所屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，完成廣播影視統(tǒng)計(jì)任務(wù)，按時(shí)報(bào)送本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料；

（二）對(duì)本單位的業(yè)務(wù)和管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)；

（四）管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十一條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，配備專職或指定兼職統(tǒng)計(jì)人員，保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的專業(yè)知識(shí)。

第十二條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員享有《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的權(quán)利。依法獨(dú)立行使下列職權(quán)：

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)。檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和原始臺(tái)賬；

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)。對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理和分析，向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，檢查和揭露虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。
 

第三章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)制度

第十三條　國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)制定、調(diào)整、修改全國(guó)廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

地方廣播影視行政管理部門可結(jié)合自身管理需要，制定補(bǔ)充性的地方廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并報(bào)上一級(jí)廣播影視行政管理部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。

第十四條　國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展各種形式的廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

全國(guó)性的廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家廣播電影電視總局制定并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

地方性廣播影視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由地方廣播影視行政管理部門制定并報(bào)上一級(jí)廣播影視行政管理部門和同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。

專項(xiàng)調(diào)查能夠滿足需要的不做全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，一次性調(diào)查能夠滿足需要的不做經(jīng)常性調(diào)查，專項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容原則上不與全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容重復(fù)。

第十五條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本單位有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員完成國(guó)家廣播影視統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)和其他專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查工作。

第十六條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，對(duì)原始記錄和原始臺(tái)賬進(jìn)行歸納和整理，對(duì)所填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查、復(fù)核，并由單位負(fù)責(zé)人審核簽署蓋章，在指定時(shí)限內(nèi)報(bào)送上一級(jí)主管部門。報(bào)表報(bào)送后發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)予以更正。
 

第四章  統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

第十七條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣播影視統(tǒng)計(jì)資料審核制度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)資料由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分口負(fù)責(zé)，綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理。

第十八條　全國(guó)性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由國(guó)家廣播電影電視總局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外公布。

地方性廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由同級(jí)廣播影視行政管理部門綜合統(tǒng)計(jì)部門審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)外公布。

第十九條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密責(zé)任。

第二十條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)檔案制度。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用或移交，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家檔案管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條　廣播影視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢工作，為社會(huì)公眾服務(wù)。
 

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條　國(guó)家廣播電影電視總局建立獎(jiǎng)懲制度，定期評(píng)定廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況，對(duì)評(píng)定為合格且表現(xiàn)突出的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定為不合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予通報(bào)批評(píng)。

地方廣播影視行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的廣播影視統(tǒng)計(jì)工作情況對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)。

第二十三條　廣播影視行業(yè)各單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。廣播影視行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予或者建議有關(guān)部門給予相關(guān)責(zé)任人以行政處分：

（一）拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）扣壓、偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（四）強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)部門或統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（五）對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料和拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（六）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

（七）阻撓、威脅和抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

（八）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；

（九）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者違反其他法律、法規(guī)中有關(guān)保密規(guī)定的；

（十）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，對(duì)調(diào)查對(duì)象造成損害的。
 

第六章　附則

第二十四條　中華人民共和國(guó)境外的組織或個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行廣播影視統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十五條　本辦法自2005年3月1日起施行。

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