國(guó)土資發(fā)〔2007〕192號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》【全文廢止】

國(guó)土資源部關(guān)于開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知【全文廢止】









國(guó)土資發(fā)〔2007〕192號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2016年5月27日發(fā)布的《國(guó)土資源部關(guān)于公布已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（國(guó)土資源部公告2016年第10號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局：

為全面掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用情況，掌控全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量“家底”，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用工作，部決定從2007年8月開始到2009年9月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的物質(zhì)保障。開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查,是我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的一次重要國(guó)情調(diào)查。做好全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查，是進(jìn)一步促進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的基礎(chǔ)性工作；是編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)的依據(jù)；是研究制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合理布局的重要前提；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。

二、工作要求

（一）工作內(nèi)容

1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查。以煤、煤層氣、石油、天然氣、鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鉬、鋰、稀土、金、銀、硫、磷、鉀、硼、重晶石、螢石、菱鎂礦等28種重要礦產(chǎn)為主要核查礦種，各省（區(qū)、市）可根據(jù)本地情況增加核查礦種范圍，其中石油、天然氣、煤層氣和鈾礦的核查工作由部直接組織。

以礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)確定的礦區(qū)為單元，理清采礦權(quán)與礦區(qū)的歸屬關(guān)系。在礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管提交礦山儲(chǔ)量年報(bào)基礎(chǔ)上，核銷礦山企業(yè)已損失的資源儲(chǔ)量和采空區(qū)的資源儲(chǔ)量；對(duì)停辦或者關(guān)閉礦山剩余的資源儲(chǔ)量、建設(shè)項(xiàng)目壓覆的資源儲(chǔ)量未登記的進(jìn)行補(bǔ)登記。在全面核查的基礎(chǔ)上，編制礦區(qū)儲(chǔ)量核查報(bào)告，經(jīng)評(píng)審、備案后，據(jù)實(shí)調(diào)整、完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

以大中型礦區(qū)為重點(diǎn)，分析未占用資源儲(chǔ)量的原因，依據(jù)礦區(qū)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)，提出礦產(chǎn)資源開發(fā)合理布局的意見。

2.礦業(yè)權(quán)核查。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)組織全面核查，重點(diǎn)查清探礦權(quán)采礦權(quán)的拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及相關(guān)的基本信息。涉及部登記發(fā)證的，由部提供相關(guān)數(shù)據(jù)后由所在省一并組織核查。本次探礦權(quán)采礦權(quán)核查采取以實(shí)地核查為基礎(chǔ)，與室內(nèi)匯總統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，凡以往探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證時(shí)礦區(qū)范圍未進(jìn)行過實(shí)地核定的，在本次探礦權(quán)采礦權(quán)核查中均需補(bǔ)做實(shí)地核定工作。實(shí)地核查可委托具有測(cè)量能力的有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于在核查中發(fā)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)重疊、坐標(biāo)有誤等問題要及時(shí)處理，對(duì)一時(shí)難以處理且引起糾紛的，應(yīng)在一定的工作基礎(chǔ)上提出處理意見。核查結(jié)果及處理意見經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總后由上一級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。涉及?。▍^(qū)、市）行政邊界的礦區(qū)范圍，一律以探礦權(quán)采礦權(quán)信息系統(tǒng)中劃定的行政區(qū)劃邊界為準(zhǔn)，超越信息系統(tǒng)確定的區(qū)劃邊界的，應(yīng)自行糾正；已因此引發(fā)糾紛的，要先糾正邊界坐標(biāo)，再商議解決。本次核查工作要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦產(chǎn)地相銜接，統(tǒng)一編制省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)分布圖。礦業(yè)權(quán)核查工作要推進(jìn)探礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)制度的實(shí)施和采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)試點(diǎn)，建立采礦權(quán)信息卡和基于互聯(lián)網(wǎng)的全國(guó)探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)管理規(guī)范化和政務(wù)信息公開。

3.結(jié)果匯總與應(yīng)用。分析各礦種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、利用狀況和利用潛力，按單礦種或部分礦種組合，編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分布圖和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用狀況圖。結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，研究提出各類礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)和合理利用的政策建議。

各省要按照全國(guó)總體部署和統(tǒng)一要求，結(jié)合本地礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和管理工作現(xiàn)狀，編制具體實(shí)施方案，于2007年9月底前報(bào)部備案。

（二）工作進(jìn)度

全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查由部統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。

1.2007年下半年，部組織完成總體工作方案和技術(shù)要求的編制，制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查方法、指標(biāo)和成果反映形式，開展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)。省級(jí)國(guó)土資源主管部門做好本省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查的立項(xiàng)等準(zhǔn)備工作。

2.2008年年底前，省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織并完成本地區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查、礦業(yè)權(quán)核查和結(jié)果匯總工作。

3.2009年，在各省現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，部組織匯總礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查成果，形成全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查和單礦種現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告、圖件；完善全國(guó)礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同分擔(dān)。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要將本地區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查列入工作計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)礦產(chǎn)資源及其管理實(shí)際，統(tǒng)籌安排，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政的資金支持，保證礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的順利完成。

三、組織實(shí)施

按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一進(jìn)度”的思路，部決定成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)合并為全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量利用調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)和調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專題工作組，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)和調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展，組織各省成果、全國(guó)匯總成果及部分專題成果的驗(yàn)收，負(fù)責(zé)成果上報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常管理和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體工作方案和技術(shù)要求的編制，以及實(shí)施過程的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)部分專題研究和項(xiàng)目成果匯總等。

省級(jí)國(guó)土資源主管部門要按照部的統(tǒng)一要求，做好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位，抽調(diào)精干人員組成項(xiàng)目組。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作中的重要情況要及時(shí)向部報(bào)告。

國(guó)土資源部

2007年8月10日

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