林沙發(fā)〔2021〕18號(hào)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2021年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》

國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2021年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知







林沙發(fā)〔2021〕18號(hào)

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門：

3-5月是我國(guó)沙塵暴災(zāi)害多發(fā)期，為深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神，切實(shí)做好今春沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害損失，按照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（林造發(fā)〔2005〕100號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、準(zhǔn)確把握今春沙塵天氣總體趨勢(shì)

根據(jù)我局與中國(guó)氣象局春季沙塵天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)綜合意見，預(yù)計(jì)今春我國(guó)北方地區(qū)沙塵過(guò)程次數(shù)為6-9次，較常年同期（17次）明顯偏少，接近2020年同期（7次），其中，沙塵暴和強(qiáng)沙塵暴過(guò)程1-3次，沙塵強(qiáng)度總體偏弱。北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)為3-5天，較常年同期（8.2天）明顯偏少，較2020年同期（5.3天）也偏少。但天氣現(xiàn)象影響因子多，趨勢(shì)預(yù)測(cè)難度大，偶發(fā)氣候現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如近期我國(guó)北方地區(qū)氣溫回升較快，土壤干燥疏松，主要沙塵源區(qū)地表植被還未返青，在較強(qiáng)冷空氣條件下就極易發(fā)生沙塵天氣。各地切不可麻痹大意，要密切關(guān)注沙塵天氣預(yù)警信息，及時(shí)研判沙塵天氣趨勢(shì)，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。

二、認(rèn)真制定應(yīng)急處置工作方案

各地要根據(jù)新形勢(shì)、新要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案管理、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、物資保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置、災(zāi)害評(píng)估、科普宣教等方面，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真分析本地區(qū)今春沙塵暴災(zāi)害形勢(shì)，對(duì)照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，全面排查應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確應(yīng)急處置工作目標(biāo)任務(wù)，制定對(duì)策措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。處在主要沙塵源區(qū)和路徑區(qū)的省份，要科學(xué)研判發(fā)生強(qiáng)沙塵暴及其衍生災(zāi)害的可能性，切實(shí)將處置措施落實(shí)到位，將責(zé)任落實(shí)到人。

三、科學(xué)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

各地要進(jìn)一步完善應(yīng)急值守工作制度，落實(shí)值班人員，明確值班人員責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。要充分利用我局沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置短信平臺(tái)和沙塵信息掌上報(bào)送系統(tǒng)APP（二維碼見附件）收集的信息及沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站提供的信息，科學(xué)監(jiān)測(cè)沙塵天氣和災(zāi)情，實(shí)時(shí)采集相關(guān)信息并及時(shí)上傳。要及時(shí)查看我局發(fā)布的衛(wèi)星遙感影像，查閱、分析沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站和信息員報(bào)送的信息，科學(xué)研判沙塵天氣發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)提前向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)趨勢(shì)變化情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。

四、及時(shí)報(bào)送發(fā)布相關(guān)信息

各地要強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，認(rèn)真組織沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站和信息員上報(bào)沙塵天氣和災(zāi)情信息，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。要嚴(yán)格執(zhí)行沙塵天氣災(zāi)害信息零報(bào)告制度，每天17：00前報(bào)告當(dāng)日災(zāi)情及處置情況，發(fā)生重特大沙塵暴災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)核實(shí)災(zāi)情并按《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求隨時(shí)上報(bào)信息，不得緩報(bào)、瞞報(bào)。要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確的信息員給予表?yè)P(yáng)。我局將擇時(shí)通報(bào)各地零報(bào)告制度執(zhí)行情況及各沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站、信息員報(bào)送信息情況。

五、切實(shí)加強(qiáng)部門交流合作

各地要在沙塵暴預(yù)報(bào)預(yù)警、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、氣象站點(diǎn)建設(shè)、植被狀況與沙塵天氣相關(guān)性研究等方面，繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門的合作，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，要加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T交流與合作，形成合力共同應(yīng)對(duì)重大沙塵暴災(zāi)害。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作

各地要在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“世界防治荒漠化與干旱日”等重要節(jié)點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和沙塵暴災(zāi)害防范知識(shí)、防沙治沙措施及成效等。要組織開展沙塵暴應(yīng)急處置管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適時(shí)開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)公眾防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。

七、著力推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

各地要因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂和完善本地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置措施，明確責(zé)任，定期組織開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況檢查，確保預(yù)案執(zhí)行到位。要依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)沙塵暴災(zāi)害及應(yīng)急處置對(duì)策開展科學(xué)研究，提高沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置水平。要加強(qiáng)沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站建設(shè)和管理，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)于在沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不作為、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

請(qǐng)各地認(rèn)真研究制定沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，并于2021年3月15日前上報(bào)我局。

聯(lián)系人：國(guó)家林草局荒漠司  劉旭升

電話：010-84238997

特此通知。




附件：國(guó)家林業(yè)和草原局沙塵信息掌上報(bào)送系統(tǒng)APP二維碼




 

國(guó)家林業(yè)和草原局

2021年3月3日

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