國能綜通安全〔2021〕24號《國家能源局綜合司關于切實做好2021年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》

國家能源局綜合司關于切實做好2021年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知






國能綜通安全〔2021〕24號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經信委（工信委），北京市城市管理委員會，各派出機構，大壩中心，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和關于防汛救災重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于切實做好汛前準備工作的通知》（國汛辦電〔2021〕4號）、《關于做好2021年防汛救災應急演練工作的通知》（國汛辦電〔2021〕5號）要求和全國電力安全生產電視電話會議統(tǒng)一部署，切實做好2021年電力行業(yè)防汛抗旱工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、提高政治站位，全面落實防汛抗旱責任

據(jù)預測，2021年汛期我國旱澇并重，區(qū)域性階段性旱澇災害明顯，極端天氣氣候事件偏多，防汛抗旱形勢嚴峻。各單位要深刻認識做好中國共產黨建黨100周年、“十四五”開局之年電力行業(yè)防汛抗旱工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，不斷健全防汛抗旱責任體系，完善領導指揮機構，明確任務分工，加強監(jiān)督考核，全面落實電力行業(yè)防汛抗旱的企業(yè)主體責任、屬地管理責任及行業(yè)監(jiān)管責任。

二、縝密謀劃部署，統(tǒng)籌做好防汛抗旱各項任務

各電力企業(yè)要及早謀劃部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產及防汛抗旱工作。企業(yè)主要負責人要對本單位防汛抗旱工作心中有數(shù)，親自研究部署重點任務，親自指揮調度人員物資，親自協(xié)調解決重大問題；其他負責人要對分管領域的安全度汛工作作出具體安排，并督促落實。各省級電力管理部門、各派出機構要加強對電力企業(yè)防汛抗旱準備、動員、部署等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和指導服務，確保思想認識到位、動員部署到位、工作措施到位。

三、強化雙重機制，扎實開展風險管控和隱患治理

各電力企業(yè)要精準研判本單位防汛抗旱形勢，認真組織開展汛前自查，梳理確定汛期易受災害影響的重點部位環(huán)節(jié)，深入排查度汛安全風險隱患，動態(tài)更新風險隱患和整治措施兩個清單，落實責任、措施、預案，務必于汛前實現(xiàn)問題閉環(huán)管理。各省級電力管理部門、各派出機構要因地制宜，對重要電力企業(yè)和電力設施的風險管控、隱患治理情況，分地區(qū)差異化聯(lián)合開展抽查檢查，嚴肅查處部署不到位、檢查不認真、風險隱患突出的現(xiàn)象。

四、突出工作重點，確保重要電力設備設施度汛安全

各電力企業(yè)要加強水電站大壩安全管理，嚴格執(zhí)行汛期調度運用計劃和指揮調度機構指令，杜絕擅自超汛限水位運行現(xiàn)象；要健全防范水淹廠房常態(tài)化機制，強化保障措施和技術手段落實；要切實落實巡查檢查和定期試驗輪換制度，確保重要設施和關鍵設備處于良好工況；要加強基建安全管控，排查治理基坑、圍堰、邊坡、渣場、營地等的度汛隱患；要加強對核電冷源、灰場煤場、液氨油氣等的檢查，防范異物入侵、坡壩垮塌、雷擊燃爆事故；要加強海上風電安全管理，臺風前采取風機停運、船舶回港等方式避險；要落實重要輸電通道、地質復雜地區(qū)桿塔、關鍵輸變電站等輸變電設施管理措施，防范倒桿斷線和水淹設備現(xiàn)象發(fā)生。

五、增強憂患意識，堅持預防預備和應急處突相結合

各單位要健全資源信息共享和協(xié)調聯(lián)動機制，密切聯(lián)系氣象、水利、應急、防汛指揮等部門，及時獲取災情預報信息，第一時間發(fā)出預警，提前做好應對準備；要及時制定修訂相關應急預案，嚴格履行報批報備手續(xù)，加強預案宣貫學習，教育全體員工熟悉預案內容，掌握處置流程；要加強應急救援能力建設，選調專業(yè)骨干力量組成救援隊伍，配足應急物資和搶險裝備；要加強值班值守和信息報送，嚴格落實汛期重要崗位24小時值班和領導帶班制度，遇有突發(fā)事件，迅速啟動應急響應，妥善管控處置，并按規(guī)定報告相關信息。

各單位要在4月10日之前認真組織開展度汛安全應急演練，結合本地區(qū)汛期災害風險形勢和本單位工作實際，精心策劃演練方案，科學設定演練科目，合理確定演練形式，隨機選擇演練時機，提高演練場景的針對性和復雜性，增強演練過程的真實性和突發(fā)性；要針對超標準洪水、漫壩潰壩、山洪泥石流、強臺風等防汛難點，綜合運用桌面推演、實戰(zhàn)演習等方式開展演練，增強會商研判、臨機決策、指揮調度、組織保障、搶險救援、逃生避險等能力；要積極參與當?shù)卣头姥粗笓]機構的聯(lián)合演練，檢驗預案銜接、溝通聯(lián)系、協(xié)同配合水平；要認真開展演練總結，及時歸檔演練方案、腳本及相關視頻影像資料，分析演練過程中暴露的思想作風、機制制度、監(jiān)督管理等方面的問題，采取措施補齊短板，提升應急處突能力。

六、全面分析評估，及時開展災后恢復重建和汛后總結

各單位要在災后及時組織開展災損核查核驗，準確評估電力設備設施災損情況。對受到災害影響的設備設施，要及時開展維修更換或補強加固工作；對治理時限較長或者暫時不具備恢復重建條件的，要制定治理或恢復重建計劃，并落實安全保障措施，有效管控治理重建期間的各類風險。主汛期結束后，各單位要認真總結本年度防汛抗旱工作成效和不足，制定落實整改計劃，全面徹底整改。

請各派出機構、全國電力安委會各企業(yè)成員單位，于4月15日前將2021年防汛救災應急演練總結（含電子版），5月10日前將工作落實和防汛檢查、隱患整改情況及下一步工作意見形成報告（含電子版），10月10日前將2021年防汛抗旱工作總結（含電子版）報送我局電力安全監(jiān)管司。





聯(lián)系人：張猛

聯(lián)系電話：010-66597341、010-66022129（傳真）

郵箱：fdsafety@163.com




 

國家能源局綜合司

2021年3月12日

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