應(yīng)急廳函〔2021〕92號《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報送工作的通知》

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報送工作的通知






應(yīng)急廳函〔2021〕92號
 

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局：

為進一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量，提升執(zhí)法效能，推動執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法履職，根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》（應(yīng)急〔2021〕23號）要求，開展安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報送工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、案例選取范圍

典型執(zhí)法案例要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，圍繞《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊（2020年版）》中危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)以及安全評價和檢測檢驗機構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執(zhí)法檢查重點事項，選取嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰、程序規(guī)范的案例進行上報。

二、案例報送方式和要求

（一）報送頻率和時間要求。各省級、市級、縣級應(yīng)急管理部門按照每半年、每季度和每兩個月的時間周期，分別直接向應(yīng)急管理部至少報送一個由本級作出行政處罰的案例（案例模板見附件），市、縣兩級應(yīng)急管理部門同時抄報上一級應(yīng)急管理部門。縣級應(yīng)急管理部門于2021年4月30日前報送兩個案例，省級、市級應(yīng)急管理部門于2021年6月30日前分別報送一個、兩個案例，案例起始時間為2021年1月1日。

（二）報送方式。地方各級應(yīng)急管理部門可登錄以下網(wǎng)址報送案例（http://zfmh.mem.gov.cn/login），也可通過應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)首頁的“安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例”模塊直接進入案例填報系統(tǒng)。

（三）報送要求。各省級應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)案例報送等工作，案例應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家相關(guān)保密規(guī)定及要求，不得選編涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容的案例。案例應(yīng)真實反映執(zhí)法事實，且有明確的執(zhí)法文書為依據(jù)，不得變動、篡改實質(zhì)性內(nèi)容。各省份每年度報送的總案例中，應(yīng)至少包含一個涉及行刑銜接的案例。

請各省級應(yīng)急管理部門確定1名聯(lián)系人并將信息（姓名、單位、職務(wù)、手機號）報送至應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局（聯(lián)系人及電話：王振永，010-64463763、64463753<傳真>；報送系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)系人及電話：陳洪梅，15910904383）。




附件：安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例模板





 

應(yīng)急管理部辦公廳

2021年4月12日

安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例模板
 

典型執(zhí)法案例在編寫內(nèi)容上，應(yīng)包括標(biāo)題、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、查處理由及結(jié)果、案例評析、執(zhí)法文書、執(zhí)法人員等要件，可參照如下模板：

【標(biāo)題】

格式為“執(zhí)法主體+違法主體+案”，例如“XX市應(yīng)急管理局對XX企業(yè)行政處罰案”。

【關(guān)鍵詞】

以3到5個重要關(guān)鍵詞對案例內(nèi)容進行歸納。

【要旨】

說明該典型案例包含的執(zhí)法檢查要點，需至少包含危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、安全評價和檢測檢驗機構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執(zhí)法檢查重點事項之一。

【基本案情】

詳細介紹案件事實等基本情況。

【查處理由及結(jié)果】

通過對相關(guān)法律、法規(guī)的適用，給出案件的處理理由及結(jié)果。理由應(yīng)包括證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由、決定裁量理由等。

【案例評析】

對典型執(zhí)法案例進行評析，明確在類似案件執(zhí)法中的參考借鑒價值，指出需要完善改進的地方。

【執(zhí)法文書】

案例形成過程中，涉及的各類執(zhí)法文書，需形成一個word或pdf文件后整體上報。

【執(zhí)法人員】

姓名、執(zhí)法證號（需填兩名執(zhí)法人員及聯(lián)系方式）

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