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國家文物局辦公室關于楞嚴寺保護規(guī)劃意見的函
辦保函〔2021〕371號
四川省文物局：
你局《關于報送〈楞嚴寺保護規(guī)劃〉的請示》（川文物〔2020〕45號）收悉。經(jīng)研究，我局不同意所報規(guī)劃。
一、對所報規(guī)劃提出以下修改意見：
（一）加強歷史研究，深化價值評估。補充歷史沿革和寺廟格局的相關研究；進一步突出建筑群的地方及時代特征，注意其組合形態(tài)及與周邊景觀環(huán)境的關系。
（二）梳理調(diào)整文物構成。應在研究的基礎上，將前、后殿及左、右?guī)考{入文物構成，不得認定為附屬建筑，如確需刪減，應補充詳細論證及現(xiàn)狀照片；香爐石、碑刻等應納入附屬文物。
（三）深化完善現(xiàn)狀評估，明確評估結論。補充真實性、完整性評估，深入分析主要問題和破壞因素；完善對修繕工程的評估；適當精簡周邊建筑評估，詳細內(nèi)容可納入規(guī)劃附件；補充評估保護區(qū)劃、相關規(guī)劃和消防設施現(xiàn)狀；明確產(chǎn)權歸屬和實際管理單位；客觀評估土地利用現(xiàn)狀和周邊村落發(fā)展趨勢。
（四）進一步完善保護區(qū)劃和管理規(guī)定，加強針對性。加強對周邊景觀環(huán)境的控制，適當擴大建設控制地帶，并劃分為限建區(qū)和禁建區(qū)；校核管理規(guī)定，確保圖文對應。
（五）細化完善保護措施，加強與現(xiàn)狀評估結論的對應性。非文物建筑修繕不得納入保護措施；補充日常保養(yǎng)維護措施；補充論證護坡加固工程的必要性。
（六）調(diào)整完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。補充說明左、右?guī)扛脑斓谋匾裕幻鞔_對保護范圍內(nèi)J-53號建筑的整治措施；楞嚴寺展示利用應主要考慮周邊區(qū)域的文化服務需求，調(diào)整優(yōu)化服務設施、停車場、廣場及步道的選址，合理測算游客容量和建設規(guī)模。
（七）梳理完善其他專項規(guī)劃。進一步明確管理單位與使用單位的義務、責任和權利；完善消防設施規(guī)劃；補充規(guī)劃銜接內(nèi)容；取消社會調(diào)控規(guī)劃。
（八）進一步校核文本，規(guī)范體例，加強圖文對應。全面補充現(xiàn)狀照片；規(guī)劃圖紙應包含較大范圍的周邊環(huán)境；補充規(guī)劃總圖、歷史沿革分析圖、規(guī)劃分期圖、專項評估及規(guī)劃圖等；補充圖紙目錄和分類編號；合理調(diào)整規(guī)劃期限。
二、請你局指導有關單位，根據(jù)上述意見結合國土空間規(guī)劃編制工作對楞嚴寺保護規(guī)劃進行修改完善，按程序另行報批。
專此函復。
國家文物局辦公室
2021年4月22日
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