外專發(fā)〔2015〕186號《關(guān)于印發(fā)〈外國專家短期來華相關(guān)辦理程序?qū)嵤┘殑t(試行)〉的通知》
《關(guān)于印發(fā)〈外國專家短期來華相關(guān)辦理程序?qū)嵤┘殑t(試行)〉的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市外國專家局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外國專家局:
為落實國家外國專家局、外交部、公安部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步完善外國專家短期來華相關(guān)辦理程序的通知》(外專發(fā)〔2015〕176號),經(jīng)商外交部領(lǐng)事司同意,現(xiàn)印發(fā)《外國專家短期來華相關(guān)辦理程序?qū)嵤┘殑t(試行)》,請遵照執(zhí)行。
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國家外國專家局
2015年10月29日
外國專家短期來華相關(guān)辦理程序?qū)嵤┘殑t(試行)
一、辦理對象
受中國境內(nèi)的聘請單位邀請,來華從事管理、技術(shù)、科研、教學、指導(dǎo)、咨詢等工作,停留時間不超過90 天(含)的外國專家。
二、審批條件
(一)聘請單位具有法人資格,有開展聘請外國專家工作的能力;
(二)有明確的來華工作任務(wù);
(三)有詳細的在華活動日程;
(四)有充足的費用保障外國專家來華;
(五)邀請的外國專家條件參照《外國專家來華工作許可服務(wù)指南》(外專發(fā)〔2015〕173號)【《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專家局行政許可受理單〉等七項工作規(guī)范的通知》附件3】第七條標準執(zhí)行。
三、申請材料
(一)《外國專家來華邀請函申請表》;
(二)聘請單位的申請函;
(三)擬入境人的有效護照或其他國際旅行證件;
(四)短期聘用合同或派遣(邀請)函;
(五)需提交的其他材料。
四、辦理程序
(一)外國專家的聘請單位向所在地的辦理機關(guān)提出申請;
(二)辦理機關(guān)對聘請單位的申請進行審查,并在5個工作日內(nèi)向聘請單位告知審查結(jié)果;
(三)審查通過的,由辦理機關(guān)簽發(fā)《外國專家來華邀請函》,外國專家持《外國專家來華邀請函》及相關(guān)材料,向我駐外簽證機關(guān)申請來華停留時間不超過90天(含)的F字簽證;
(四)辦理機關(guān)有權(quán)對聘請單位的申請予以拒絕,但須向聘請單位告知原因;
(五)辦理機關(guān)要嚴格審批,對申請簽證有效期、擬入境次數(shù)、最長停留時間等內(nèi)容要認真把關(guān),審查辦理要準確、規(guī)范、及時。
五、辦理機關(guān)
經(jīng)國家外國專家局備案的省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市外國專家局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外國專家局(簡稱省級辦理機關(guān)),以及具備條件的設(shè)區(qū)市的外國專家局(簡稱市級辦理機關(guān),與省級辦理機關(guān)合稱為辦理機關(guān))負責本行政區(qū)內(nèi)《外國專家來華邀請函》的辦理工作。
六、備案制度
(一)國家外國專家局對《外國專家來華邀請函》的辦理機關(guān)實行備案管理;
(二)國家外國專家局對省級辦理機關(guān)提出的備案申請進行審核,定期公布備案信息并通報外交部;
(三)辦理機關(guān)簽發(fā)《外國專家來華邀請函》,須由經(jīng)備案的簽字人簽名并加蓋本單位公章后方有效,簽名及公章未經(jīng)備案或與備案不一致的,簽發(fā)的邀請函無效;
(四)省級辦理機關(guān)負責就本單位及所屬設(shè)區(qū)市的外國專家局的備案信息,向國家外國專家局提出備案申請。備案信息包括單位名稱、公章樣式、簽字人姓名、簽名樣式等。簽字人須為單位的主要負責人或相關(guān)負責人,一個辦理機關(guān)可以申請備案2名簽字人。備案信息發(fā)生變化時,由相關(guān)省級辦理機關(guān)及時將變化情況報國家外國專家局。
七、監(jiān)督與管理
(一)國家外國專家局實行定期抽查和督查制度。對辦理機關(guān)辦理的工作進行隨機抽查,或根據(jù)相關(guān)部門的反饋及群眾舉報對辦理機關(guān)的工作進行督查;
(二)各省級辦理機關(guān)負責對本單位及所屬市級辦理機關(guān)辦理《外國專家來華邀請函》的工作進行自查和監(jiān)督管理;
(三)對違反國家相關(guān)規(guī)定的辦理機關(guān)或簽發(fā)人,國家外國專家局將視情節(jié)給予通報批評、暫停辦理直至取消辦理權(quán),并將有關(guān)情況通報其上級部門及相關(guān)部門;
(四)對以不正當手段取得或涂改、倒賣及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《外國專家來華邀請函》的聘請單位,國家外國專家局或有關(guān)辦理機關(guān)將撤銷《外國專家來華邀請函》,將該聘請單位列入黑名單,并通報相關(guān)部門。
八、其他
(一)國家外國專家局設(shè)立全國統(tǒng)一的《外國專家來華邀請函》辦理電子平臺,各辦理機關(guān)和聘請單位使用該平臺開展《外國專家來華邀請函》的申請、審批、辦理等工作;
(二)國家外國專家局統(tǒng)一印制《外國專家來華邀請函》,由辦理機關(guān)在電子平臺上打印,手寫無效;
(三)《外國專家來華邀請函》實行全國統(tǒng)一編號,編號由電子平臺自動產(chǎn)生;
(四)本細則的解釋權(quán)歸國家外國專家局;
(五)本細則自2015年11月1日起實行。
附件:《外國專家來華邀請函》申請表
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