《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPS規(guī)則）全文

國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則（ISPS規(guī)則）

《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》(International Ship and Port Facility Security Code 簡稱ISPS Code或ISPS規(guī)則)包括A、B兩個部分，其中A部分是強制性的要求，B部分是對A部分要求的實施提供指導(dǎo)，其內(nèi)容相互對應(yīng)。ISPS Code 的主要內(nèi)容有三個方面，即對締約國政府的要求、對公司和船舶的要求和對港口設(shè)施的要求。

l、對締約國政府的要求

包括批準《船舶保安計劃》及其后的修改；審核船舶是否符合第XI一2章和ISPS Code部分的規(guī)定，并向船舶簽發(fā)《國際船舶保安證書》；為船舶規(guī)定保安等級并向船舶通報有關(guān)保安信息；規(guī)定船舶何時應(yīng)要求簽署《保安聲明》；向國際海事組織通報公約和ISPS Code要求的保安信息。

締約國政府要為船舶和港口設(shè)施規(guī)定保安等級，ISPS Code規(guī)定了3個國際通用的保安等級。保安等級l為普通狀態(tài)，船舶和港口設(shè)施通常要在這個等級上運作；保安等級2為加強狀態(tài)，此等級適用于保安事件風(fēng)險加大的情況；保安等級3為一段時間內(nèi)的特殊狀態(tài)，適用于有發(fā)生保安事件的可能性或出現(xiàn)迫在眉睫的保安威脅時。

2、對公司和船舶的要求

船公司要為公司指定一名或數(shù)名公司保安員，為每艘船舶指定一名保安員。公司保安員的職責(zé)是確保船舶開展保安評估、制定《船舶保安計劃》。船舶保安員主要負責(zé)船舶日常營運的保安工作。

《船舶保安計劃》是指為確保船舶采取保護船上人員、貨物、船舶物料、以及船舶免受保安事件威脅的措施而制定的計劃?！洞氨０灿媱潯窇?yīng)能保證船舶通常保持在保安等級l上營運，在接到指令時，能夠采取額外的或加強的保安措施而升級到保安2，并在保安等級3時對可能接到的保安指令作出反應(yīng)。公司和船舶保安員應(yīng)監(jiān)督船舶保安計劃持續(xù)有效，開展獨立的內(nèi)部審核?！洞氨０灿媱潯返娜魏涡薷?，必須報經(jīng)主管機關(guān)批準。

 ISPS Code規(guī)定船舶須持有《國際船舶保安證書》，還規(guī)定了公司保安員和船舶保安員以及其他負有保安職責(zé)的船上和岸上人員的知識培訓(xùn)、演練和演習(xí)的要求。

3、對港口設(shè)施的要求

無論是船舶還是港口設(shè)施，需要采取的保安措施包括人員進入船舶或港口設(shè)施、船上或港口設(shè)施內(nèi)的限制區(qū)域，貨物裝卸、船舶物料交付、非隨身攜帶行李的裝卸，以及監(jiān)控船舶和港口設(shè)施的保安。

各締約國政府須確保對港口設(shè)施開展港口設(shè)施保安評估并加以審查和批準。港口設(shè)施保安評估有三個要素。首先，它們必須確定并評價對港口設(shè)施來說的重要財產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，以及一些區(qū)域和結(jié)構(gòu)，這些區(qū)域和結(jié)構(gòu)，如果被破壞的話，將造成重大的生命損失或?qū)Ω劭谠O(shè)施的經(jīng)濟和環(huán)境造成重大損失。第二，評估必須確定對關(guān)鍵財產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的實際威脅，以便為保安措施排定優(yōu)先次序。最后，評估必須通過確定物理保安措施、結(jié)構(gòu)完整性、保護系統(tǒng)、程序方針、通信系統(tǒng)、運輸基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、和其他在港口設(shè)施內(nèi)可能會成為攻擊目標的方面的弱點，解決港口設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。上述港口設(shè)施保安評估將用于確定哪些港口設(shè)施需要指定港口設(shè)施保安員和制訂港口設(shè)施保安計劃。

《港口設(shè)施保安計劃》應(yīng)指出港口應(yīng)采取的操作性和物理保安措施以確保其在保安等級l的水平營運。該計劃還應(yīng)指出為了升級到保安等級2港口設(shè)施所能采取的額外或加強保安措施。另外，計劃中還應(yīng)指明港口設(shè)施可以進行的可能準備工作，以使其能夠?qū)υ诒０驳燃?時為應(yīng)對保安事件或威脅可能發(fā)出的指令作出迅速反應(yīng)。

港口設(shè)施保安員應(yīng)執(zhí)行經(jīng)批準的計劃的規(guī)定，并監(jiān)控計劃的持續(xù)有效性和相關(guān)性，包括對計劃的執(zhí)行情況開展獨立的內(nèi)部審核。他仍應(yīng)接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)并定期進行演練和演習(xí)。締約國政府或其指定當(dāng)局可以測試計劃的有效性，對涉及某港口設(shè)施的港口設(shè)施保安評估還應(yīng)予以定期審查。

4、船公司應(yīng)著手進行的工作

首先，要對船舶保安狀況進行評估。

其二，要指定公司保安員和船舶保安員，明確他們的職責(zé)。

第三，制定船舶保安措施和有關(guān)程序，包括(1)為確保船舶采取保護船上人員、貨物、船舶物料，以及船舶免受保安事件威脅的措施程序；(2)3個保安等級時作出反應(yīng)的程序(3)保安活動審核程序；(4)保安計劃有關(guān)的培訓(xùn)、演練和演習(xí)等的程序。

另外，要對船舶配備自動報警系統(tǒng)作出計劃，并按時間表逐條船安裝。



 

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