您當(dāng)前的位置：辦節(jié)約函〔2022〕358號《水利部辦公廳關(guān)于印送〈節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度全體會議紀(jì)要〉〈節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點〉〈全國節(jié)約用水信息專報方案〉的通知》
《水利部辦公廳關(guān)于印送〈節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度全體會議紀(jì)要〉〈節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點〉〈全國節(jié)約用水信息專報方案〉的通知》
辦節(jié)約函〔2022〕358號
國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、國管局、能源局辦公廳（辦公室、綜合司）：
現(xiàn)將《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度全體會議紀(jì)要》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點》《全國節(jié)約用水信息專報方案》印送給你們。請各成員單位依據(jù)職能分工，認(rèn)真落實會議議定事項、協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點和節(jié)水信息專報方案，切實做好各項工作。
水利部辦公廳
2022年4月12日
節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度全體會議紀(jì)要
2022年3月30日下午，節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制）召集人、水利部部長李國英主持召開協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度全體會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)水工作重要講話和指示批示精神，總結(jié)2021年度《國家節(jié)水行動方案》實施情況，研究審議協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點和全國節(jié)約用水信息專報方案。協(xié)調(diào)機(jī)制副召集人、水利部副部長魏山忠出席會議并作有關(guān)說明。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等20個成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議并作交流發(fā)言。
會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記高度重視節(jié)水工作，親自謀劃部署和推動落實節(jié)水優(yōu)先方針，2021年主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會、深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，多次就水資源節(jié)約保護(hù)等作出重要指示批示。各成員單位要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，深入推動國家節(jié)水行動，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出，2021年各成員單位堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)用水總量和強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點地區(qū)節(jié)水開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)等六大重點行動，深化節(jié)水體制機(jī)制改革，協(xié)同推動節(jié)水工作取得重要進(jìn)展，圓滿完成年度工作任務(wù)。在各成員單位的通力合作下，2021年全國用水總量控制在6100億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降了32.2%、43.8%，全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)，節(jié)水成效明顯提升。
會議要求，下一步要重點做好以下三方面工作。一是全面完成國家節(jié)水行動階段目標(biāo)任務(wù)。各成員單位要錨定《國家節(jié)水行動方案》明確的2022年總體目標(biāo)和15項具體行動目標(biāo)，聚焦協(xié)調(diào)機(jī)制2022年工作要點明確的重點工作，緊扣時間節(jié)點，按照職責(zé)分工，細(xì)化實化措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。二是健全節(jié)約用水激勵約束機(jī)制。要堅持政策引導(dǎo)、兩手發(fā)力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。各成員單位要繼續(xù)深化合作交流，創(chuàng)新工作方式方法，建立健全節(jié)水制度政策，強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理，加快推進(jìn)節(jié)約用水立法進(jìn)程，深化水價改革、水資源稅改革、水權(quán)交易改革，推進(jìn)合同節(jié)水、水效標(biāo)識、節(jié)水認(rèn)證等機(jī)制創(chuàng)新，完善節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策，落實節(jié)水稅收優(yōu)惠、財政金融支持等政策措施，促使用水主體從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變，形成全社會節(jié)水的良好風(fēng)尚。三是進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用。水利部要繼續(xù)認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé)，加大溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，與各成員單位一道建好用好協(xié)調(diào)機(jī)制，推動解決重大問題、做好重點工作，并通過全國節(jié)約用水信息專報等形式，及時向各成員單位分享節(jié)水的重要政策、重點行動、重大活動、重要成效，以及地方的生動實踐。各成員單位要繼續(xù)支持、幫助和用好協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，共同推動議定事項落地生根、開花結(jié)果。
會議審議通過協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點和全國節(jié)約用水信息專報方案，要求協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室根據(jù)會議提出的意見作進(jìn)一步修改完善后，按程序印發(fā)實施。
出席：水利部李國英、魏山忠、許文海、熊中才、李烽、張清勇、顏勇、張玉山，國家發(fā)展改革委文華、金明紅，工業(yè)和信息化部許科敏、王孝洋、袁令，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曹燕進(jìn)、程彩霞，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部寧鳴輝，教育部田福元，科技部傅小鋒、麻名更，司法部郭文芳，財政部姜大峪、鄭伯韋，自然資源部閆宏偉，生態(tài)環(huán)境部黃小贈、練湘津，交通運(yùn)輸部蘇杰、顧明，商務(wù)部王東堂，衛(wèi)生健康委李曉明，人民銀行車士義，稅務(wù)總局戴詩友，市場監(jiān)管總局朱美娜、李媛，國家統(tǒng)計局朱春燕、謝欣，國管局趙峰濤、朱呈義、宋立廷，能源局向海平、張建偉。
列席：水利部唐亮、張祥偉、陳東明、楊昕宇、侯京民、楊得瑞、陳明忠、林祚頂、劉志廣、王厚軍、李國隆、楊國華、劉金梅、張繼群
節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2022年度工作要點
根據(jù)《國家節(jié)水行動方案》明確的2022年度需要完成的目標(biāo)任務(wù)，制定工作要點如下：
一、到2022年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.56以上。（牽頭單位：水利部）
二、到2022年，北方50%以上、南方30%以上縣（區(qū)）級行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：水利部）
三、到2022年，創(chuàng)建150個節(jié)水型灌區(qū)。（牽頭單位：水利部）
四、到2022年，創(chuàng)建60個節(jié)水增糧增效示范區(qū)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
五、到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化部）
六、到2022年，推動地方創(chuàng)建100家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、50家節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。（牽頭單位：工業(yè)和信息化部）
七、到2022年，中央國家機(jī)關(guān)及其所屬在京公共機(jī)構(gòu)、省直機(jī)關(guān)及50%以上的省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。（牽頭單位：國管局、水利部）
八、到2022年，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。（牽頭單位：水利部、教育部、國管局）
九、到2022年，京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)力爭全面實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（牽頭單位：水利部）
十、到2022年，缺水城市非常規(guī)水利用占比比2018年平均提高2個百分點。（牽頭單位：水利部）
十一、到2022年，培育一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的節(jié)水服務(wù)企業(yè)。（牽頭單位：科技部）
十二、到2022年，大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實現(xiàn)取水計量。（牽頭單位：水利部）
十三、到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點監(jiān)控用水單位名錄。（牽頭單位：水利部）
十四、到2022年，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200項以上，基本覆蓋取水定額、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、產(chǎn)品水效、水利用與處理設(shè)備、非常規(guī)水利用、水回用等方面。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、水利部）
十五、到2022年，基本建立坐便器、水嘴、淋浴器等生活用水產(chǎn)品水效標(biāo)識制度，并擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商用設(shè)備等領(lǐng)域。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委）
十六、到2022年，遴選出50家水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、50個水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品型號、20個水效領(lǐng)跑者灌區(qū)以及一批水效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國管局）
全國節(jié)約用水信息專報方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先”方針和中央有關(guān)節(jié)水重大決策部署，推動實施國家節(jié)水行動，加強(qiáng)各部門各地區(qū)信息交流，促進(jìn)節(jié)水工作開展，全國節(jié)約用水辦公室擬組織編印《全國節(jié)約用水信息專報》（下稱《專報》）。具體方案如下：
一、編印背景
自2019年7月30日起，全國節(jié)約用水辦公室已陸續(xù)編印節(jié)約用水信息專報78期，發(fā)送范圍為水利部領(lǐng)導(dǎo)、各總師，各司局、部直屬事業(yè)單位、各流域管理機(jī)構(gòu)和各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門。
2021年4月，節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制建立，召開了第一次全體會議。會議要求協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室準(zhǔn)確掌握各成員單位工作動態(tài)，及時通報有關(guān)情況。為落實會議精神，全國節(jié)約用水辦公室擬將節(jié)約用水信息專報擴(kuò)發(fā)至部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府辦公廳，并從編印內(nèi)容、編印機(jī)制、發(fā)布頻次等方面進(jìn)行修訂。
前期，全國節(jié)約用水辦公室對《專報》擴(kuò)發(fā)工作進(jìn)行了專題研究，調(diào)研了解了其他同類信息專報編印情況，強(qiáng)化了人員和經(jīng)費保障，各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。
二、編印內(nèi)容
《專報》內(nèi)容擬圍繞節(jié)約用水工作的重要政策、重點行動、重大活動與重要成效進(jìn)行編制，開設(shè)“部委（行業(yè)）動態(tài)”“地方實踐”“國家戰(zhàn)略”等專欄，采用“一句話新聞”“簡訊”“深度報道”“專題報道”等多種信息呈現(xiàn)形式。
三、編印機(jī)制
全國節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)《專報》的編制工作，部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、各地節(jié)水辦（節(jié)水工作部門）負(fù)責(zé)信息采編、審核和報送。具體安排為：
1.全國節(jié)約用水辦公室公布信息報送專用郵箱jszb@mwr.gov.cn；
2.部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位工作聯(lián)系人負(fù)責(zé)報送本部委本行業(yè)節(jié)水工作信息；
3.各省級節(jié)水部門負(fù)責(zé)收集報送省級協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位節(jié)水工作信息；
4.全國節(jié)約用水辦公室擇優(yōu)編輯選用，并精選官網(wǎng)、官微發(fā)布的節(jié)水工作信息，編印《專報》。
四、主送單位
1.節(jié)約用水部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位辦公廳（辦公室、綜合司），每單位各3份，送呈部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員、聯(lián)絡(luò)員、工作聯(lián)系人；
2.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，每單位各3份，送呈省級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
3.水利部部領(lǐng)導(dǎo)、各總師，各司局、部直屬各單位、各流域管理機(jī)構(gòu)和各省級水行政主管部門，各1份。
五、編印頻次
《專報》原則上每月編制一期，根據(jù)工作需要也可臨時增加編印，相對固定在每月15號左右印刷。
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