人社部函〔2022〕59號(hào)《人力資源社會(huì)保障部全國(guó)總工會(huì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)的通知》

人力資源社會(huì)保障部全國(guó)總工會(huì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)的通知






人社部函〔2022〕59號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），總工會(huì)，企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)，工商聯(lián)：

為推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建”列為人力資源社會(huì)保障部全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目目錄，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方?jīng)Q定開(kāi)展2022年全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一系列重要決策部署，通過(guò)認(rèn)定示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，充分展現(xiàn)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系取得的重要成就，大力弘揚(yáng)企業(yè)自覺(jué)踐行社會(huì)責(zé)任的新時(shí)代精神，厚植企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化底蘊(yùn)，更好發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)企業(yè)切實(shí)保障職工權(quán)益，引導(dǎo)職工增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大企業(yè)和職工建功立業(yè)新時(shí)代，推動(dòng)形成企業(yè)得效益、職工得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定、和合文化得弘揚(yáng)的良好局面。

二、創(chuàng)建示范范圍、名額和命名方式

（一）創(chuàng)建示范范圍

全國(guó)各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（包括各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。

（二）創(chuàng)建示范項(xiàng)目設(shè)置和名額

全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)350家，全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)50個(gè)（名額分配表見(jiàn)附件1）。

（三）命名方式

對(duì)符合創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，對(duì)符合創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”，同時(shí)頒發(fā)銘牌。

三、創(chuàng)建示范原則

創(chuàng)建示范活動(dòng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和“兩審三公示”程序；堅(jiān)持三方共同審核。

四、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建示范的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)是2019年以來(lái)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出，具有示范引領(lǐng)作用的單位。

（一）全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)黨組織健全，作用發(fā)揮充分。堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置，黨的基層組織完善，在開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中履行組織職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職責(zé)，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽；勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等程序合法、內(nèi)容規(guī)范；勞務(wù)派遣用工規(guī)范；依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度。

3.依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。按時(shí)足額支付職工工資；職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)；依法執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假制度；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，定期向職工公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息。

4.全面執(zhí)行勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從事有職業(yè)危害的職工定期進(jìn)行健康檢查，有效預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生；執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，定期組織健康檢查；2019年以來(lái)無(wú)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故。

5.建立集體協(xié)商和集體合同制度。依法訂立和履行集體合同，集體協(xié)商程序規(guī)范；未建立企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制的小微企業(yè)通過(guò)區(qū)域性行業(yè)性集體合同覆蓋。

6.依法加強(qiáng)民主管理。企業(yè)依法建立工會(huì)組織，健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，依法撥繳經(jīng)費(fèi)，工會(huì)作用充分發(fā)揮；建立職工（代表）大會(huì)制度，定期召開(kāi)職工（代表）大會(huì)，涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事；尚不具備建立職工代表大會(huì)制度條件的小微企業(yè)，通過(guò)區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)覆蓋。完善廠務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)協(xié)商會(huì)、懇談會(huì)等形式定期與職工代表（工會(huì)）進(jìn)行溝通，了解并及時(shí)處理職工意見(jiàn)建議。

7.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工作制度健全。依法及時(shí)妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；無(wú)勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。

8.建立職工崗位培訓(xùn)制度，職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位。常態(tài)化開(kāi)展崗位、技能等培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高職工技能水平和文化知識(shí)水平，拓寬職工成長(zhǎng)成才空間。

9.重視企業(yè)文化建設(shè)。努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，注重提升職工生活品質(zhì)，完善職工困難幫扶機(jī)制，紓困解難送溫暖，支持和幫助生育職工平衡工作和家庭責(zé)任，不斷改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。建立職工健康服務(wù)體系，注重職工精神需求和心理健康，教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

10.提升職工滿(mǎn)意度。職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、人文關(guān)懷等綜合滿(mǎn)意度高。

（二）全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

1.健全工業(yè)園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)服務(wù)，健全日常管理臺(tái)賬，全面掌握企業(yè)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，合理布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，配備一定數(shù)量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，站點(diǎn)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，服務(wù)場(chǎng)所固定，服務(wù)設(shè)施齊全，服務(wù)內(nèi)容完備，服務(wù)質(zhì)量高效，通過(guò)提供多樣化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)，更好滿(mǎn)足企業(yè)和勞動(dòng)者需求，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

3.轄區(qū)內(nèi)符合建會(huì)條件的企業(yè)普遍建立工會(huì)組織；80%以上的企業(yè)建立以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度；對(duì)不具備開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小微企業(yè)，通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。

4.依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。2019年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件。

5.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍參加了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，并基本上達(dá)到了示范標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)建示范程序

（一）組織申報(bào)

1.地方申報(bào)。各地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)自愿申報(bào)，申報(bào)材料在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)公示無(wú)異議后，向所在地縣級(jí)或地市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)申報(bào)（申報(bào)材料見(jiàn)附件2、附件3、附件4）。地市級(jí)三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行初審，并向省級(jí)三方機(jī)構(gòu)上報(bào)。省級(jí)三方機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)三方機(jī)構(gòu)上報(bào)的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行復(fù)審，在本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)向社會(huì)公示無(wú)異議后，向國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室申報(bào)。

2.國(guó)家三方成員申報(bào)。全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)分別組織申報(bào)審核工作。各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)按照企業(yè)自愿申報(bào)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)初審、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)牽頭復(fù)審的程序開(kāi)展，并在本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示無(wú)異議后，向國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室申報(bào)；中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)按照企業(yè)自愿申報(bào)、省級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)初審、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)復(fù)審的程序開(kāi)展，并在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示無(wú)異議后，向國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室申報(bào)；全國(guó)工商聯(lián)按照企業(yè)自愿申報(bào)、全國(guó)工商聯(lián)直屬商會(huì)初審、全國(guó)工商聯(lián)復(fù)審的程序開(kāi)展，并在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示無(wú)異議后，向國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室申報(bào)。

（二）全國(guó)公示

國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室匯總各地、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和企業(yè)代表組織申報(bào)的創(chuàng)建示范結(jié)果，提出擬命名為創(chuàng)建示范的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)名單，在國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，接收和處理各地對(duì)示范結(jié)果的反饋意見(jiàn)。公示期滿(mǎn)后沒(méi)有異議的，報(bào)國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定；公示期內(nèi)有異議的，返回省級(jí)三方機(jī)構(gòu)重新審核，確有問(wèn)題的，不再上報(bào)。

（三）報(bào)批審定

國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬命名的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建議名單，按程序報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議研究確定后予以通報(bào)。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成立由執(zhí)行主席擔(dān)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建示范工作辦公室，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建示范工作。各地區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要把創(chuàng)建示范活動(dòng)擺上重要日程，按照統(tǒng)一部署和要求，成立本地區(qū)創(chuàng)建示范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)要深入基層、深入企業(yè)、深入企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)參與創(chuàng)建示范活動(dòng)的積極性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和程序。各地區(qū)要把好法律規(guī)定執(zhí)行關(guān)、職工意見(jiàn)關(guān)、部門(mén)核查關(guān)，把在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中作出表率的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)予以認(rèn)定。要指導(dǎo)和督促申報(bào)企業(yè)組織實(shí)施好企業(yè)職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況的滿(mǎn)意度調(diào)查，將創(chuàng)建情況報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，并由企業(yè)工會(huì)蓋章。工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建情況應(yīng)由所在地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方分別蓋章。要統(tǒng)籌考慮各類(lèi)企業(yè)，適當(dāng)向非公有制中小企業(yè)傾斜，合理確定各類(lèi)企業(yè)的示范比例，體現(xiàn)企業(yè)代表性。

（四）做好典型經(jīng)驗(yàn)申報(bào)工作。各地區(qū)申報(bào)2-4個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”的典型經(jīng)驗(yàn)材料，分配了工業(yè)園區(qū)名額的地方報(bào)送1個(gè)“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”的典型經(jīng)驗(yàn)材料。各地區(qū)報(bào)送的典型經(jīng)驗(yàn)材料，要求事例典型、內(nèi)容翔實(shí)、主題鮮明、文字簡(jiǎn)潔。經(jīng)驗(yàn)材料字?jǐn)?shù)控制在3000字以?xún)?nèi)。

請(qǐng)省級(jí)三方機(jī)構(gòu)于7月底前將創(chuàng)建示范單位名單及經(jīng)驗(yàn)材料經(jīng)省級(jí)三方分別蓋章后，傳真至國(guó)家三方創(chuàng)建示范工作辦公室（同時(shí)掃描文件發(fā)送電子郵件）。

聯(lián)系人：于靜  付楠楠

電子郵箱：yujing@mohrss.gov.cn

聯(lián)系電話(huà)：（010）84207552  （010）84207554

傳真：（010）84223358





附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1.全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)名額分配表

2.全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)申報(bào)表

3.企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容證明表

4.全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)申報(bào)表





 

人力資源社會(huì)保障部

中華全國(guó)總工會(huì)

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)

中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2022年5月25日

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本文關(guān)鍵詞： 人社部函, 人力資源社會(huì)保障部, 全國(guó)總工會(huì), 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì), 中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì), 全國(guó)工商聯(lián), 2022年, 和諧, 勞動(dòng)關(guān)系, 創(chuàng)建, 示范, 活動(dòng), 通知