豫建〔2016〕127號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的通知








豫建〔2016〕127號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市建設(shè)行政主管部門(mén):

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,我廳新修訂了《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(豫建建〔2015〕16號(hào))同時(shí)廢止。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年8月17日




 

河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法

第一條 為了規(guī)范我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)),是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全(地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、城市道路橋梁工程)和使用功能(建筑節(jié)能、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境)的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、裝飾材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣等項(xiàng)目的檢測(cè)(檢測(cè)項(xiàng)目見(jiàn)附件1)。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)建設(shè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)全省工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén))或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),不得從事本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第五條 申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列由法定代表人對(duì)其真實(shí)性聲明的申請(qǐng)材料:

(一)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附件4)一式三份;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

(三)與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件;

(四)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單(需提供儀器設(shè)備見(jiàn)附件3);

(五)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件;

(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

第六條 省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)依照《行政許可法》及資質(zhì)審批有關(guān)規(guī)定受理申報(bào)材料,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定,必要時(shí)可到檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予審批,并依法告知申請(qǐng)人。

省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)與審查等書(shū)面材料應(yīng)保存3年。

第七條 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)范圍,分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿時(shí),經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)同意,不再審查,資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年。省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專用章。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有下列行為之一的,省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)不予延期:

(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;

(四)未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;

(五)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的;

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù),辦理變更手續(xù)時(shí)需提供相關(guān)資料。

第十二條 本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,同一單位工程的同類檢測(cè)項(xiàng)目不得委托兩個(gè)或兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合同簽訂后由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入主管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案。

第十三條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告須經(jīng)檢測(cè)人員和審核人員簽字、經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋公章或檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)具備崗位能力后方可進(jìn)行檢測(cè)工作,不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位。檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員可以在同一機(jī)構(gòu)內(nèi)從事3個(gè)(含3個(gè))以下資質(zhì)類別的檢測(cè)工作。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,要及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。

第二十一條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:

(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(三)是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;

(四)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);

(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);

(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;

(三)組織驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力;

(四)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員實(shí)際操作能力進(jìn)行考核;

(五)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案,發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正,并錄入誠(chéng)信檔案。

第二十三條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。

第二十五條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。建設(shè)主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依法作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。

第二十六條 在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中,建設(shè)主管部門(mén)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員違反本辦法的相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))的相關(guān)罰則進(jìn)行處罰。

第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(豫建建〔2015〕16號(hào))同時(shí)廢止。此前頒發(fā)的有關(guān)文件如與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

附件:

1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容

2.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

3. 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備配置表

4.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表

附件下載: 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的通知附件1-4

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