國知辦發(fā)辦字〔2017〕25號《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度全國專利信息傳播利用工作計劃的通知》

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度全國專利信息傳播利用工作計劃的通知

國知辦發(fā)辦字〔2017〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局：

為進一步貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，積極落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局推進“一帶一路”建設(shè)工作方案》，扎實推動專利信息傳播利用工作逐步深入，經(jīng)局批準(zhǔn)，制定 2017年度全國專利信息傳播利用工作計劃，現(xiàn)予印發(fā)。請各地方知識產(chǎn)權(quán)局按照工作計劃要求，認(rèn)真貫徹落實。
 

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2017年5月25日
 

2017年度全國專利信息傳播利用工作計劃

為進一步貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，積極落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局推進“一帶一路”建設(shè)工作方案》，扎實推動專利信息傳播利用工作逐步深入，制定本計劃。

一、總體目標(biāo)

圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的有關(guān)需求，分類指導(dǎo)、重點推進，不斷深化和優(yōu)化傳播利用工作體系建設(shè)，擴大專利信息傳播利用工作覆蓋面，豐富和完善專利信息服務(wù)內(nèi)容，多渠道、多方式引導(dǎo)和助推創(chuàng)新主體提升專利信息應(yīng)用能力和創(chuàng)新質(zhì)量，大力推進專利信息人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮專利信息對實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐作用。

二、工作重點

2017年要重點做好以下工作：

（一）進一步深化體系建設(shè)，加強工作統(tǒng)籌力度

圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，探索傳播利用基地分類管理，擴大專利信息工作能力培育省份的規(guī)模，開展全國專利文獻服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)定和能力培育，不斷深化工作體系建設(shè)，提高服務(wù)能力，發(fā)揮信息工作的支撐作用；加大工作統(tǒng)籌力度，強化溝通協(xié)作，進一步完善交流共享機制，探索交流平臺建設(shè)，促進全國傳播利用工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）增強創(chuàng)新主體專利信息應(yīng)用能力，創(chuàng)新并豐富能力提升渠道

探索開展專利信息服務(wù)創(chuàng)新主體的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新形式，增強創(chuàng)新主體專利信息應(yīng)用能力。推進和創(chuàng)新多元合作供給和個性化服務(wù)模式，持續(xù)豐富主動化、知識化的專利信息篩選推送服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利信息利用工作機制，著力提升企業(yè)專利信息利用能力；堅持市場主導(dǎo)，促進專利信息服務(wù)資源圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求合理流動、高效配置；持續(xù)細(xì)化和完善專利信息服務(wù)眾創(chuàng)空間的體制機制和工作內(nèi)容，切實發(fā)揮專利信息助力雙創(chuàng)主體技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭的支持作用。

（三）夯實人才工作基礎(chǔ)，強化人才培養(yǎng)和作用發(fā)揮

加強專利信息人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新專利信息人才培養(yǎng)、使用、管理機制，促進專利信息人才作用發(fā)揮。加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作支撐，開展和優(yōu)化專利信息培訓(xùn)工作。

三、具體任務(wù)

（一）推進國家級專利信息傳播利用基地建設(shè)

1.工作目標(biāo)：圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，進一步擴展基地工作體系的覆蓋面，提升體系運行的效率，發(fā)揮基地對地方經(jīng)濟發(fā)展、強省建設(shè)、專利質(zhì)量提升等工作的支撐作用，顯現(xiàn)基地的示范、輻射、帶動作用。

2.工作措施：根據(jù)基地未來3—5年工作方案以及站點規(guī)范，拓展工作體系，優(yōu)化工作機制，加大對站點人員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和站點服務(wù)能力的培育。組織體系工作人員專題培訓(xùn)班，通過項目支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、平臺建設(shè)或其他方式開展站點服務(wù)能力培育工作，推動站點開展信息服務(wù)，發(fā)揮站點作用。結(jié)合專利信息服務(wù)于強省建設(shè)或地方發(fā)展重點，在信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、金融創(chuàng)新、企業(yè)“走出去”、專利布局或其他領(lǐng)域選擇重點工作，由基地主導(dǎo)完成，年底形成階段性成果及典型案例，并在一定范圍內(nèi)進行宣傳推廣。圍繞專利質(zhì)量提升工程，舉辦“專利信息助力專利質(zhì)量提升”培訓(xùn)班；為本地區(qū)創(chuàng)新主體提供專利檢索、專利挖掘、專利咨詢等專利申請相關(guān)服務(wù)，提升本地區(qū)的專利質(zhì)量。面向相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)（或行業(yè)）、研究機構(gòu)、企業(yè)等，組織開展專利信息工作成果和情報研究成果等的普及推廣和宣傳。

3.執(zhí)行單位：基地省市必做。

4.工作支持：依照基地上報計劃和預(yù)期成效，我局分重點項目或基礎(chǔ)項目予以支持。

（二）繼續(xù)開展省份傳播利用能力培育

1.工作目標(biāo)：圍繞基地以外省份經(jīng)濟發(fā)展的特色，繼續(xù)開展專利信息工作能力培育，逐步建立和完善地方專利信息傳播利用體系，打造特色化信息工作內(nèi)容和機制，提升基地以外省份專利信息傳播利用的能力。

2.工作措施：結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)和《專利信息傳播利用基地建設(shè)指南》（國知辦發(fā)辦字〔2012〕96號），新培育省份研究制定本省專利信息傳播利用工作規(guī)劃。探索建立和完善專利信息傳播利用體系，聯(lián)系地級市、縣（區(qū)）、科技或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域或范圍，以分支機構(gòu)、聯(lián)絡(luò)點、服務(wù)站等形式，設(shè)立專利信息傳播利用站點，推動專利信息工作的延伸，以擴大地方專利信息傳播利用工作的覆蓋面。圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展的特色，選擇1項具有長期規(guī)劃、可形成規(guī)模效應(yīng)及顯著成效的專利信息傳播利用特色化工作，探索形成特色化信息工作內(nèi)容和機制，年底形成階段性成果及典型案例，并在一定范圍進行宣傳推廣。

3.執(zhí)行單位：湖北、江西、廣西、甘肅、河南、陜西必做，其他?。▍^(qū)、市）選做。

4.工作支持：我局對必做?。▍^(qū)、市）提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對選做?。▍^(qū)、市）提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）開展全國專利文獻服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)

1.工作目標(biāo)：認(rèn)定全國首批專利文獻服務(wù)網(wǎng)點，提升各網(wǎng)點服務(wù)能力，指導(dǎo)開展公益性專利信息服務(wù)。

2.工作措施：公布全國首批專利文獻服務(wù)網(wǎng)點名單，面向文獻服務(wù)網(wǎng)點組織開展專利信息專題培訓(xùn)，實施能力培育項目，探索不同類型服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)模式、機制和能力提升方案。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要及時總結(jié)、宣傳并報送本地區(qū)專利文獻服務(wù)網(wǎng)點開展專利信息服務(wù)的情況。

3.執(zhí)行單位：各?。▍^(qū)、市）必做。

4.工作支持：我局提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)事宜，另行發(fā)文通知。

（四）開展全國專利信息傳播利用工作交流平臺建設(shè)

1.工作目標(biāo)：及時展示全國專利信息工作進展和成果、交流經(jīng)驗、共同提高。

2.工作措施：定期發(fā)布全國專利信息工作進展和成果，交流工作經(jīng)驗和典型做法。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要確定工作聯(lián)系人，及時報送有關(guān)材料。

3.執(zhí)行單位：各?。▍^(qū)、市）必做。

4.工作支持：我局提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）深化企業(yè)專利信息利用能力建設(shè)試點

1.工作目標(biāo)：進一步加強企業(yè)專利信息利用能力建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利信息利用工作機制，探索形成科學(xué)規(guī)范、行之有效的企業(yè)專利信息利用理論和實踐指導(dǎo)體系，積極推動專利信息服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)進行結(jié)對培育，充分發(fā)揮專利信息對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)和促進作用。

2.工作措施：針對企業(yè)實際專利信息利用迫切需求，參考《企業(yè)專利信息利用工作指南》，開展相應(yīng)節(jié)點上的專利信息利用工作，在此基礎(chǔ)上梳理形成該節(jié)點企業(yè)專利信息利用的具體內(nèi)容和流程，總結(jié)專利信息利用的經(jīng)驗和規(guī)律，歸納企業(yè)專利信息利用關(guān)鍵點及注意事項。企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)結(jié)對成為培育對象，根據(jù)需求選擇包括立項、研發(fā)、銷售、海外參展等在內(nèi)的節(jié)點參與本年度項目申報，接受國家局的指導(dǎo)和培育。

3.執(zhí)行單位：各省（區(qū)、市）選做。相關(guān)事宜，另行發(fā)文通知。

4.工作支持：我局提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（六）深入推進企業(yè)專利信息需求與信息服務(wù)的有效對接

1.工作目標(biāo)：根據(jù)西部省區(qū)專利信息運用的實際能力和具體需求，引導(dǎo)專利信息服務(wù)機構(gòu)積極為企業(yè)提供專利信息公益性服務(wù)，推動企業(yè)專利信息需求與信息服務(wù)之間的有效對接，初步形成幫扶工作機制；探索建立專利信息服務(wù)協(xié)作平臺，培育幫扶區(qū)域的自我造血能力，構(gòu)建幫扶工作長效機制。

2.工作措施：深化專利信息重點聯(lián)系單位培育，選取需求強烈的企業(yè)單位， 指導(dǎo)和解決其在專利信息運用等方面存在的各種問題，初步形成國家—省（區(qū)、市）—服務(wù)中心—服務(wù)機構(gòu)—企業(yè)幫扶工作機制。培育專利信息服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力，重點加快提升公共服務(wù)能力和人才培養(yǎng)。組織開展專利信息服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)結(jié)對幫扶，逐步建立專利信息服務(wù)協(xié)作平臺，不斷擴大專利信息幫扶工作的影響力。

3.執(zhí)行單位：貴州、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團必做，其他省（區(qū)、市）選做。

4.工作支持：我局對必做?。▍^(qū)、市）提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對選做省（區(qū)、市）提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）深化專利信息篩選及主動推送試點

1.工作目標(biāo)：進一步深化試點，以滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的專利信息需求為服務(wù)目標(biāo)，組織多元化服務(wù)主體開展知識化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、方法，強化過程管理，形成特色服務(wù)產(chǎn)品，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

2.工作措施：科學(xué)有效地挖掘和分析企業(yè)的主客觀專利信息需求，確立以企業(yè)信息需求為導(dǎo)向的信息篩選方法和推送方式，強化服務(wù)過程管理，提高推送信息的精準(zhǔn)度。開發(fā)、整合信息平臺或工具，針對中小企業(yè)的需求特征開發(fā)多樣的信息服務(wù)特色產(chǎn)品?；诂F(xiàn)有工作體系，擴大服務(wù)覆蓋范圍，探索多元合作供給服務(wù)模式，嘗試推進與其他知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)聯(lián)和整合，提供支持性、配套性、多樣性的服務(wù)內(nèi)容。

3.執(zhí)行單位：山東、湖南、廣西和陜西必做，其他省（區(qū)、市）選做。

4.工作支持：我局對必做?。▍^(qū)、市）提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對選做?。▍^(qū)、市）提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（八）深化專利信息利用助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點

1.工作目標(biāo)：進一步深化試點，以滿足眾創(chuàng)空間技術(shù)創(chuàng)新的專利信息需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的組織和指導(dǎo)作用，探索助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)模式和工作規(guī)范，建立完善的眾創(chuàng)空間專利信息服務(wù)體系，提高眾創(chuàng)空間開展專利信息服務(wù)的能力。

2.工作措施：完善眾創(chuàng)空間專利信息服務(wù)基礎(chǔ)，提供專利信息數(shù)據(jù)、情報等資源以及在線培訓(xùn)/講座，配置必要的項目管理人員和專利信息工作人才。梳理眾創(chuàng)空間技術(shù)現(xiàn)狀、分析服務(wù)需求、制定服務(wù)方案，開展多樣化的專利信息服務(wù)。梳理專利信息工作流程，明確專利信息在雙創(chuàng)工作中的切入點，形成具有借鑒意義的工作方法和規(guī)范。充分發(fā)揮政府職能，加強對服務(wù)機構(gòu)面向眾創(chuàng)空間開展專利信息服務(wù)的組織指導(dǎo)，探索省局—服務(wù)機構(gòu)—眾創(chuàng)空間的工作機制，助力雙創(chuàng)主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭。

3.執(zhí)行單位：天津、重慶、湖北必做，其他?。▍^(qū)、市）選做。

4.工作支持：我局對必做?。▍^(qū)、市）提供資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對選做?。▍^(qū)、市）提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（九）持續(xù)開展專利信息培訓(xùn)工作

1.工作目標(biāo)：深化專利信息培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升參訓(xùn)人員的能力和水平，滿足社會對公益專利信息培訓(xùn)的需求，夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，強化對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的支撐。

2.工作措施：圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，強化對專利導(dǎo)航工程、知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)運營、專利質(zhì)量提升等重點任務(wù)的支撐力度，提升相關(guān)人才的實務(wù)操作能力，開展專利信息相關(guān)培訓(xùn)，并嘗試通過網(wǎng)絡(luò)課堂進行直播，滿足全國公眾參加培訓(xùn)的需求。積極做好培訓(xùn)過程管理，做好培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)目標(biāo)，完善課程設(shè)置，提升培訓(xùn)的實用性和效果。增加公益講座遠(yuǎn)程教室數(shù)量，充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂普及專利知識和技能。

3.執(zhí)行單位：各?。▍^(qū)、市）必做。

4.工作支持：我局將根據(jù)《2017年全國知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃》在云南等7個?。▍^(qū)）舉辦培訓(xùn)活動，提供相關(guān)經(jīng)費和師資支持。結(jié)合需要為各?。▍^(qū)、市）提供必要的專利信息師資支持。

（十）大力促進專利信息人才作用發(fā)揮

1.工作目標(biāo)：貫徹落實《全國專利信息領(lǐng)軍人才和師資人才培養(yǎng)與使用指南》（國知辦發(fā)辦字〔2013〕30號），營造有利于專利信息領(lǐng)軍人才和師資人才發(fā)展和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。通過專利信息領(lǐng)軍人才和師資人才帶動專利信息實務(wù)人才的成長。加強對專利信息人才的培養(yǎng)和使用，依托專利信息人才隊伍，促進專利信息的傳播和利用。

2.工作措施：加強對本地區(qū)專利信息領(lǐng)軍人才、師資人才和實務(wù)人才的工作支持和引導(dǎo)，促進對人才的培養(yǎng)、使用、管理和評價。在專利信息人才作用發(fā)揮過程中突出專利信息人才特點，明確專利信息人才在專利信息傳播利用工作中的分工、定位，提高專利信息人才隊伍的影響力、凝聚力。推薦專利信息領(lǐng)軍人才、師資人才參與專利信息利用促進項目、專利信息培訓(xùn)、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè)等工作和項目。鼓勵有條件的省份面向?qū)＠畔⑷瞬旁O(shè)立專題項目，為充分發(fā)揮專利信息人才作用搭建平臺。加強對人才參與各項工作的引導(dǎo)、管理，做好相關(guān)記錄，適時開展人才評價工作。引導(dǎo)、鼓勵和支持各類人才通過網(wǎng)絡(luò)課堂參加公益講座各類培訓(xùn)，提高專利信息運用能力和水平。

3.執(zhí)行單位：各?。▍^(qū)、市）必做。

4.工作支持：為引導(dǎo)各地方知識產(chǎn)權(quán)局重視和促進專利信息人才作用發(fā)揮，我局將印發(fā)《2017年專利信息人才作用發(fā)揮項目申報計劃》，并根據(jù)申報、評審結(jié)果予以立項并提供經(jīng)費支持。

（十一）做好2017年全年工作總結(jié)與2018年工作計劃編制

1.工作目標(biāo)：客觀反映2017年專利信息傳播工作的整體狀況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加大工作交流和分享，推動全國專利信息傳播利用工作的深入開展。

2.工作措施：各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要對專利信息傳播利用工作情況進行及時歸納，注重在政策規(guī)劃編制、工作體系建設(shè)、利用活動促進、情報服務(wù)、人才隊伍建設(shè)等方面總結(jié)有益經(jīng)驗，分析存在的問題，并提出改進措施。各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)于2017年年底完成專利信息傳播利用工作總結(jié)以及2018年工作思路、要點和計劃，并報送我局。

3.執(zhí)行單位：各省（區(qū)、市）必做。

4.工作支持：我局匯總并綜合分析各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局的總結(jié)材料與來年工作計劃，編制《全國專利信息傳播利用2017》，促進經(jīng)驗共享和計劃溝通。

四、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依照本計劃部署的具體任務(wù)，結(jié)合本地工作實際，研究制定工作計劃、分解落實工作任務(wù)、協(xié)調(diào)配套相關(guān)資源，扎實推進各項工作有序開展；

（二）各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要加強過程管理，把握時間節(jié)點，建立工作臺賬，落實責(zé)任到人，確保各項工作取得實效；

（三）我局將按照本計劃的工作部署和要求，在年底對各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局專利信息傳播利用工作進行評價；

（四）對于我局提供經(jīng)費支持的項目，要嚴(yán)格按照協(xié)議有關(guān)要求落實工作；

（五）請各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局于2017年6 月5日前，將所承擔(dān)任務(wù)的處級具體負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人、工作內(nèi)容、進度安排和預(yù)期成果等內(nèi)容，報我局專利局專利文獻部。

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