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第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展第四次全國文物普查試點工作的通知
文物普查發(fā)〔2024〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）和《第四次全國文物普查總體方案》（文物普查發(fā)〔2024〕1號），第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《第四次全國文物普查試點工作方案》（以下簡稱《試點工作方案》），組織開展國家級普查試點。
請國家級普查試點所在省（自治區(qū)、直轄市）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度重視，按照《試點工作方案》組織編制試點實施方案，調(diào)度本轄區(qū)普查骨干力量參與試點工作，協(xié)調(diào)市、縣級普查機構(gòu)落實工作職責(zé)，密切配合，統(tǒng)籌推進，確保國家級普查試點按期順利完成。
請各省級普查機構(gòu)參照《試點工作方案》，根據(jù)本轄區(qū)實際情況組織開展省級普查試點，通過試點進一步完善普查組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍組建、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、線索移交、經(jīng)費保障等方式。同時，通過試點鍛煉培養(yǎng)普查骨干，為順利開展實地調(diào)查打好基礎(chǔ)。省級普查試點應(yīng)于2024年4月30日前完成，試點開展情況及時報送第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
特此通知。
附件：第四次全國文物普查試點工作方案
第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（國家文物局代章）
2024年2月5日
第四次全國文物普查試點工作方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）和《第四次全國文物普查總體方案》（文物普查發(fā)〔2024〕1號，以下簡稱《總體方案》），為做好國家級普查試點工作，制定《第四次全國文物普查試點工作方案》。
一、試點時間
2024年2月—2024年3月31日
二、試點目標與任務(wù)
（一）試點目標
按照《總體方案》確定的普查任務(wù)和技術(shù)路線開展試點，對普查標準規(guī)范、普查系統(tǒng)和采集軟件進行試用測試，結(jié)合試點實際情況及時修訂調(diào)整。相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合試點完善本地區(qū)的普查組織、隊伍組建、經(jīng)費預(yù)算等，培訓(xùn)一批普查骨干，為順利開展實地調(diào)查打好基礎(chǔ)。
（二）試點主要任務(wù)
在全國選取部分縣（區(qū)）開展普查試點，每個縣（區(qū)）制定普查試點實施方案，在縣域范圍內(nèi)選定部分行政區(qū)域（精確到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)），針對某種或某幾種類別文物進行調(diào)查，按普查《總體方案》技術(shù)路線，完成實地調(diào)查與信息采集、數(shù)據(jù)提交、分級審核、成果匯總?cè)^程，并及時移交試點中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違紀線索。
三、試點范圍
在北京、山西、上海、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共選擇13個縣（區(qū)）分類別開展普查試點。
（一）北京市東城區(qū) 試點內(nèi)容：古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑
（二）山西省運城市鹽湖區(qū) 試點內(nèi)容：古建筑
（三）上海市寶山區(qū) 試點內(nèi)容：近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn)
（四）浙江省金華市浦江縣 試點內(nèi)容：古建筑
（五）江西省上饒市婺源縣 試點內(nèi)容：古建筑
（六）山東省濟寧市曲阜市 試點內(nèi)容：古建筑
（七）河南省周口市淮陽區(qū) 試點內(nèi)容：古文化遺址、古墓葬
（八）湖北省恩施州恩施市 試點內(nèi)容：全類型
（九）湖南省長沙市開福區(qū) 試點內(nèi)容：古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑
（十）重慶市渝中區(qū) 試點內(nèi)容：近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑
（十一）四川省資陽市安岳縣 試點內(nèi)容：石窟寺及石刻
（十二）四川省巴中市通江縣 試點內(nèi)容：古墓葬
（十三）新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū) 試點內(nèi)容：古文化遺址
涉及軍隊營區(qū)的普查試點另行安排。
四、工作步驟
（一）試點準備
第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供普查標準、登記表、著錄說明、信息采集規(guī)范、數(shù)據(jù)處理規(guī)范等；提供普查系統(tǒng)、采集軟件，并預(yù)置好試點地區(qū)復(fù)查信息、新發(fā)現(xiàn)線索、普查底圖。
試點縣（區(qū)）編制普查試點實施方案，明確試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍組建、普查設(shè)備、實施方式、經(jīng)費來源等。省級普查機構(gòu)要全程指導(dǎo)和把關(guān)試點實施方案編制工作，統(tǒng)籌考慮全省普查骨干力量參與普查試點，通過試點建強全省普查隊伍。試點實施方案經(jīng)省級普查機構(gòu)審核后，于2024年2月18日前報第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）試點啟動與培訓(xùn)
第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開普查試點啟動會暨試點培訓(xùn)，對試點縣（區(qū)）所在省、市、縣級普查機構(gòu)主要工作人員和普查隊骨干進行培訓(xùn)。
（三）實地調(diào)查
試點縣（區(qū)）對選定行政區(qū)域內(nèi)試點類別文物開展地毯式調(diào)查。對三普登錄不可移動文物進行復(fù)查，對已掌握的新發(fā)現(xiàn)文物線索、普查過程中新發(fā)現(xiàn)文物進行調(diào)查，做到符合文物認定標準的普查對象全調(diào)查。普查中應(yīng)使用符合普查要求的設(shè)備，按普查標準規(guī)范采集填報不可移動文物基礎(chǔ)信息，開展測量、繪圖、標本采集、拍照等，認真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。按照《文物考古職工野外工作津貼實施方案》（文物人發(fā)〔2023〕4號）有關(guān)規(guī)定落實普查人員野外津貼。
試點中注意對普查系統(tǒng)與采集軟件安裝環(huán)境（硬件、軟件）、任務(wù)接收、數(shù)據(jù)下載、底圖精準度、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)審核等功能進行檢驗；對普查標準、規(guī)范、登記表的可理解性、可操作性進行檢驗；對文物本體空間范圍矢量落圖技術(shù)路徑進行檢驗。
（四）數(shù)據(jù)提交
普查隊將外業(yè)調(diào)查采集的不可移動文物基礎(chǔ)信息，及時整理和錄入普查采集軟件。普查隊負責(zé)人進行審定，確保資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整后，在普查系統(tǒng)提交普查數(shù)據(jù)。
（五）分級審核
縣、市、省級普查機構(gòu)依次在普查系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)審核，重點審核數(shù)據(jù)的完整性、準確性、規(guī)范性，審核不通過的予以退回。試點縣（區(qū)）普查機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果組織補充完善后重新提交。
（六）線索移交
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、并經(jīng)審核確認的因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，文物行政部門依法調(diào)查處理，嚴肅追究責(zé)任，并將違法違紀線索移送有關(guān)部門。省級普查機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（七）形成試點總結(jié)報告
試點縣（區(qū)）普查機構(gòu)，總結(jié)試點情況形成總結(jié)報告，包括試點工作組織、隊伍組建、經(jīng)費投入、調(diào)查過程、新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用、數(shù)據(jù)成果等，并結(jié)合試點工作在組織實施、使用標準規(guī)范與普查系統(tǒng)、軟件等發(fā)現(xiàn)的問題，提出工作建議。試點總結(jié)報告由試點縣（區(qū)）所在省級普查機構(gòu)審核后，于2024年3月31日前正式提交第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（八）完善普查標準規(guī)范，普查系統(tǒng)與采集軟件等
第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作組全程跟進各地試點工作，根據(jù)試點反饋問題，在試點進行過程中同步完善普查標準規(guī)范、登記表及著錄說明等；同步完善普查系統(tǒng)與采集軟件。
試點縣（區(qū)）所在省級普查機構(gòu)根據(jù)試點反饋問題進一步完善本地區(qū)普查工作組織方式，做好經(jīng)費預(yù)算，加強指導(dǎo)與保障。
五、組織實施
第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)提供并指導(dǎo)試點人員使用普查標準規(guī)范、普查系統(tǒng)、采集軟件、普查設(shè)備等。相關(guān)工作組根據(jù)職責(zé)分工做好試點跟進，加強技術(shù)指導(dǎo)，及時解決問題。
試點縣（區(qū)）所在省級普查機構(gòu)，應(yīng)預(yù)先提交試點縣（區(qū)）新發(fā)現(xiàn)文物線索清單。指導(dǎo)編制并審核試點實施方案，調(diào)動本省普查技術(shù)骨干參與試點工作，以試代訓(xùn)。試點過程中加強技術(shù)指導(dǎo)，審核試點數(shù)據(jù)與總結(jié)報告。
試點縣（區(qū)）所在市級普查機構(gòu)，負責(zé)做好試點工作協(xié)調(diào)對接和數(shù)據(jù)審核。
試點縣（區(qū)）普查機構(gòu)，負責(zé)具體開展試點工作，編制試點實施方案，落實普查經(jīng)費與普查設(shè)備，組織普查隊完成縣域選定區(qū)域內(nèi)某一類文物的田野調(diào)查與信息填報，做好普查數(shù)據(jù)審核。試點中注意用好前期已有成果，及時反饋問題。試點工作完成后編制提交試點總結(jié)報告。
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