文物保函〔2024〕197號(hào)《國家文物局關(guān)于錢塘江海塘海鹽敕海廟段和海寧段、鹽官海塘及海神廟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)錢塘江北岸海塘安瀾工程（老鹽倉至尖山段海塘）項(xiàng)目的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于錢塘江海塘海鹽敕海廟段和海寧段、鹽官海塘及海神廟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)錢塘江北岸海塘安瀾工程（老鹽倉至尖山段海塘）項(xiàng)目的批復(fù)

文物保函〔2024〕197號(hào)

《浙江省文物局關(guān)于報(bào)批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位錢塘江海塘海鹽敕海廟段和海寧段、鹽官海塘及海神廟保護(hù)區(qū)劃內(nèi)錢塘江北岸海塘安瀾工程（老鹽倉至尖山段海塘）設(shè)計(jì)方案的請(qǐng)示》（浙文物〔2023〕204號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意在錢塘江海塘海鹽敕海廟段和海寧段、鹽官海塘及海神廟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行錢塘江北岸海塘安瀾工程之（老鹽倉至尖山段）提標(biāo)加固、堤腳加固、旱閘改造項(xiàng)目。暫不同意談家埭閘站改建、上塘河閘前橋修建、盤頭與丁壩整修、水文化與生態(tài)環(huán)境提升、魚鱗石塘壓頂修繕項(xiàng)目。

一、對(duì)方案提出以下修改意見：

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步比選迎水坡加固方案，選取與傳統(tǒng)做法強(qiáng)度接近的加固材料。完善防洪墻設(shè)計(jì)方案，確保文物安全。完善景觀設(shè)計(jì)，縮小地面硬化范圍，盡可能采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料和生態(tài)設(shè)計(jì)，不宜設(shè)置地雕等主題化裝飾，延續(xù)質(zhì)樸、自然的郊野景觀。對(duì)塔山壩旱閘改造處補(bǔ)充開展必要考古工作。

（二）調(diào)整、細(xì)化相關(guān)子項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)一步明確大小盤頭、塔山壩護(hù)面鋪裝的形式、作法，進(jìn)一步優(yōu)化完善閘站、閘前橋和旱閘的外觀設(shè)計(jì)，評(píng)估、甄別并適當(dāng)保存續(xù)用原有建構(gòu)筑物，降低對(duì)文物本體及周邊環(huán)境可能造成的不利影響。應(yīng)實(shí)事求是地論證丁壩地基基礎(chǔ)加固的必要性。

（三）根據(jù)文物影響評(píng)估報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)改善、減緩措施。應(yīng)盡可能降低打樁振動(dòng)和設(shè)備壓載對(duì)文物本體的影響。補(bǔ)充完善全面的專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)測方案，補(bǔ)充應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害和施工過程中誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置措施，重點(diǎn)做好對(duì)施工過程、振動(dòng)、文物本體形變的監(jiān)測及后續(xù)長期監(jiān)測。

（四）結(jié)合本次工程設(shè)置必要的保護(hù)標(biāo)志和展示設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)錢塘江北岸海塘的價(jià)值闡釋。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)相關(guān)單位根據(jù)以上意見對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行修改、完善，并按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，履行相應(yīng)審批程序后實(shí)施。

三、請(qǐng)你局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的全程監(jiān)管，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)，確保文物安全。項(xiàng)目實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺存，應(yīng)立即停止施工并研提保護(hù)措施。

四、談家埭閘站改建、上塘河閘前橋修建、盤頭與丁壩整修、水文化與生態(tài)環(huán)境提升、驛站等項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計(jì)深度不足，應(yīng)深化完善后另行報(bào)批，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分批報(bào)審。魚鱗石塘壓頂修繕項(xiàng)目應(yīng)編制文物保護(hù)工程技術(shù)方案另行報(bào)批。

此復(fù)。

國家文物局

2024年2月6日

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