辦信息〔2024〕65號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)的通知






辦信息〔2024〕65號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司，中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司，有關(guān)水利工程管理單位：

為貫徹落實(shí)2024年全國水利工作會(huì)議精神和水利部黨組關(guān)于推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)要求，切實(shí)做好2024年水利網(wǎng)信工作，水利部制定了《2024年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

水利部辦公廳

2024年2月27日

2024年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)
 

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于治水的重要論述精神，全面落實(shí)2024年全國水利工作會(huì)議部署，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，統(tǒng)籌數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)，加快構(gòu)建具有“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系，守牢水利網(wǎng)絡(luò)安全底線，驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障。

一、全力構(gòu)建數(shù)字孿生流域

1.優(yōu)化水利部數(shù)字孿生平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化水利部數(shù)字孿生平臺(tái)（全國水利一張圖），完成年度水利對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新入庫與成果上圖，加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)及安全保障。統(tǒng)籌國產(chǎn)衛(wèi)星影像資源，開展年度衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)生產(chǎn)并更新數(shù)據(jù)底板。完成2024年度全國陸域2米分辨率、重點(diǎn)地區(qū)亞米分辨率數(shù)字正射影像圖（DOM）生產(chǎn)，支撐水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)管、水資源監(jiān)管、河湖管理、數(shù)字孿生三峽建設(shè)等。

2.完善部本級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)擴(kuò)充水利部一級(jí)水利云，擴(kuò)建不少于50萬億次雙精度浮點(diǎn)高性能算力資源。完成水利部水旱災(zāi)害防御視頻會(huì)商系統(tǒng)改造。推進(jìn)水利部數(shù)字孿生水利算力中心建設(shè)。探索百億參數(shù)規(guī)模模型算法云端部署，推動(dòng)人工智能大模型算法落地應(yīng)用，建成水利大模型平臺(tái)（知識(shí)平臺(tái)）試用版并開展3項(xiàng)以上示范應(yīng)用。

3.全面提升水利監(jiān)測(cè)感知能力。實(shí)施“天空地”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)，全面提升水利對(duì)象全要素和治理管理全過程智能感知能力，編制印發(fā)“天空地”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)實(shí)施方案，開展不少于3種新型監(jiān)測(cè)技術(shù)的10處試點(diǎn)運(yùn)用。運(yùn)用遙感、激光雷達(dá)、無人船、水下機(jī)器人等技術(shù)動(dòng)態(tài)提取流域下墊面、水下地形等信息，出臺(tái)激光雷達(dá)水利應(yīng)用、無人機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)度運(yùn)行等技術(shù)文件，開展下墊面參數(shù)提取示范應(yīng)用和流域防洪遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)等。推進(jìn)水利部視頻級(jí)聯(lián)集控平臺(tái)應(yīng)用，完成不少于3項(xiàng)業(yè)務(wù)化代表性應(yīng)用場(chǎng)景，新增匯集和治理視頻資源不少于2000點(diǎn)位并形成相應(yīng)的資源目錄。完成8623座水庫雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施、8706座大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

4.推進(jìn)北斗水利規(guī)模應(yīng)用。初步搭建北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)水利行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)提供短報(bào)文基礎(chǔ)服務(wù)。結(jié)合北斗在數(shù)字孿生水利建設(shè)樣板及有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，編制《水利北斗應(yīng)用場(chǎng)景指南》。完成水利重大科技課題“面向數(shù)字孿生水利的衛(wèi)星‘通導(dǎo)遙’綜合應(yīng)用研究”項(xiàng)目。開展“基于雙天線測(cè)姿的北斗水位監(jiān)測(cè)裝置、方法及系統(tǒng)”和“一種基于北斗短報(bào)文和公網(wǎng)融合的數(shù)據(jù)傳輸方法、裝置、終端及存儲(chǔ)介質(zhì)”相關(guān)產(chǎn)品定型，并進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

5.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，推進(jìn)與數(shù)字孿生三峽建設(shè)成果集成互用,推動(dòng)數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度開展長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

6.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生黃河建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，加大黃河智能監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)用力度，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，加快黃河模型與數(shù)據(jù)底板的融合和應(yīng)用，推進(jìn)黃河水利專業(yè)模型及模型云平臺(tái)研發(fā)、知識(shí)平臺(tái)研制。推進(jìn)黃河流域建設(shè)成果的整合集成，加強(qiáng)部署應(yīng)用。

7.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生淮河建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，完善流域監(jiān)測(cè)感知體系，推進(jìn)測(cè)雨雷達(dá)、視頻等新型水利監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化數(shù)字孿生平臺(tái)，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，定制擴(kuò)展水文、水動(dòng)力、水資源、水利工程調(diào)度等專業(yè)模型和業(yè)務(wù)規(guī)則庫、歷史場(chǎng)景庫、專家經(jīng)驗(yàn)庫等知識(shí)庫。積極推進(jìn)水利信息網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)和水利云淮委節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容。

8.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生海河建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，推進(jìn)建設(shè)具有較強(qiáng)“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生海河。繼續(xù)數(shù)字孿生永定河能力提升建設(shè)工作，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板、模型平臺(tái)和“2+N”業(yè)務(wù)應(yīng)用。

9.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生珠江建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，深化珠江數(shù)字孿生平臺(tái)（水利一張圖）建設(shè)和應(yīng)用。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)省界斷面水文站建設(shè)以及無人機(jī)監(jiān)測(cè)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，加快建立數(shù)據(jù)安全管理制度。

10.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生松遼建設(shè)。夯實(shí)先行先試建設(shè)成果，補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)底板，進(jìn)一步梳理整合數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)治理工作，完善模型庫與知識(shí)庫，加強(qiáng)數(shù)字孿生嫩江建設(shè)成果應(yīng)用。

11.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生太湖建設(shè)。大力加強(qiáng)流域在線監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化藍(lán)藻、水質(zhì)模型，提升“三個(gè)安全”“四預(yù)”功能，深化數(shù)字孿生太浦河等先行先試建設(shè)成果應(yīng)用，強(qiáng)化流域數(shù)字孿生建設(shè)成果的動(dòng)態(tài)共享、集成和應(yīng)用。

二、推進(jìn)建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)

12.推進(jìn)國家水網(wǎng)智慧化建設(shè)。推進(jìn)第一批國家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程數(shù)字化改造，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃以及東北、西北、西南、東南等區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃中數(shù)字孿生部分編制審查。

13.推進(jìn)數(shù)字孿生調(diào)水工程建設(shè)。選取一批大中型調(diào)水工程開展典型數(shù)字孿生調(diào)水工程建設(shè)，盡快完成申報(bào)工作，并組織推進(jìn)。

14.推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)工程建設(shè)。深化南水北調(diào)東中線數(shù)字孿生應(yīng)用，結(jié)合“十四五”數(shù)字孿生南水北調(diào)建設(shè)方案和數(shù)字孿生水網(wǎng)試點(diǎn)方案，明確年度建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，按計(jì)劃完成數(shù)字孿生南水北調(diào)東、中線水網(wǎng)建設(shè)先行先試年度任務(wù)。

15.推進(jìn)數(shù)字孿生省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生建設(shè)，初步構(gòu)建省級(jí)數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺(tái)，完成數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)先行先試2024年階段性評(píng)估。積極推進(jìn)市縣級(jí)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。

三、加快建設(shè)數(shù)字孿生工程

16.迭代優(yōu)化三峽數(shù)字孿生成果。推進(jìn)與數(shù)字孿生漢江、丹江口等建設(shè)成果集成與共享，強(qiáng)化綜合監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)優(yōu)化完善數(shù)據(jù)底板，豐富模型平臺(tái)，提高模型精度，升級(jí)知識(shí)平臺(tái)，提高工程調(diào)度與管理研判智能化水平，深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升安全防護(hù)能力。

17.迭代優(yōu)化丹江口數(shù)字孿生成果。提升監(jiān)測(cè)感知能力，強(qiáng)化庫區(qū)水質(zhì)綜合監(jiān)測(cè)，補(bǔ)充庫區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)、富營(yíng)養(yǎng)化及水華監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，提高模型精度，開展異常動(dòng)力環(huán)境條件下大壩性態(tài)快速響應(yīng)計(jì)算與安全評(píng)價(jià)模型開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化模型庫和知識(shí)庫，完善“四預(yù)”業(yè)務(wù)智能應(yīng)用。

18.迭代優(yōu)化江埡皂市數(shù)字孿生成果。進(jìn)一步整合其他來源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)。持續(xù)完善水利專業(yè)模型和智能模型，調(diào)整模型參數(shù)，提高模型精度和通用化程度。持續(xù)完善工程安全分析預(yù)警、防洪興利調(diào)度、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、庫區(qū)巡查、綜合決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用。

19.迭代優(yōu)化小浪底數(shù)字孿生成果。進(jìn)一步完善水輪發(fā)電機(jī)組L3+級(jí)BIM模型，持續(xù)豐富小浪底和西霞院工程數(shù)據(jù)底板。提高水利專業(yè)模型和智能識(shí)別模型的精度。不斷豐富知識(shí)庫，提升知識(shí)服務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行、生產(chǎn)安全、仿真培訓(xùn)等業(yè)務(wù)應(yīng)用。

20.迭代優(yōu)化萬家寨數(shù)字孿生成果。持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化算法模型，迭代優(yōu)化防洪、防凌、工程安全等應(yīng)用，推動(dòng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)用、管用、好用。

21.迭代優(yōu)化南四湖二級(jí)壩數(shù)字孿生成果。持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，推進(jìn)南四湖周邊水文監(jiān)測(cè)感知設(shè)施設(shè)備建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)數(shù)字孿生南四湖二級(jí)壩系統(tǒng)，完成數(shù)字孿生南四湖二級(jí)壩系統(tǒng)和數(shù)字孿生沂沭河系統(tǒng)的集成融合。

22.迭代優(yōu)化岳城水庫數(shù)字孿生成果。持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，豐富拓展功能，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加快推進(jìn)岳城水庫大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升智慧化監(jiān)管能力。依托漳衛(wèi)河系治理工程，同步開展數(shù)字孿生設(shè)計(jì)、建設(shè)，提升工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

23.迭代優(yōu)化大藤峽數(shù)字孿生成果。優(yōu)化數(shù)字孿生大藤峽一期系統(tǒng)，持續(xù)完善數(shù)據(jù)底板，全面提升“四預(yù)”能力，確保建設(shè)成果實(shí)用、管用。開展測(cè)雨雷達(dá)先行先試建設(shè)，提升臨近強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)水平。開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)及商用密碼建設(shè)，全面提升安全防護(hù)能力。

24.迭代優(yōu)化尼爾基數(shù)字孿生成果。持續(xù)完善數(shù)字孿生平臺(tái)、模型平臺(tái)和知識(shí)庫，提升防洪“四預(yù)”能力。完成局域網(wǎng)IPv6升級(jí)改造，夯實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及性能。開展測(cè)雨雷達(dá)先行先試建設(shè)，提升臨近強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)水平。進(jìn)行工程自動(dòng)化控制改造，實(shí)現(xiàn)溢洪道11孔弧門運(yùn)行數(shù)據(jù)接入孿生平臺(tái)。

25.迭代優(yōu)化太浦閘數(shù)字孿生成果。按照“應(yīng)用至上”的原則，更新完善數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行值班人員的應(yīng)用培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)成果、發(fā)現(xiàn)問題、倒逼升級(jí)。

四、著力推進(jìn)水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用

26.升級(jí)完善流域防洪業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，組織完成水利測(cè)雨雷達(dá)建設(shè)先行先試實(shí)施方案技術(shù)審查和備案工作，完成水利行業(yè)水利測(cè)雨雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，積極推進(jìn)暴雨洪水集中來源區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及大型水庫、重大引調(diào)水工程防洪影響區(qū)測(cè)雨雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，加密雨量站、水文站，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備研發(fā)推廣應(yīng)用，提高各類水文測(cè)站的現(xiàn)代化測(cè)報(bào)能力。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用，加快衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)等觀測(cè)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步延長(zhǎng)洪水預(yù)見期、提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。更新完善國家和省級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)的分布式水文模型集群，開展模型參數(shù)率定和結(jié)果檢驗(yàn)，進(jìn)一步完善國家和省級(jí)平臺(tái)“四預(yù)”功能。推進(jìn)全國旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)的應(yīng)用，努力提升省級(jí)旱情監(jiān)測(cè)信息化水平，逐步完善綜合平臺(tái)功能，更好地發(fā)揮平臺(tái)支撐作用。

27.整合擴(kuò)展水資源管理與調(diào)配業(yè)務(wù)“四預(yù)”應(yīng)用。在水利部通用模型平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善擴(kuò)充調(diào)水專業(yè)模型庫，選取典型河流、典型調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)配“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用。利用全國取用水管理平臺(tái)，統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)模以上取水在線計(jì)量數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)全面接入并完善數(shù)據(jù)分析功能。推進(jìn)水資源管理業(yè)務(wù)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。組織開展全國重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)水利水電工程生態(tài)流量監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送，健全生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善河湖生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重要斷面生態(tài)流量保障情況開展監(jiān)測(cè)預(yù)警。推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、已建水利水電工程生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)等信息共享。開發(fā)飲用水水源地監(jiān)管平臺(tái)，基于水利部數(shù)字孿生平臺(tái)更新完善空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、取水許可、來水量、取用水量等信息，強(qiáng)化飲用水水源地水量水質(zhì)安全保障監(jiān)管。強(qiáng)化地下水監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，做好華北地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)地下水水位變化監(jiān)管和地下水分區(qū)管控。

28.完善水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理應(yīng)用。推進(jìn)全口徑在建水利工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極推進(jìn)新建工程竣工驗(yàn)收同步交付數(shù)字孿生工程。升級(jí)迭代并全面推廣使用水利工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)，按照業(yè)務(wù)需求完善各子系統(tǒng)功能，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，開發(fā)在建水利工程安全度汛信息管理子系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)中重要和敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密等安全防護(hù)升級(jí)。積極開展現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣先行先試工作。在水庫和先行先試區(qū)域充分利用衛(wèi)星遙感、北斗、激光雷達(dá)、無人機(jī)、無人船、水下機(jī)器人、智能視頻等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，對(duì)樞紐區(qū)、庫區(qū)、下游河道進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全面部署水庫安全度汛工作，持續(xù)開展線上汛限水位監(jiān)管。優(yōu)化完善全國堤防水閘運(yùn)行管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)模塊，完成堤防水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)核對(duì)測(cè)試，開展全國數(shù)據(jù)核對(duì)。升級(jí)改造全國堤防水閘運(yùn)行管理信息系統(tǒng)。

29.升級(jí)完善河湖管理應(yīng)用。提檔升級(jí)河湖管理監(jiān)督檢查、岸線規(guī)劃、采砂規(guī)劃、一河一策等業(yè)務(wù)模塊。制修訂全國統(tǒng)一的河湖編碼規(guī)則，建立完善各類數(shù)據(jù)源互聯(lián)互通更新機(jī)制和方式，構(gòu)建不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)橫向打通、不同層級(jí)數(shù)據(jù)縱向貫通的河湖綜合數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善河湖岸線功能區(qū)、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批信息、采砂規(guī)劃等河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上圖，縱深推進(jìn)侵占水庫庫區(qū)、河湖庫“四亂”問題排查清理整治工作，持續(xù)推進(jìn)人工智能業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力，至少開展一次全國重點(diǎn)河湖庫管理范圍內(nèi)新增構(gòu)筑物排查。

30.升級(jí)擴(kuò)展水土保持應(yīng)用。持續(xù)匯集水土保持方案管理、遙感監(jiān)管、綜合治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)水土保持業(yè)務(wù)應(yīng)用整合，繼續(xù)開展全國水土保持信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造，優(yōu)化系統(tǒng)各模塊功能與應(yīng)用，加快構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)據(jù)“一張圖”。開展全國土壤侵蝕模型驗(yàn)證并進(jìn)一步完善。

31.整合擴(kuò)展農(nóng)村水利水電應(yīng)用。組織進(jìn)一步更新完善大中型灌區(qū)、農(nóng)村供水、小水電站等基礎(chǔ)信息，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)模塊功能，夯實(shí)數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化算法模型，增強(qiáng)分析應(yīng)用功能，加快構(gòu)建管理智慧化應(yīng)用體系。推進(jìn)各地各單位將已建系統(tǒng)與水利部農(nóng)村水利水電管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)數(shù)字孿生供水建設(shè)，指導(dǎo)有關(guān)灌區(qū)實(shí)施數(shù)字孿生先行先試，凝練形成一批可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。完善小水電安全生產(chǎn)管理模塊，遷移小水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審系統(tǒng)，探索推進(jìn)數(shù)字孿生小水電站試點(diǎn)，提升“四預(yù)”能力。

32.整合建設(shè)節(jié)水管理與服務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)國家節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，制定節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)，編制《2023年節(jié)約用水管理年報(bào)》，推動(dòng)發(fā)布《中國節(jié)約用水報(bào)告》。深入全面開展節(jié)水管理與服務(wù)需求分析，推進(jìn)節(jié)水信息化項(xiàng)目立項(xiàng)，有序推進(jìn)節(jié)水公共管理平臺(tái)建設(shè)，繪制全國節(jié)水云圖，推進(jìn)節(jié)水社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，面向重點(diǎn)用水單位推廣使用節(jié)約用水社會(huì)服務(wù)APP。

33.完善水利監(jiān)督信息平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化完善水利監(jiān)督信息系統(tǒng)。更新各專業(yè)監(jiān)督檢查問題清單，完善督查檢查、稽察子系統(tǒng)功能，構(gòu)建直管水利工程監(jiān)督模塊，初步實(shí)現(xiàn)直管水利工程在線監(jiān)督。優(yōu)化完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。進(jìn)一步構(gòu)建水利監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，開展水利監(jiān)督數(shù)據(jù)深度應(yīng)用研究。

34.擴(kuò)展完善水文管理應(yīng)用。持續(xù)完善全國水文站網(wǎng)管理系統(tǒng)。圍繞水利部實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核、跨省江河流域水量分配方案實(shí)施、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管控等對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的需求，進(jìn)一步完善全國省界和重要控制斷面水文水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能。做好國家地下水監(jiān)測(cè)工程運(yùn)維管理。

35.擴(kuò)展完善水利行政應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)水行政執(zhí)法綜合管理平臺(tái)建設(shè)，探索對(duì)接全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息共享、數(shù)據(jù)匯集、互聯(lián)互通。優(yōu)化完善人事管理相關(guān)系統(tǒng)，推動(dòng)部屬單位加強(qiáng)人事管理相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用。強(qiáng)化各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保高效穩(wěn)定安全運(yùn)行。

36.打造升級(jí)水利公共服務(wù)應(yīng)用。以國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，推動(dòng)涉水政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，辦件信息實(shí)時(shí)共享。梳理2024年“高效辦成一件事”水利重點(diǎn)事項(xiàng)清單，完善水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效辦理。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”支撐系統(tǒng)，結(jié)合水利部電子證照系統(tǒng)，推動(dòng)身份一次認(rèn)證，數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)安管人員安全生產(chǎn)考核異地事項(xiàng)一站式網(wǎng)上辦理。深化涉水電子證照共享應(yīng)用，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)跨部門擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互認(rèn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和規(guī)范化管理，強(qiáng)化敏感信息安全防護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)。加快12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)和功能優(yōu)化，推進(jìn)智能化應(yīng)用。優(yōu)化完善水利信訪信息系統(tǒng)，做好與國家信訪局的數(shù)據(jù)對(duì)接，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)流程精細(xì)化管理和數(shù)據(jù)資源共享。

37.持續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用。組織部直屬有關(guān)單位制定2024年度深化應(yīng)用工作計(jì)劃并實(shí)施。完善相關(guān)系統(tǒng)電子文件歸檔和電子檔案管理功能，綜合辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表等功能，完善檔案管理系統(tǒng)真實(shí)性、完整性、可用性、安全性“四性”原則、元數(shù)據(jù)管理和鑒定統(tǒng)計(jì)等功能。制定電子檔案?jìng)浞蒉D(zhuǎn)換和遷移方案及策略，研究提出政務(wù)服務(wù)電子文件、網(wǎng)頁信息、社交媒體等電子信息歸檔實(shí)施路徑及方案。

五、全力筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線

38.常態(tài)化開展水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)水利行業(yè)門戶網(wǎng)站、有關(guān)單位互聯(lián)網(wǎng)出口、水利業(yè)務(wù)網(wǎng)出口開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通報(bào)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，在重要時(shí)期組織水利行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)保障。在水利部機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上部署網(wǎng)絡(luò)版安全保密檢查工具。

39.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》，明確數(shù)字孿生水利建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)工作要求。全面梳理水利部網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)情況，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案管理。

40.強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。組織水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者制定年度保護(hù)計(jì)劃，修訂關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則，繼續(xù)開展識(shí)別認(rèn)定工作，推進(jìn)專用設(shè)備安全可靠測(cè)評(píng)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全審查，配合中央網(wǎng)信辦開展安全可靠檢查。

41.開展水利行業(yè)年度常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練。以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、門戶網(wǎng)站、重要數(shù)據(jù)、工控系統(tǒng)為重點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)開展攻擊測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并督促整改，對(duì)問題較為突出的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。推進(jìn)各流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門組織開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練。

42.加強(qiáng)水利行業(yè)重要數(shù)據(jù)安全防護(hù)。持續(xù)推進(jìn)部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理，動(dòng)態(tài)更新水利重要數(shù)據(jù)目錄，出臺(tái)重要數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)文件和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全監(jiān)測(cè)，推進(jìn)基于商用密碼的數(shù)據(jù)安全防護(hù)。

43.完善聯(lián)防聯(lián)控通報(bào)機(jī)制。開展互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)。依托水利網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制開展漏洞隱患通報(bào)，及時(shí)向國家通報(bào)中心報(bào)送水利網(wǎng)絡(luò)安全情況。完善通報(bào)機(jī)制，拓展通報(bào)范圍。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全績(jī)效通報(bào)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，試點(diǎn)開展通報(bào)。組織重要時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全重保。

44.加強(qiáng)水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全教育。組織國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、國家安全日宣傳活動(dòng)；組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。

六、不斷強(qiáng)化保障措施

45.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過多種方式，充分發(fā)揮“數(shù)字孿生水利建設(shè)十大樣板”創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用。研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)做好樣板打造工作。

46.加大資金投入。積極爭(zhēng)取資金投入，拓寬資金來源，統(tǒng)籌資金渠道，利用中央財(cái)政、地方財(cái)政、水利工程管理單位自籌資金等推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委溝通，全力推進(jìn)國家數(shù)字孿生水利建設(shè)工程（一期）立項(xiàng)建設(shè)，同步爭(zhēng)取水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

47.加強(qiáng)科技攻關(guān)。推進(jìn)水利大模型研發(fā)應(yīng)用，完善系統(tǒng)架構(gòu)，強(qiáng)化與全國水利一張圖、模型平臺(tái)等對(duì)接，2024年汛前基本實(shí)現(xiàn)水利專業(yè)模型與預(yù)報(bào)方案調(diào)用。開展工程安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能快速調(diào)度、遠(yuǎn)程安全集控、多維場(chǎng)景耦合計(jì)算與展示等技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)實(shí)施好“多尺度流域水資源和水利設(shè)施遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目及“數(shù)字孿生流域模擬仿真引擎關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”等水利部重大科技項(xiàng)目。結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景，開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，豐富水利監(jiān)測(cè)感知手段，提升通訊傳輸能力。

48.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧水利人才培養(yǎng)基地和國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（水利）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大數(shù)字孿生水利關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，多學(xué)科交叉整合，努力培養(yǎng)數(shù)字孿生水利復(fù)合型高層次人才。

49.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合數(shù)字孿生水利建設(shè)實(shí)際需求，檢視評(píng)估并及時(shí)修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白領(lǐng)域，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬，推動(dòng)急用標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和規(guī)范性文件編制。加快完善數(shù)字孿生標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。

50.加強(qiáng)宣傳推廣。進(jìn)一步歸納提煉數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試成果特色、亮點(diǎn)，編輯刊印《數(shù)字孿生水利建設(shè)成果集》，積極利用報(bào)刊、展覽、水利部網(wǎng)站（數(shù)字孿生水利建設(shè)專欄）、《水利信息化》期刊等渠道加強(qiáng)宣傳，推出數(shù)字孿生水利建設(shè)?？统删驼梗茝V典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。

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