教職成廳函〔2025〕3號《教育部辦公廳關于做好2025年度高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置與管理工作的通知》

教育部辦公廳關于做好2025年度高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置與管理工作的通知






教職成廳函〔2025〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校，有關直屬單位：

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，深化高等學歷繼續(xù)教育改革，加快建設泛在可及的終身教育體系，現(xiàn)就做好2025年度高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置與管理工作通知如下。

一、優(yōu)化專業(yè)設置與管理

各省級教育行政部門、高校等單位要嚴格按照《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》《高等教育自學考試專業(yè)設置實施細則》有關規(guī)定，組織開展2025年專業(yè)設置與管理工作，具體須按照以下要求：

（一）規(guī)范專業(yè)設置管理。高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)目錄以每年更新的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》和動態(tài)調整的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》為依據(jù)。高等學歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄不再用于專業(yè)備案，相關新舊專業(yè)對照表見附件1。

高校要將繼續(xù)教育納入學校落實《教育強國建設規(guī)劃綱要》的整體安排，主動對接國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)需要、學習者需求，將繼續(xù)教育作為學校人才培養(yǎng)體系和社會服務的重要組成部分，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑。要充分考慮學校辦學定位和學科專業(yè)優(yōu)勢、在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場需求及就業(yè)競爭力，嚴格對照教育部發(fā)布的學歷繼續(xù)教育辦學基本要求，充分論證擬新設專業(yè)點，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結構。高校應在本校開設的已有至少一屆畢業(yè)生的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內，設置繼續(xù)教育本、專科專業(yè)。

各省級高等教育自學考試委員會要根據(jù)最新的全國自考開考專業(yè)清單（見附件2），及時調整本省自考開考專業(yè)規(guī)劃，更多開設服務區(qū)域和行業(yè)人才需求、適合成人自學的專業(yè)，擇優(yōu)選擇省域內已開設同一全日制專業(yè)的高校承擔主考工作，穩(wěn)妥做好有關專業(yè)?？肌⒅骺紝W校變更、自考助學機構管理等工作。

（二）優(yōu)化專業(yè)布局結構。鼓勵有條件的高校增設先進制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領域相關專業(yè)，以及托育、養(yǎng)老、照護、家政等民生緊缺領域急需專業(yè)。支持有條件的高校開設戲曲、文物保護與修復、非通用語種、涉外法治和國際傳播等領域急需專業(yè)，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。獨立設置成人高校原則上不新增設國控專業(yè)。

省級教育行政部門、國家開放大學、全國高等教育自學考試指導委員會應按規(guī)定加強對本區(qū)域（系統(tǒng)）專業(yè)設置的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調，超常規(guī)布局急需緊缺專業(yè)，支持設置新興專業(yè)，鼓勵開設面向產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體的專業(yè)。

（三）平穩(wěn)推動辦學形式統(tǒng)一。自2025年秋季起，高等學歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一稱為“非脫產(chǎn)”，原則上不再新增脫產(chǎn)形式的學歷繼續(xù)教育專業(yè)點；普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學，統(tǒng)一落實頒布的專業(yè)教學基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。2025年秋季學期前已注冊入學的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡教育學生繼續(xù)按原政策執(zhí)行。

要做好專業(yè)備案工作銜接，學習形式從“函授”“業(yè)余”變更為“非脫產(chǎn)”的專業(yè)不計入新增專業(yè)，此前關于醫(yī)學類、外語類、藝術類等專業(yè)設置管理政策原則上繼續(xù)適用，高校舉辦臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類等學歷繼續(xù)教育專業(yè)，線下教學（含實踐性教學）地點須在校本部（含經(jīng)批準的學校臨床教學基地）或其他開設相關醫(yī)學類專業(yè)的院校。

要進一步提升辦學質量，高校要始終堅守學歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質，全面落實立德樹人根本任務，按照要求開齊開足開好思政課，扎實推進課程思政，及時制（修）訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案，持續(xù)加強課程、教材和數(shù)字化學習資源建設，加大論文寫作等學習支持服務力度，切實提高繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質量。

有關專業(yè)備案工作的具體安排見附件3。

二、做好校外教學點設置與管理

各省級教育行政部門和高校要完整、全面、準確落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》等要求，組織開展2025年度校外教學點設置與管理，具體要求如下：

（一）優(yōu)化布局結構。各省級教育行政部門和有關高校要積極推進校本部加線上教學的培養(yǎng)模式，要堅持從嚴控制新增校外教學點，特別是依托民辦非企業(yè)單位設置的校外教學點。高校要慎重選擇設點單位，特別是為高校提供醫(yī)學類、藝術類專業(yè)學習支持服務的，要嚴格審核設點單位專業(yè)辦學條件。各地要鞏固校外教學點規(guī)范管理成果，加大省域統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保證“雙一流”建設、“雙高”等高水平大學設置的急需緊缺專業(yè)辦學需要，重點支持教育強國建設有關項目、試點需要，推進校外教學點規(guī)模保持穩(wěn)定、布局持續(xù)優(yōu)化。2025年度調整后的本省校外教學點總數(shù)一般不得突破上一年度本省校外教學點總數(shù)（不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設置的校外教學點）。

（二）強化日常監(jiān)管。各有關高校要落實辦學主體責任，切實推進“管辦分離”，校內繼續(xù)教育管理機構要加強對辦學單位的常態(tài)化監(jiān)督管理，層層壓實責任，對不符合教育教學要求或條件較弱的校外教學點要及時指導整改、暫停招生或主動撤銷。各省級教育行政部門要結合民辦教育機構年檢、教育督導等工作，加強對省域內高校繼續(xù)教育校外教學點、自考助學活動的日常監(jiān)管和檢查評估，有效防范化解風險隱患。對因各種原因停止招收新生的校外教學點，高校須會同設點單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學生培養(yǎng)任務。

有關校外教學點設置管理工作的具體安排見附件4。

三、工作要求

（一）確保信息準確。省級教育行政部門、省級高等教育自學考試委員會、高校等各類主體均要按規(guī)定對專業(yè)和校外教學點備案材料認真把關。教育部將加大對各地高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學點設置工作指導力度。

（二）加強工作協(xié)同。各省級教育行政部門要按照要求，總結2025年專業(yè)設置和校外教學點設置工作，及時修訂完善有關制度和工作流程，進一步加強省內教育考試機構、省內高校和中央部委所屬高校（含國家開放大學）、省級教育行政部門之間的信息溝通和工作協(xié)同，嚴格按照規(guī)定程序、時間和標準完成相關工作，通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)按時提交有關匯總表和工作報告。教育部將加強工作過程管理，逾期未報送的將不再受理。

（三）落實工作責任。高校要嚴格按照專業(yè)設置結果和校外教學點設置結果開展繼續(xù)教育辦學和招生錄取。省級教育行政部門要對存在辦學條件不足、教學（考試）管理不規(guī)范等情況的辦學主體，視情況給予責令限期整改、暫停招生、暫停設置新專業(yè)、通報批評等處理。對在專業(yè)和校外教學點設置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實、程序不清、把關不嚴、弄虛作假等問題的單位和人員，要按有關規(guī)定嚴肅追責問責。

高校如有賬號新設或更名問題，由所在地省級教育行政部門統(tǒng)一提出申請，經(jīng)教育部核準后辦理。各省級教育考試機構用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。

聯(lián)系方式。技術支持：18613800798。政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育司 010-66097822，電子郵箱：dce@moe.edu.cn；教育部教育考試院（自學考試領域相關）010-62790335，電子郵箱：bgs@mail.neea.cn。



 

教育部辦公廳

2025年2月7日
 

附件：

1.高等學歷繼續(xù)教育補充目錄新舊專業(yè)對照表

2.高等教育自學考試開考專業(yè)清單

3.專業(yè)設置備案工作具體安排

4.校外教學點設置管理工作具體安排

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