環(huán)執(zhí)法函〔2020〕17號(hào)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P(yáng)2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個(gè)人的函》

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于表?yè)P(yáng)2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個(gè)人的函








環(huán)執(zhí)法函〔2020〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，2019年，我部組織開展了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)，緊密圍繞綜合執(zhí)法改革新形勢(shì)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)新要求，結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督工作表現(xiàn)和執(zhí)法公眾滿意度，同時(shí)對(duì)所有候選集體和個(gè)人事跡材料進(jìn)行網(wǎng)上公示，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地大練兵情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選出表現(xiàn)突出組織單位、突出進(jìn)步單位、表現(xiàn)突出集體和表現(xiàn)突出個(gè)人。

各地在大練兵中精心組織、周密部署，多措并舉，推進(jìn)大練兵活動(dòng)取得顯著成效。一是推動(dòng)改革成效落地生根助力練兵。福建、浙江、陜西、重慶、河北、江蘇、河南、山東、安徽、山西、內(nèi)蒙古、上海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等在省級(jí)層面制定出臺(tái)執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲、人身安全保障、盡職照單免責(zé)和失職照單問責(zé)等相關(guān)制度文件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理制度化。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式手段開展特色練兵。福建、河北、北京、廣東、天津等?。ㄊ校┲匾暱萍季毐?，綜合運(yùn)用熱點(diǎn)網(wǎng)格、無人機(jī)飛檢、衛(wèi)星遙感、管道機(jī)器人探測(cè)、指紋溯源等手段助力精準(zhǔn)執(zhí)法。江蘇、四川、海南、遼寧、吉林等省在大練兵中堅(jiān)持以幫促練，采用流動(dòng)課堂、制作警示片、“一企一人”駐廠幫扶等方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。三是聚焦污染防治攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)練兵。各地積極選派精兵強(qiáng)將參加強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作，其中240個(gè)集體和156名個(gè)人因表現(xiàn)優(yōu)秀獲得我部表?yè)P(yáng)加分。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照我部強(qiáng)化監(jiān)督幫扶模式，聯(lián)合開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)提升實(shí)戰(zhàn)能力。四是全面提升行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范練兵。浙江、陜西、河南、貴州等省邀請(qǐng)律師、大學(xué)教授等司法實(shí)務(wù)專家參與案卷交叉評(píng)查工作，嚴(yán)把調(diào)查取證、程序規(guī)則、法律適用等行政處罰關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是強(qiáng)化規(guī)范日常監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效練兵。重慶、山東、北京、廣西等?。▍^(qū)、市）組織開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比武、案件解析、主題演講等活動(dòng)，以賽促練營(yíng)造“比學(xué)趕超幫”練兵氛圍。湖南、江西、甘肅、湖北、黑龍江等省建立完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、環(huán)境行政處罰自由裁量、“雙隨機(jī)、一公開”、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接等制度，推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。安徽、云南、寧夏、青海、西藏等?。▍^(qū)）通過開展專項(xiàng)稽查、派駐督導(dǎo)、定期通報(bào)等方式，指導(dǎo)下級(jí)補(bǔ)齊執(zhí)法短板。

為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究決定，對(duì)2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中，10個(gè)省級(jí)表現(xiàn)突出組織單位（見附件1）、3個(gè)省級(jí)突出進(jìn)步單位（見附件2）、30個(gè)市級(jí)表現(xiàn)突出集體、60個(gè)縣級(jí)表現(xiàn)突出集體（見附件3）和100名表現(xiàn)突出個(gè)人（見附件4）予以表?yè)P(yáng)。福建、浙江、江蘇三省連續(xù)4年名列前茅。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，離不開各級(jí)黨委和政府的關(guān)心和支持。請(qǐng)各地繼續(xù)重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，對(duì)大練兵表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予充分肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員以他們?yōu)榘駱?，?jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。




附件：

1.2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵省級(jí)組織單位評(píng)審結(jié)果

2.2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵突出進(jìn)步單位名單

3.2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體名單

4.2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人名單




 

生態(tài)環(huán)境部

2020年3月20日

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