《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效管理辦法》全文

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效管理辦法
 

第一章  總 則
 

第一條  為促進(jìn)稅務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)動(dòng)力活力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)個(gè)人績(jī)效管理，是指運(yùn)用績(jī)效管理原理和方法，對(duì)稅務(wù)人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)實(shí)施考評(píng)，促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)，提升工作績(jī)效的管理方式。

第三條  個(gè)人績(jī)效管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,以人為本、激勵(lì)約束,科學(xué)評(píng)價(jià)、客觀公正,持續(xù)改進(jìn)、自我提升的原則。

第四條  本辦法適用于稅務(wù)系統(tǒng)工作人員。
 

第二章  組織管理
 

第五條  個(gè)人績(jī)效管理在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌組織開(kāi)展。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)）負(fù)責(zé)本部門(mén)個(gè)人績(jī)效管理的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

第六條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考評(píng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人由本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考評(píng)，其他工作人員由本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定考評(píng)單位。
 

第三章  績(jī)效內(nèi)容
 

第七條  個(gè)人績(jī)效內(nèi)容一般包括組織績(jī)效成績(jī)、個(gè)人工作任務(wù)、工作努力程度、加減分項(xiàng)目。

（一）組織績(jī)效成績(jī)是指將本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或部門(mén)的年度組織績(jī)效考評(píng)結(jié)果，按照稅務(wù)人員不同職務(wù)確定相應(yīng)掛鉤比例得出的成績(jī)。

（二）個(gè)人工作任務(wù)是指稅務(wù)人員具體負(fù)責(zé)或承擔(dān)的組織績(jī)效任務(wù)和其他工作任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合工作實(shí)際，按照稅務(wù)人員不同職務(wù)確定其工作任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人可不設(shè)個(gè)人工作任務(wù)。

（三）工作努力程度是指稅務(wù)人員完成個(gè)人工作任務(wù)的努力程度及質(zhì)效，可采取領(lǐng)導(dǎo)鑒定或民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。

（四）加減分項(xiàng)目。加分項(xiàng)目是指?jìng)€(gè)人因工作業(yè)績(jī)突出、作出重要貢獻(xiàn)等情形予以加分的項(xiàng)目；減分項(xiàng)目是指?jìng)€(gè)人因工作履職不到位、違反工作紀(jì)律或機(jī)關(guān)日常管理規(guī)范等情形予以減分的項(xiàng)目。

第八條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)管理權(quán)限和工作需要，參照本辦法第七條規(guī)定，設(shè)置或調(diào)整個(gè)人績(jī)效內(nèi)容及具體考評(píng)方式。
 

第四章  日常管理
 

第九條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善崗責(zé)體系，積極探索個(gè)人績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)任務(wù)確定、過(guò)程管理、分析改進(jìn)等方式加強(qiáng)個(gè)人績(jī)效日常管理。

第十條  確定任務(wù)。個(gè)人工作任務(wù)由稅務(wù)人員所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)或部門(mén)確定，按考評(píng)周期制定。制定個(gè)人工作任務(wù)，應(yīng)明確工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限及具體措施。

（一）因崗位職責(zé)及工作性質(zhì)等原因，個(gè)人工作任務(wù)難以提前計(jì)劃和制定的，可按個(gè)人實(shí)際已完成任務(wù)進(jìn)行考評(píng)。

（二）個(gè)人工作任務(wù)確定后，因工作需要發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整方法由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十一條  過(guò)程管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人工作任務(wù)執(zhí)行的過(guò)程管理。通過(guò)制定任務(wù)分解落實(shí)計(jì)劃、制作工作臺(tái)賬、建立績(jī)效溝通機(jī)制等措施，實(shí)施過(guò)程控制，促進(jìn)自我管理。稅務(wù)人員確因崗位職責(zé)及工作性質(zhì)無(wú)法制定工作任務(wù)計(jì)劃的，可根據(jù)實(shí)際承辦具體任務(wù)情況，及時(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行工作記實(shí)或工作小結(jié)。

第十二條  分析改進(jìn)。稅務(wù)人員應(yīng)對(duì)個(gè)人績(jī)效運(yùn)行情況，結(jié)合平時(shí)考評(píng)或年度考評(píng)進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，改進(jìn)完善。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)工作例會(huì)、績(jī)效分析會(huì)、任務(wù)執(zhí)行情況通報(bào)等方式，提供指導(dǎo)幫助，促進(jìn)稅務(wù)人員持續(xù)改進(jìn)工作。
 

第五章  考評(píng)實(shí)施
 

第十三條  考評(píng)方式。個(gè)人績(jī)效考評(píng)一般實(shí)行百分制,采取平時(shí)考評(píng)與年度考評(píng)，個(gè)人自評(píng)和組織考評(píng)相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十四條  平時(shí)考評(píng)。對(duì)個(gè)人工作任務(wù)和工作努力程度實(shí)行平時(shí)考評(píng)。平時(shí)考評(píng)按照確定考評(píng)指標(biāo)、個(gè)人工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒、反饋考評(píng)結(jié)果、公示考評(píng)情況、匯總考評(píng)情況的程序進(jìn)行。

（一）確定考評(píng)指標(biāo)。根據(jù)職位職責(zé)和工作目標(biāo)，將工作任務(wù)逐級(jí)分解，確定每名工作人員的平時(shí)考評(píng)指標(biāo)。

（二）個(gè)人工作記實(shí)。個(gè)人以日、周或階段性工作為周期，及時(shí)準(zhǔn)確記錄平時(shí)工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒?？荚u(píng)對(duì)象的主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人工作記實(shí)情況，按月、季或完成任務(wù)的工作周期，客觀公正進(jìn)行評(píng)鑒，可采取分?jǐn)?shù)、名次、等次、評(píng)語(yǔ)等確定平時(shí)考評(píng)結(jié)果。

（四）反饋考評(píng)結(jié)果。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取談話(huà)或書(shū)面形式向考評(píng)對(duì)象及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。

（五）公示考評(píng)情況。采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示平時(shí)考評(píng)情況。

（六）匯總考評(píng)情況。個(gè)人績(jī)效管理部門(mén)負(fù)責(zé)將平時(shí)考評(píng)情況匯總留存。

第十五條  年度考評(píng)。年度組織績(jī)效考評(píng)成績(jī)公布后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)人的組織績(jī)效成績(jī)、個(gè)人工作任務(wù)成績(jī)、工作努力程度成績(jī)、加減分項(xiàng)目成績(jī)，對(duì)稅務(wù)人員個(gè)人績(jī)效進(jìn)行年度綜合考評(píng)。

（一）組織績(jī)效成績(jī)。將所在單位或部門(mén)年度組織績(jī)效考評(píng)成績(jī)以百分制換算后，按相應(yīng)權(quán)重納入個(gè)人績(jī)效成績(jī)。

（二）個(gè)人工作任務(wù)成績(jī)。根據(jù)個(gè)人工作任務(wù)平時(shí)考評(píng)結(jié)果，年終進(jìn)行匯總計(jì)算，按相應(yīng)權(quán)重納入個(gè)人績(jī)效成績(jī)。

（三）工作努力程度成績(jī)。根據(jù)確定的具體考評(píng)內(nèi)容、方式及個(gè)人實(shí)際考評(píng)得分，按相應(yīng)權(quán)重納入個(gè)人績(jī)效成績(jī)。

（四）加減分項(xiàng)目成績(jī)。可根據(jù)稅務(wù)人員在其所在單位或部門(mén)組織績(jī)效加減分項(xiàng)目中的實(shí)際得分，按組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效分制比例計(jì)算，確定年度加減分成績(jī)，納入個(gè)人績(jī)效成績(jī)。

（五）年度績(jī)效成績(jī)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照實(shí)際設(shè)置的個(gè)人績(jī)效內(nèi)容，參照上述相應(yīng)方法匯總計(jì)算全年個(gè)人績(jī)效成績(jī)。

第十六條  等次評(píng)定。年度績(jī)效成績(jī)?cè)谝?guī)定的評(píng)定范圍內(nèi)從高到低排名前40%的，考評(píng)等次為“優(yōu)秀”。

第十七條  評(píng)定范圍。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人和副職在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)分別確定等次，處級(jí)及以下人員在本司局確定等次。省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)確定等次，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本班子范圍內(nèi)確定等次，其他人員由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定等次評(píng)定范圍。

第十八條  考評(píng)結(jié)果確定。稅務(wù)人員的績(jī)效考評(píng)結(jié)果由考評(píng)部門(mén)審核確認(rèn)，并向個(gè)人反饋；對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可提交考評(píng)部門(mén)核實(shí)裁定。
 

第六章  結(jié)果運(yùn)用
 

第十九條  個(gè)人績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為干部管理的重要參考，主要運(yùn)用于稅務(wù)人員干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面。

第二十條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立稅務(wù)人員個(gè)人績(jī)效檔案，記錄個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)實(shí)際成績(jī)、考評(píng)等次等內(nèi)容。
 

第七章  附 則
 

第二十一條  本辦法所稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”“部門(mén)負(fù)責(zé)人”包括同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。

第二十二條  稅務(wù)人員因工作需要或其他特殊原因，在本單位或部門(mén)工作不足一個(gè)考評(píng)年度的，由其所在稅務(wù)機(jī)關(guān)確定個(gè)人績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和方式。

第二十三條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定個(gè)人績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則。

第二十四條  本辦法由稅務(wù)總局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2016年1月1日起施行。

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