辦安監(jiān)〔2013〕168號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》

辦安監(jiān)〔2013〕168號

水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
 

第一章  總  則
 

第一條  根據(jù)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕第189號，以下簡稱《辦法》），制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位需具有獨(dú)立法人資格。
 

第二章  單位申請
 

第三條  水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位須根據(jù)自主評定結(jié)果登錄水利安全監(jiān)督網(wǎng)(http://aqjd.mwr.gov.cn) “水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理系統(tǒng)”，按照《辦法》第十條的規(guī)定，經(jīng)上級主管單位或所在地省級水行政主管部門審核同意后，提交水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室。

其中，審核單位為非水利部直屬單位或省級水行政主管部門的，須以紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，審核通過后，登陸“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)。

第四條  水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會辦公室自收到申請材料之日起，5個工作日內(nèi)完成材料審核。主要審核：

（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合申請條件；

（二）自評報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。

對符合申請條件且材料合格的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，通知其開展評審機(jī)構(gòu)評審；對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的，要求其補(bǔ)充相關(guān)材料或說明有關(guān)情況；對不符合申請條件的，退回申請材料。
 

第三章  評審機(jī)構(gòu)評審
 

第五條  通過水利部審核的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)委托水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)開展評審。評審所需費(fèi)用根據(jù)評審工作量等實(shí)際情況，參照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由承擔(dān)評審的機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商，合理確定。

第六條  評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，沒有違法行為記錄；

（二）具有與開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)備；

（三）從事水利建設(shè)、管理等方面的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作5年以上；

（四）具有滿足評審工作需要的人力資源，其中評審工作人員不少于15人；

（五）具有健全的內(nèi)部管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程控制體系。

第七條  評審工作人員應(yīng)具備下列條件：

（一）具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，且具有水利或安全相關(guān)專業(yè)中級（含）以上技術(shù)職稱、安全評價(jià)師資格、注冊安全工程師資格之一；

（二）從事安全生產(chǎn)管理工作5年以上，年齡不超過65周歲，身體健康；

（三）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)，掌握相應(yīng)的評審方法；

（四）經(jīng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格。

第八條  評審工作人員的從業(yè)要求：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作；

（二）認(rèn)真履行評審工作職責(zé)，并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露被評審單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；

（四）在評審過程中恪守職業(yè)道德，廉潔自律；

（五）不得在兩家以上評審機(jī)構(gòu)從事評審工作；

（六）根據(jù)工作需要，定期參加知識更新培訓(xùn)。

第九條  評審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評審工作程序：

（一）根據(jù)被評審單位實(shí)際，制定評審工作計(jì)劃，選派評審工作人員開展評審。評審工作人員原則上不得少于5人，且與被評審單位無直接利益關(guān)系；

（二）召開評審工作會議，聽取被評審單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，了解被評審單位安全生產(chǎn)工作情況；

（三）對照評審標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)、問詢，形成評審記錄，提出整改意見和建議；

（四）召開總結(jié)會議，通報(bào)評審工作情況和推薦性評審意見。

第十條  被評審單位所管轄的項(xiàng)目或工程數(shù)量超過3個時，應(yīng)抽查不少于3個項(xiàng)目或工程現(xiàn)場。

項(xiàng)目法人須抽查開工一年后的在建水利工程項(xiàng)目；施工企業(yè)須抽查現(xiàn)場作業(yè)量相對較大時期的水利水電工程項(xiàng)目。
 

第四章  水利部審定和管理
 

第十一條  水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會辦公室收到被評審單位提交的評審報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初審。認(rèn)為有必要時，可組織現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)評審報(bào)告虛假或嚴(yán)重失實(shí)的，按《辦法》第二十二條的規(guī)定處理。

第十二條  評審報(bào)告審核工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）評審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；

（二）評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；

（三）評審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；

（四）自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題的整改落實(shí)情況；

（五）是否存在否決條件；

（六）審定級別是否符合規(guī)定。

第十三條  水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會辦公室將初審后的評審報(bào)告提交評審委員會審定。

審定通過的單位在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，由水利部頒發(fā)證書、牌匾（證書、牌匾式樣見附件）；公示有異議的，由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會辦公室核查處理。

第十四條  取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位每年年底應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行自評，形成報(bào)告，于次年1月31日前通過“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理系統(tǒng)”報(bào)送水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會辦公室。
 

第五章  附則
 

第十五條  本細(xì)則由水利部安全監(jiān)督司負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣

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