建城函〔2020〕144號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目砍伐城市樹(shù)木有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目砍伐城市樹(shù)木有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)








建城函〔2020〕144號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委員會(huì)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

近期，成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生違反有關(guān)法規(guī)和規(guī)定擅自砍伐城市樹(shù)木、破壞城市風(fēng)貌事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為指導(dǎo)各地舉一反三，引以為戒，在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)和城市風(fēng)貌管理，切實(shí)改善人居環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項(xiàng)目為少城片區(qū)有機(jī)更新第四期工程，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括電力線路下地、道路改造、建筑立面整治、景觀綠化提升等內(nèi)容，方案經(jīng)青羊區(qū)政府審核通過(guò)。項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)原有各類樹(shù)木143株，實(shí)施過(guò)程中共遷移84株，砍伐31株（其中桂花樹(shù)20株），剩余28株。經(jīng)核查，該項(xiàng)目事先未發(fā)布公告征求公眾意見(jiàn)，涉及城市樹(shù)木事項(xiàng)未按程序報(bào)批，監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)不到位，違反《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在城市更新改造中切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)堅(jiān)決制止破壞行為的通知》（建辦科電〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，野蠻施工、亂砍亂伐，對(duì)城市生態(tài)和人居環(huán)境、城市特色風(fēng)貌造成破壞。

事件發(fā)生后，成都市委市政府高度重視，立即責(zé)令該項(xiàng)目停工整改，依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工及監(jiān)管相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并舉一反三，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展在建工地樹(shù)木遷移工作排查整治，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，從通報(bào)案例中深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》等法規(guī)，落實(shí)建科〔2020〕38號(hào)、建辦科電〔2020〕34號(hào)文件有關(guān)要求，加強(qiáng)城市樹(shù)木保護(hù)和城市風(fēng)貌管理。

一是加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和管理制度。將超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑作為城市與建筑風(fēng)貌管理重點(diǎn)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，防止破壞城市風(fēng)貌。

二是在開(kāi)展城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作時(shí)，要正確處理好新與舊、改與留的關(guān)系，加強(qiáng)歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護(hù)，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)，確保具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑得到有效保護(hù)。

三是對(duì)涉及遷移或砍伐城市樹(shù)木的項(xiàng)目，要從統(tǒng)籌做好保護(hù)與更新的角度出發(fā)，充分論證可行性，做到古樹(shù)名木原則上就地保護(hù)不遷移、其他樹(shù)木少遷移、遷移樹(shù)木嚴(yán)禁過(guò)度修剪和截干。

四是對(duì)確實(shí)需要遷移或砍伐城市樹(shù)木的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，提前公示建設(shè)（改造）方案，征求公眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市樹(shù)木得到有效保護(hù)，把城市風(fēng)貌管理工作落到實(shí)處。





 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年9月24日

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