民辦函〔2020〕122號《民政部辦公廳關于遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》

民政部辦公廳關于遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知










民辦函〔2020〕122號

各有關企事業(yè)單位、社會組織：

為加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在慈善領域的運用，支持慈善組織在更大范圍依法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》的有關規(guī)定，民政部決定遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、遴選原則

自愿申請、公開透明，依法依規(guī)、優(yōu)中選優(yōu)。

二、遴選范圍和數(shù)量

境內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織開辦運營，且有意愿、有能力、有條件為慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡平臺。第三批擬遴選指定不超過10家平臺。

三、遴選條件

（一）平臺及其運營主體在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、慈善領域具有較大影響力或一定代表性。

（二）平臺運營主體具有獨立法人資格，在“信用中國”、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中無嚴重違法失信記錄，未因違反慈善法被責令停止活動或受到行政處罰。平臺運營主體是社會組織的，該社會組織近3年內(nèi)未受到登記管理機關的行政處罰。

（三）平臺運營主體具有相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務資格。其中，企業(yè)應取得通信管理部門核發(fā)的、在有效期內(nèi)的《中華人民共和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》（以下簡稱ICP許可證），ICP許可證書上主體名稱與平臺運營主體名稱應一致；事業(yè)單位、社會組織等，應履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案，取得ICP備案編號和電子證書，并在有效期內(nèi)，ICP備案證書上主體名稱與平臺運營主體名稱應一致。

（四）平臺有能力按照《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》，為具有公開募捐資格的慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息服務。

（五）平臺技術(shù)水準達到《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》第4部分的“基本要求”，具有較高的網(wǎng)絡響應和風險防范水準，信息的安全保護等級不低于《信息安全等級保護管理辦法》規(guī)定的第三級，并取得有權(quán)機關或?qū)I(yè)測評機構(gòu)出具的證明文件。

（六）平臺能夠提供可以遠程訪問的募捐信息發(fā)布、查詢、管理等模擬頁面（通過測試地址訪問即可，不得正式上線對外運行，不要求具備在線支付功能），能夠滿足電腦、平板電腦特別是手機終端的測評要求。

四、遴選程序

（一）材料申報。符合條件、有意愿的平臺主體于12月10日前將申報材料郵寄至民政部，信封寫明：慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺遴選申報材料。申報材料包括：1.《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺申報表》（一式3份，見附件）；2.平臺情況匯編，包括平臺資質(zhì)、信用狀況、用戶規(guī)模、硬件條件、網(wǎng)絡安全、團隊構(gòu)成、模擬頁面、功能定位、流程設計、風險防范、資金保障、服務承諾、影響力和代表性、特色模式、佐證材料、與主營業(yè)務結(jié)合的方案、以往參與公益情況等（一式20份，原則上匯編不超過40頁、正反面裝訂）。上述材料的電子版須于12月10日前發(fā)指定郵箱（郵件主題設置為xxx申報材料）。

（二）形式審查和技術(shù)測評。收集申報材料后，民政部組織第三方人員對申報材料是否完備、運營主體是否合法、信用記錄是否良好等內(nèi)容進行形式審查；對照“響應性要求”、“穩(wěn)定性要求”、“拓展性要求”、“兼容性要求”等基本要求，對平臺進行遠程訪問和安全測評。

（三）社會公眾評價。對通過形式審查和技術(shù)測評的申報單位，民政部將通過開放網(wǎng)絡評價的方式，鼓勵社會公眾參與評價。具體評價時間和方式另行公布。

（四）現(xiàn)場答辯和評審。民政部按照公開、公平、公正原則，邀請全國人大代表、政協(xié)委員、公益慈善領域?qū)＜摇⒒ヂ?lián)網(wǎng)領域?qū)＜?、慈善組織代表、新聞媒體代表、捐贈人代表組成評審委員會，組織通過形式審查和技術(shù)測評的參評平臺進行現(xiàn)場答辯，并開展評審。評審委員會依據(jù)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》，并結(jié)合參評平臺的申報材料、現(xiàn)場答辯和社會公眾評價的情況進行打分和排名，提出第三批平臺建議指定名單。民政部將擬指定名單面向社會公示。

（五）公布名單。根據(jù)社會公示的情況，民政部確定第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺名單，并向社會公布。名單公布后，第三批平臺應在30個工作日內(nèi)，完善信息系統(tǒng)，健全工作機制，面向慈善組織提供公開募捐信息發(fā)布服務，接受后續(xù)動態(tài)管理和社會監(jiān)督。

五、其他遴選安排和遴選紀律

（一）為體現(xiàn)信息公開與透明，11月下旬，擇機舉行集中公開答疑（具體通知請關注民政部門戶網(wǎng)站、“中國民政”政務微信）；遴選結(jié)果產(chǎn)生前，除集中公開答疑外，不接待來人來訪。

（二）允許并鼓勵參評單位技術(shù)創(chuàng)新，但不得逾越法律政策的禁止性規(guī)定，不得突破現(xiàn)行有關標準規(guī)范的基本要求。對弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其遴選資格。

（三）平臺遴選工作接受社會監(jiān)督，公眾可通過民政部門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報”進行在線投訴舉報。






附件：慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募 捐信息平臺申報表






 

民政部辦公廳

2020年11月12日

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