人社部函〔2021〕3號《人力資源社會保障部文化和旅游部關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》

人力資源社會保障部文化和旅游部關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知











人社部函〔2021〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障局、文化體育廣電和旅游局，文化和旅游部各直屬單位：

近年來，全國文化和旅游系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為目標(biāo)，努力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，推動文化和旅游改革發(fā)展再上新臺階。廣大干部職工不忘初心、牢記使命，立足崗位、拼搏奉獻，特別是在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)中勤奮敬業(yè)、忘我工作，涌現(xiàn)出了一批敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的集體和個人。為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，激勵廣大干部職工在新時代擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，以更飽滿的熱情、更有力的干勁積極為文化建設(shè)和旅游發(fā)展作出新的貢獻，人力資源社會保障部、文化和旅游部決定組織開展全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、評選范圍

（一）全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體評選范圍。各地文化和旅游行政部門、事業(yè)單位、企業(yè)及文化和旅游部各直屬單位中的處級及以下單位或內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（二）全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者評選范圍。各地文化和旅游行政部門、事業(yè)單位及文化和旅游部各直屬事業(yè)單位在職干部職工，從事文化和旅游工作5年以上。

（三）全國文化和旅游系統(tǒng)勞動模范評選范圍。全國文化和旅游系統(tǒng)企業(yè)在職干部職工，從事文化和旅游工作5年以上。

二、表彰名額

全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體240個；全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者和勞動模范520名。本次表彰按照差額確定推薦名額,推薦名額分配見附件1。

三、評選條件

全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范必須熱愛祖國，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守黨紀(jì)國法，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并具備下列條件：

（一）全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體評選條件

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，信念堅定、團結(jié)有力、作風(fēng)民主、勤政廉潔，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部職工隊伍素質(zhì)高、團結(jié)進取、樂于奉獻。

2.單位自身的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等制度健全規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，管理和服務(wù)水平走在本地區(qū)、本系統(tǒng)前列。

3.扎實推進文化建設(shè)和旅游發(fā)展，在藝術(shù)創(chuàng)作、研究、管理和文藝評論、公共服務(wù)、科技教育、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、市場管理、綜合執(zhí)法、對外和對港澳臺交流合作等工作方面取得突出成績，樹立了良好的社會形象。

4.準(zhǔn)確把握文化和旅游融合發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，堅持因地制宜、大膽探索，創(chuàng)新工作機制和方法，在推動文化和旅游真融合、深融合中工作有特色、有經(jīng)驗、有亮點，業(yè)績突出、成效顯著。

5.在新冠肺炎疫情防控斗爭和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，緊急行動，快速反應(yīng)，措施有力，成效顯著。

6.近5年來未受過行政處罰，未發(fā)生安全、質(zhì)量責(zé)任事故，未發(fā)生違法違紀(jì)、重大投訴等問題；本單位承諾未發(fā)生意識形態(tài)重大問題，不存在社會征信問題。

（二）全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者和勞動模范評選條件

1.認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，對黨忠誠，熱愛祖國，熱愛人民，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，模范遵守憲法與法律法規(guī)。

2.工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、工作業(yè)績突出，愛崗敬業(yè)、勤奮工作、清正廉潔、甘于奉獻，堅持全心全意為人民服務(wù)，在群眾中享有較高威信，模范帶頭作用突出。

3.積極探索新形勢下文化和旅游工作的新思路、新方法，堅持改革創(chuàng)新，勇于開拓進取，具有較高的管理水平或?qū)I(yè)技術(shù)技能水平，在工作中發(fā)揮骨干作用。

4.熱愛文化和旅游工作，在藝術(shù)創(chuàng)作、研究、管理和文藝評論、公共服務(wù)、科技教育、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、市場管理、綜合執(zhí)法、對外和對港澳臺交流合作等工作中作出突出貢獻。

5.在新冠肺炎疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作中作出突出貢獻，充分發(fā)揮模范帶頭作用，舍小家為大家，沖鋒在前，無私奉獻，事跡感人，催人奮進。

6.近5年來未受過行政處罰，未發(fā)生違法違紀(jì)、重大投訴等問題；本人承諾未發(fā)生意識形態(tài)重大問題，不存在社會征信問題。對擬推薦為“全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者”的，近5年來年度考核須為“稱職（合格）”及以上等次。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、文化和旅游部聯(lián)合成立全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)本次評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)和評審工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），具體工作由文化和旅游部人事司承擔(dān)。根據(jù)工作需要成立專家咨詢委員會。

各地人力資源社會保障部門、文化和旅游行政部門應(yīng)聯(lián)合成立相應(yīng)省級評選機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，切實做好此次評選推薦工作。省級評選機構(gòu)于2021年1月18日前將《全國文化和旅游系統(tǒng)評選表彰推薦工作聯(lián)系表》報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、評選程序

評選推薦工作堅持公開、公平、公正，嚴(yán)格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實行初審和復(fù)審兩次審核，分別在本單位、省級范圍和全國范圍內(nèi)進行公示。具體工作程序為：

（一）組織推薦和公示。按照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定擬推薦對象，并在本單位公示5個工作日。公示內(nèi)容包括擬推薦對象的基本情況和主要事跡。

省級評選機構(gòu)對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的身份、簡歷、事跡等進行審核，于2021年2月28日前將初審材料，連同電子版（光盤）一并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

初審材料包括：初審評選推薦工作報告、《推薦對象初審表》、《推薦對象匯總表》（按推薦優(yōu)先順序排序）。初審評選推薦工作報告內(nèi)容包括：本地區(qū)推薦工作組織情況、推薦過程、擬推薦對象及其簡要事跡（不超過50字）、本單位公示情況等。

（二）初審和省級公示。領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦材料進行初審，確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構(gòu)。通過初審的推薦對象，由省級評選機構(gòu)統(tǒng)一征求公安部門意見。其中，對機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按管理權(quán)限，還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門意見；對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門意見，國有企業(yè)負責(zé)人還須征求審計部門意見，私營企業(yè)負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門意見。上述工作由推薦單位統(tǒng)一組織辦理，不得由推薦人自行辦理。凡違反國家政策、法律法規(guī)，違反企業(yè)用工規(guī)定，勞動關(guān)系不和諧，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無故拖欠職工工資，未按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人均不能參加評選。

省級評選機構(gòu)在深入考察、征求有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究確定正式推薦對象，在本地區(qū)范圍內(nèi)對正式推薦對象進行省級公示。公示內(nèi)容包括推薦單位名稱、個人姓名和簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示無異議后，請于2021年3月31日前將復(fù)審材料，連同電子版（光盤）一并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

復(fù)審材料包括：正式評選推薦工作報告、《全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體推薦審批表》（一式5份）、《全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者推薦審批表》（一式5份）、《全國文化和旅游系統(tǒng)勞動模范推薦審批表》（一式5份）、《推薦對象征求意見表》（一式5份）、《推薦對象匯總表》（按推薦優(yōu)先順序排序）（一式5份）,正式推薦對象個人2寸藍底彩色證件照片電子版等。

正式評選推薦工作報告內(nèi)容包括：本地區(qū)推薦工作組織情況、推薦過程、推薦對象征求意見情況、在本地區(qū)公示情況、推薦意見等。請各地在報送正式推薦材料時，從推薦對象中擇優(yōu)遴選1個集體和2名個人作為重點宣傳典型，并提供1500字以內(nèi)的事跡材料。

（三）復(fù)審和全國公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)審，提出擬表彰對象，提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議后進行全國公示。

（四）確定表彰對象。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示情況，確定表彰對象，并以人力資源社會保障部、文化和旅游部名義印發(fā)表彰全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的決定。

六、評選要求

（一）堅持面向基層和工作一線。重點向長期在條件艱苦、工作困難地方工作的單位和個人傾斜。具體要求為：

一是不評選副司局級或者相當(dāng)于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部比例控制在先進工作者總名額數(shù)20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在教學(xué)、科研等方面作出突出貢獻的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按專業(yè)人員推薦。

二是企業(yè)負責(zé)人比例控制在勞動模范總名額數(shù)20%以內(nèi)。企業(yè)負責(zé)人指具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理，不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級及其以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級及其以上企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理，企業(yè)負責(zé)人兼任其他職務(wù)的，一律按企業(yè)負責(zé)人推薦；中央管理的企業(yè)單位負責(zé)人不參加評選；經(jīng)過工商登記的科研單位按企業(yè)對待。要充分考慮不同領(lǐng)域的代表性，重點向一線工作人員傾斜。

（二）嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)，確保對象質(zhì)量。評選推薦工作要堅持實事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，凡是政治上不合格的，堅決不予推薦。堅持以政治表現(xiàn)、工作實績和貢獻大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。省級評選機構(gòu)要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性切實負起責(zé)任，嚴(yán)格杜絕帶“病”表彰，對推薦對象要采取適當(dāng)方式進行考察了解，無異議后方可上報。確保推薦對象符合條件、群眾公認、名副其實。

（三）嚴(yán)肅評選紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》有關(guān)規(guī)定開展推薦，切實維護表彰工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。堅持“誰推薦、誰負責(zé)”，切實發(fā)揮各級組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)肅推薦紀(jì)律，杜絕暗箱操作，認真處理群眾舉報。對于偽造、隱瞞身份和事跡，未嚴(yán)格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的單位或個人，經(jīng)查實后撤銷其評選資格，取消相應(yīng)名額，不得遞補或重報。對在推薦評選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或者弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為人員，按照有關(guān)法律、規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于已授予稱號的表彰對象，如發(fā)生違法違紀(jì)等行為，撤銷其稱號，收回獎牌、獎?wù)隆⒆C書、獎金等，停止享受有關(guān)待遇。

（四）按時報送材料，確保工作進度。要嚴(yán)格履行推薦程序，按照分配名額，按時保質(zhì)報送有關(guān)材料，確保工作進度，過時不報視為放棄。所有推薦材料都須同時報送紙質(zhì)版和電子版。紙質(zhì)版用A4紙打印，按要求加蓋公章后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電子版刻錄光盤報送。相關(guān)電子表格可從文化和旅游部官網(wǎng)（www.mct.gov.cn）下載。

七、獎勵辦法

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體授予“全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌、證書；對評選出的機關(guān)事業(yè)單位人員授予“全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者”稱號，對其他人員授予“全國文化和旅游系統(tǒng)勞動模范”稱號，頒發(fā)獎?wù)?、證書和獎金，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

八、聯(lián)系方式

全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（文化和旅游部人事司）

聯(lián)系電話：010-59881813

傳真：010-59881812

電子郵箱：rssbgs@163.com

通訊地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號

郵政編碼：100020





 

人力資源社會保障部

文化和旅游部

2021年1月6日

附件：

1.全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范推薦名額分配表

2.推薦對象初審表

3.全國文化和旅游系統(tǒng)先進集體推薦審批表

4.全國文化和旅游系統(tǒng)先進工作者推薦審批表

5.全國文化和旅游系統(tǒng)勞動模范推薦審批表

6.推薦對象征求意見表

7.推薦對象匯總表

8.全國文化和旅游系統(tǒng)評選表彰推薦工作聯(lián)系表

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