海關(guān)總署令第133號(hào)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（2015年修訂版）

海關(guān)總署令第133號(hào)

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《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
 

署長(zhǎng) 牟新生

二00五年十一月二十八日
 

中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

根據(jù)2015年海關(guān)總署令第227號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，刪去第九條第（三）項(xiàng)、刪去第二十條第一款中“注冊(cè)資本”的表述。
 

第一章　總  則
 

第一條　為規(guī)范海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

第三條　出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對(duì)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條　出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。

第五條　出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六條　出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。

第七條　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

第八條　出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進(jìn)出境貨物；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物；

（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物。
 

第二章　出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立
 

第九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（四）具有專門存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條　企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請(qǐng)事項(xiàng)表》；

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告；

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》或者《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件以供海關(guān)核對(duì)。

第十一條　海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請(qǐng)。對(duì)于符合條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不符合條件的，作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫。

申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲(chǔ)設(shè)施及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗(yàn)收合格。

企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第十三條　出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》，可以投入運(yùn)營。《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》有效期為3年。
 

第三章　出口監(jiān)管倉庫的管理
 

第十四條　出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

第十五條　海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條　海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊(cè)、記錄。

海關(guān)可以會(huì)同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對(duì)出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條　海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫實(shí)行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

第十八條　出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓(xùn)。

第十九條　出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊(cè)、真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。

第二十條　出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間。變更后，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條　出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊(cè)登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書》：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的；

（二）無正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉庫倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。
 

第四章　出口監(jiān)管倉庫貨物的管理
 

第二十二條　出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲(chǔ)期限為6個(gè)月。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個(gè)月。

貨物存儲(chǔ)期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進(jìn)口手續(xù)。

第二十三條　存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、打膜、改換包裝等流通性增值服務(wù)。

第二十四條　對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

對(duì)不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

第二十五條　經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。

貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條　存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交許可證件或者繳納稅款。

第二十七條　出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時(shí)，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十八條　出倉貨物出口時(shí)，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。

出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條　出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條　對(duì)已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。

第三十一條　出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運(yùn)、退倉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
 

第五章　法律責(zé)任
 

第三十二條　出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條　企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷。

第三十四條　出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

第三十五條　違反本辦法的其他違法行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第六章　附  則
 

第三十六條　出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件。

第三十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān)總署令, 第133號(hào), 海關(guān), 出口, 監(jiān)管倉庫, 貨物, 管理辦法, 2015年, 修訂版