新常態(tài)下河南經(jīng)濟(jì)鏗鏘前行-2014年經(jīng)濟(jì)述評(píng)(上)

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整和我國(guó)“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大。如何正確看待這一新情況、新態(tài)勢(shì)？2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在我省考察時(shí)指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”“新常態(tài)”這一表述，自此進(jìn)入公眾視野。

    面對(duì)內(nèi)外矛盾交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年以來(lái)，我省認(rèn)真落實(shí)中央部署，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、控風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，不斷適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度全省生產(chǎn)總值25445.4億元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第16位，同比前移8位。省委書(shū)記郭庚茂近日在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上欣慰表示：今年我省主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，在全國(guó)的位次實(shí)現(xiàn)前移。

    砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行。2014年河南經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)，值得品讀。

    攻堅(jiān)克難，穩(wěn)中有進(jìn)，河南經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈

    歲末之際，兩則消息令人振奮——

    在遭受63年來(lái)最嚴(yán)重干旱的情況下，全省糧食總產(chǎn)1154.46億斤，比上年增產(chǎn)11.72億斤，成功實(shí)現(xiàn)“十一連增”！

    前11個(gè)月，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)手機(jī)產(chǎn)量首次突破1億部大關(guān)，預(yù)計(jì)全年該區(qū)手機(jī)產(chǎn)量將達(dá)1.4億部，占全球手機(jī)供貨量的八分之一！

    “河南不僅有小麥、玉米、大棗、香油，也是一個(gè)盛產(chǎn)‘蘋(píng)果’的地方，不管吃的、用的，河南都是一片‘果園’！”不少人這樣評(píng)價(jià)。

    更讓人興奮的是，在經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，河南經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的新風(fēng)景：

    前11個(gè)月，我省重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、裝備制造、汽車及零部件等六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)我省工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。與此同時(shí)，冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比由2008年的70%下降到48.3%，精深加工產(chǎn)品比重不斷提高。

    前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，高于生產(chǎn)總值增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，河南服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后的問(wèn)題有所緩解。

    “從今年前10個(gè)月的情況看，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。”11月25日，省長(zhǎng)謝伏瞻在主持召開(kāi)省轄市、省直管縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)表示。

    省社科院也在剛剛發(fā)布的“河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告”藍(lán)皮書(shū)中指出：“進(jìn)入新常態(tài)后，河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、小幅波動(dòng)、緩中趨升的明顯特點(diǎn)”；“根據(jù)河南省宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)量預(yù)測(cè)模型并結(jié)合各類影響變量的綜合評(píng)估，預(yù)計(jì)2014年河南省生產(chǎn)總值將比上年增長(zhǎng)8.7%。”

    新常態(tài)下新風(fēng)景，讓人欣慰讓人嘆。“今年是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力非同尋常的一年。”省工信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)孫永民介紹說(shuō)，受需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩影響，今年我省有色、鋼鐵、化工、煤炭、輕紡等能源原材料行業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，僅1~8月，我省煤炭行業(yè)利潤(rùn)總額就同比下降42.4%，下拉全省利潤(rùn)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。

    融資貴、融資難也一度成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“卡脖子點(diǎn)”。今年前兩個(gè)月，全省金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增164.4億元，企業(yè)資金普遍緊張，融資成本明顯提高。

    “我省的產(chǎn)業(yè)層次在各方面都比較低，面對(duì)新常態(tài)這一轉(zhuǎn)折期，通過(guò)綜合施策，攻堅(jiān)克難，最終保持了全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)屬來(lái)之不易！”省科學(xué)院副院長(zhǎng)張占倉(cāng)評(píng)價(jià)道。

    把握大勢(shì)，危中尋機(jī)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自信

    登高方可望遠(yuǎn)。來(lái)之不易的成績(jī)背后，首先是決策者對(duì)于形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握。

    2013年，我省GDP增長(zhǎng)9%，各方面工作取得新成績(jī)。但另一方面，我省一產(chǎn)和二產(chǎn)增加值占GDP的比重分別高于全國(guó)平均水平2.6和11.5個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)則低于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也與全國(guó)平均水平有不小差距。

    如何正確看待我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)？

    “我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程之中，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒(méi)有根本解決。”去年年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭庚茂如是判斷。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有新機(jī)遇新風(fēng)景，也有新挑戰(zhàn)，是調(diào)整期陣痛期也是分化期，應(yīng)對(duì)得當(dāng)可以后來(lái)居上，打個(gè)翻身仗，應(yīng)對(duì)失當(dāng)可能被甩得更遠(yuǎn)。面臨經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，過(guò)去的老路已走不通，河南經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎不進(jìn)則退，攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型刻不容緩。

    善弈者謀勢(shì)。加快中原崛起，必須把握好大勢(shì)變化。

    當(dāng)今世界，地球是平的，經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長(zhǎng)方式在變，發(fā)展動(dòng)力在變……河南經(jīng)濟(jì)如何在這個(gè)全球化時(shí)代搶抓機(jī)遇，更好地參與國(guó)際分工，更好地開(kāi)發(fā)和利用兩種資源、兩種市場(chǎng)？

    特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迎風(fēng)撲面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)像水和電一樣深深融入社會(huì)的每個(gè)角落，產(chǎn)品規(guī)劃、生產(chǎn)流程、資源配置、服務(wù)模式、營(yíng)銷方式都在“因網(wǎng)而變”。河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何插上信息化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)翅膀，以互聯(lián)互通的嶄新思維轉(zhuǎn)型升級(jí)？

    變中有危，變中有機(jī)。

    “我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，全面深化改革將釋放新的動(dòng)力和活力；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，基礎(chǔ)支撐條件更加完備，要素保障能力不斷增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上科技革命方興未艾，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為我省跨越式發(fā)展提供了重大機(jī)遇。”年初的十二屆人大三次會(huì)議上，謝伏瞻如是表示。

    對(duì)形勢(shì)的分析研判，全省上下孜孜求索。今年6月，我省專門舉辦市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，就“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更出彩”這一主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討，全省上下的發(fā)展信心和進(jìn)取精神進(jìn)一步增強(qiáng)：新常態(tài)下我省仍然處于重要機(jī)遇期，只要“堅(jiān)定總坐標(biāo)、堅(jiān)持總思路、完善總方略”，只要遵循規(guī)律、以變應(yīng)變，就一定能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

    挑戰(zhàn)令人警醒，機(jī)遇令人振奮?？陀^看待形勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)；既增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又善于搶抓機(jī)遇，為我所用，樹(shù)立這樣的經(jīng)濟(jì)自信，保持這樣的發(fā)展定力，河南經(jīng)濟(jì)大有可為。

    抓住關(guān)鍵，果斷決策，發(fā)展之路愈加科學(xué)

    經(jīng)濟(jì)自信既源于對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，更來(lái)源于正確的思路和科學(xué)的決策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行的路徑何在？

    基于對(duì)省情的準(zhǔn)確把握，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)提出的“四著力”、“四張牌”要求，把速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益結(jié)合起來(lái)，著力抓好關(guān)鍵點(diǎn)，舉綱帶目帶動(dòng)全局，“在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展”成為我省適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要思路。

    要讓河南經(jīng)濟(jì)列車穩(wěn)中前行，必須提升科學(xué)發(fā)展載體水平。完善政策支持體系，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)施“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不斷上規(guī)模上水平上層次，全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)60%。同時(shí)，加快建設(shè)175個(gè)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“兩區(qū)”基本框架初步形成，集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

    開(kāi)放程度決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展水平。河南不沿邊，不靠海，怎樣尋找納入全球化產(chǎn)業(yè)體系的突破口，打造高層次開(kāi)放平臺(tái)，“一舉求多效”？

    充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放龍頭作用，我省加快建設(shè)國(guó)際航空物流中心，著力培育高端產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新興業(yè)態(tài)，搞好鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，形成買全球賣全球的便捷安全通道。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正成為引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心增長(zhǎng)極，開(kāi)放河南形象凸顯。

    贏者為王，最根本的創(chuàng)造成本優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)帶百通”。

    按照“大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省”的思路，聚焦三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，我省大力強(qiáng)化互聯(lián)互通的基礎(chǔ)支撐能力，著力解決事關(guān)河南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，哈密—鄭州特高壓直流工程建成投用，米字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)取得重大突破，鄭歐國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)水平不斷提升，鄭州、洛陽(yáng)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市納入國(guó)家規(guī)劃……后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

    我省是能源原材料大省，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)？農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源能源產(chǎn)業(yè)如果能和終端消費(fèi)業(yè)緊密對(duì)接，那么包袱就能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；賣鋁錠是劣勢(shì)，發(fā)展為高端鋁型材就成了優(yōu)勢(shì)。圍繞做大服務(wù)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，我省出臺(tái)實(shí)施加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，淘汰落后產(chǎn)能，先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省建設(shè)步步為贏。

    內(nèi)需之中，最大的潛力是新型城鎮(zhèn)化，可以“一發(fā)動(dòng)全身”。制定實(shí)施科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指導(dǎo)意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)”（產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本和住房牽動(dòng)、教育牽動(dòng)），出臺(tái)深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)16個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，城鎮(zhèn)化紅利不斷激活。今年全省城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到45.7%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

    全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力；統(tǒng)籌推進(jìn)促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人民生活持續(xù)改善……

    人生緊要處就那么幾步，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省也是這樣，關(guān)鍵時(shí)期要做正確的事情，步子不能邁錯(cuò)。適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，緊密聯(lián)系省情，科學(xué)決策，化危為機(jī)，2014年的河南經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，更著力謀后勁、保態(tài)勢(shì)，形成了新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的能量不斷積蓄，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，河南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位更加突出。

本文關(guān)鍵詞： 新常態(tài), 河南經(jīng)濟(jì), 鏗鏘前行, 2014年經(jīng)濟(jì)述評(píng)

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