2015年中國(guó)有望完成兩大區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判很可能于今年內(nèi)完成，這將為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年3月5日所作的政府工作報(bào)告提出，力爭(zhēng)完成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。

    北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯表示，中國(guó)所主張推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定不能解讀為意圖削弱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的影響。RCEP等會(huì)帶來(lái)更多國(guó)家廣泛互利共贏的有益補(bǔ)充。

    于2010年1月正式全面啟動(dòng)的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)對(duì)外建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，去年雙方實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額4804億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的11．16％。

    中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)首輪與第二輪升級(jí)談判分別在去年9月和今年2月舉行，致力于進(jìn)一步互相開(kāi)放市場(chǎng)，提升貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資的自由化、便利化水平。

    建設(shè)好中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)有利于提升雙方經(jīng)貿(mào)合作水平，還可為RCEP奠定基礎(chǔ)。中國(guó)承諾以更加開(kāi)放的態(tài)度，與東盟探討以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式開(kāi)展投資協(xié)定談判；并在接下來(lái)的3年內(nèi)提供3000萬(wàn)元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

    RCEP包括東盟10國(guó)和中、日、韓、印、澳、新（西蘭），共16個(gè)國(guó)家、近20萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)總量。16國(guó)簽訂協(xié)定后，其整體出口規(guī)模將逾5萬(wàn)億美元，約占全球的28％。

    政府工作報(bào)告還提出，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判。

    查道炯說(shuō)，眾多自貿(mào)區(qū)合力形成的戰(zhàn)略布局主要體現(xiàn)在，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整和本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，即一方面促進(jìn)原材料、初級(jí)產(chǎn)品、一般消費(fèi)品、高端產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條的整合，另一方面促進(jìn)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    政府工作報(bào)告指出，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。

    打開(kāi)世界地圖，自東邊亞太經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)始，貫穿亞歐大陸，西進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)圈，所形成的一個(gè)環(huán)帶即是中國(guó)所倡議“一帶一路”的輻射范圍。

    2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，傳遞出中國(guó)加強(qiáng)同區(qū)域國(guó)家和地區(qū)合作的強(qiáng)烈愿望。

    在這“一帶一路”合作發(fā)展平臺(tái)之中，散落著中韓、中澳、中日韓、中國(guó)－東盟、中國(guó)－海合會(huì)（海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)）、中國(guó)－以色列、亞太自貿(mào)區(qū)以及RCEP等自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)協(xié)定。

    云南省社科院東南亞研究所副所長(zhǎng)雷著寧表示，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施需要通過(guò)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等的加快實(shí)施鞏固現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)國(guó)家與地區(qū)希望中國(guó)進(jìn)一步對(duì)其開(kāi)放市場(chǎng)，以助其平衡貿(mào)易逆差。

    中國(guó)所在的亞太地區(qū)存在建設(shè)自貿(mào)區(qū)的不同路徑。中國(guó)向來(lái)強(qiáng)調(diào)，在充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性和多樣性的基礎(chǔ)上，秉承開(kāi)放、包容、透明的原則，循序漸進(jìn)推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

    習(xí)近平去年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢(xún)理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是區(qū)域合作的受益者，更是區(qū)域合作的積極倡導(dǎo)者和推進(jìn)者。

    為支持“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作，讓更多國(guó)家從中國(guó)發(fā)展中分享實(shí)惠和成果，中國(guó)出資400億美元成立了“絲路基金”，而倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也已有27國(guó)家表示要成為創(chuàng)始成員國(guó)。

    政府工作報(bào)告表示，中國(guó)是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

    查道炯認(rèn)為，中國(guó)提出做“踐行者”“建設(shè)者”“推動(dòng)者”，基礎(chǔ)是中國(guó)不以政治制度、意識(shí)形態(tài)等作為標(biāo)準(zhǔn)選擇合作伙伴，也不會(huì)強(qiáng)加貿(mào)易之外的條件。

本文關(guān)鍵詞： 2015年, 中國(guó), 兩大區(qū)域, 經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

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