中國(guó)準(zhǔn)備大規(guī)模整合國(guó)企 組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司

彭博新聞社援引不愿具名知情人士稱，中國(guó)正在制定改革計(jì)劃，將在國(guó)家資本監(jiān)管機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)之間，系統(tǒng)性地組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，專門從事國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)管理。改革目的是提高國(guó)有企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

知情人士表示，這一改革將實(shí)現(xiàn)監(jiān)管者與出資者職能分離，以及出資者與企業(yè)分離改革之后，國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)將由目前的兩級(jí)變?yōu)閲?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)性國(guó)企三級(jí)。

上述知情人士還稱，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司將通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的股份重組，提高國(guó)有資本控制力和影響力。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司可以是新設(shè)；可以由原有的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，通過剝離其經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)重組設(shè)立；也可以是原有的大型國(guó)有金融性投資公司。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，中國(guó)計(jì)劃將一些相同行業(yè)的部分國(guó)有企業(yè)合并，能源、資源、電信等具有戰(zhàn)略重要性的行業(yè)將實(shí)現(xiàn)整合。合并后的實(shí)體將被重組為國(guó)有資本投資公司，并授權(quán)最高管理層實(shí)現(xiàn)公司回報(bào)最大化，并為其中多家公司的最終上市做準(zhǔn)備。

國(guó)資委尚未證實(shí)此事。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任辜勝阻上周表示，國(guó)資管理體制改革的關(guān)鍵，是要加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)有資本放大功能，建立以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，讓國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體：


首先，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所有國(guó)有企業(yè)的全面覆蓋。改革后，所有國(guó)有企業(yè)均統(tǒng)一由不同地方層級(jí)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司持股，為全面政企分開打下體制基礎(chǔ)。同時(shí)，通過對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立加以嚴(yán)格限制，建立國(guó)有資本自身的約束機(jī)制，解決國(guó)有企業(yè)無(wú)序擴(kuò)張、多頭投資、多頭管理的問題。

其次，在構(gòu)建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，實(shí)現(xiàn)初始的股權(quán)多元化。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司之下的經(jīng)營(yíng)性國(guó)企，初始階段可由多家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司持股，一家為主。同時(shí)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司可在不同行業(yè)的企業(yè)持股，強(qiáng)化其資本管理屬性，弱化行業(yè)屬性。

第三，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)嚴(yán)格定位于資本運(yùn)營(yíng)主體，不進(jìn)行除投資管理業(yè)務(wù)之外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)所投資企業(yè)僅作為股東依照公司法參與經(jīng)營(yíng)管理。

本文關(guān)鍵詞： 大規(guī)模, 整合國(guó)企, 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司

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