政協(xié)委員梅興保：立法明確互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務與非法集資邊界

在近日舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議上,全國政協(xié)委員梅興保在代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會的發(fā)言中建議,要完善法制,以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務與非法集資的邊界。

梅興保說,小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng)業(yè)很難得到金融支持,這是當前經(jīng)濟金融活動中的痼疾?，F(xiàn)有金融機構(gòu)包括大銀行為此做了大量工作,但由于其領導體制、考核激勵機制、風險偏好和管理鏈條長等因素,遠不能滿足實體經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)者的需求。

“有效緩解實體經(jīng)濟和民眾創(chuàng)業(yè)的融資難題,必須牢固樹立普惠金融的理念,在要求傳統(tǒng)金融機構(gòu)繼續(xù)做好服務外,要以滿腔熱情積極引導和大力扶植民營資本辦金融。”梅興保說。

為此,梅興保建議,要增強緊迫感,加快民營資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu)的步伐。有關部門要加快出臺支持民營銀行等金融機構(gòu)發(fā)展的指導意見,降低設立民營銀行的門檻。向社會公開準入條件和發(fā)起人具備的資質(zhì),簡化審批手續(xù)。加快出臺存款保險條例。對民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu),要鼓勵創(chuàng)新,適度監(jiān)管。

與此同時,梅興保認為,要推進金融機構(gòu)混合所有制改革,拓寬民間資本進入金融行業(yè)的渠道。引導民營資本借力多層次資本市場發(fā)展壯大。

“加強金融基礎服務設施建設。”梅興保提出,要切實加強社會信用體系建設。完善法制,以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)庫向民營金融機構(gòu)開放,幫助民營金融機構(gòu)應用大數(shù)據(jù)技術進行客戶身份識別和認證,防范金融風險。幫助民營金融機構(gòu)夯實信息科技基礎,做好規(guī)劃布局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,幫助民營金融機構(gòu)與政府及有關部門溝通。引導小微金融機構(gòu)建立流動性互助系統(tǒng),滿足其流動性調(diào)劑需求。地方政府還應加快建設融資性擔保公司和再擔保公司,幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。

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