“微刺激”不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

 只要堅(jiān)持中性的貨幣政策，不將三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施放大、擴(kuò)張開來，那么這個(gè)刺激就是微刺激。微刺激不僅可以阻止中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的下行趨勢，而且還可以繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

    本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施，包括發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。盛傳一時(shí)的中國新一輪穩(wěn)增長微刺激政策由此出臺(tái)。

    自去年年末起，中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢十分明顯。今年兩會(huì)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7.5%，低于去年7.7%的增速，也遠(yuǎn)低于近幾年的經(jīng)濟(jì)增速。今年1-2月份的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)仍在放緩，3月份官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI雖有小幅反彈，但以民營企業(yè)為主要調(diào)查目標(biāo)的匯豐3月份PMI由2月份的48.5降至48.0。總體上看，占中國經(jīng)濟(jì)總量近一半的制造業(yè)表現(xiàn)疲軟。房地產(chǎn)行業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)長期繁榮的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，現(xiàn)在也出現(xiàn)乏力的跡象。

    現(xiàn)在國務(wù)院的三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了推動(dòng)力。

    可是，經(jīng)過前幾年的經(jīng)濟(jì)刺激措施，人們對經(jīng)濟(jì)刺激政策心有余悸。新的刺激措施是否會(huì)導(dǎo)致目前已經(jīng)顯現(xiàn)出來的債務(wù)問題和產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步惡化？

    應(yīng)該說，新一輪三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施與前幾輪經(jīng)濟(jì)刺激措施，在兩方面有所不同。

    刺激范圍有限，三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施基本局限在三個(gè)領(lǐng)域，而棚戶改造、鐵路建設(shè)、優(yōu)惠小微企業(yè)，幾乎都與民生有關(guān)，可以直接提高普通民眾的生活水平和就業(yè)率。這非但不會(huì)延續(xù)、加劇固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所留的后遺癥，而且能夠擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加力。

    三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施在規(guī)模上也遠(yuǎn)不及上一輪的4萬億。雖然至今沒有說為此三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施將新增多少支出，但是還是可以推算一下的。

    2013年全國計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套，基本建成470萬套，全年投資逾萬億元。2014年的開工目標(biāo)依然維持在600萬套左右的高位。因此今年的棚戶改造支出不可能超過萬億。

    鐵路建設(shè)，政府準(zhǔn)備設(shè)立2000億元-3000億元的鐵路發(fā)展基金，隨后發(fā)行鐵路建設(shè)債券吸引社會(huì)資本。

    擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所花更不可能超過萬億。

    三項(xiàng)相加應(yīng)該不會(huì)超過2萬億。

    此前的經(jīng)濟(jì)刺激政策之所以有那么大后遺癥，很大程度上是因?yàn)楦鞑块T的配套刺激措施產(chǎn)生了放大效應(yīng)。而新一輪經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施至今還沒有宣布要放寬貨幣政策，只要堅(jiān)持中性的貨幣政策，不將三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施放大、擴(kuò)張開來，那么這個(gè)刺激就是微刺激。微刺激不僅可以阻止中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的下行趨勢，而且還可以繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

本文關(guān)鍵詞： 微刺激, 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

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