橫琴新區(qū)通過封關(guān)預驗收 將實施“類自貿(mào)區(qū)”政策

橫琴新區(qū)7日正式通過相關(guān)部門對橫琴新區(qū)二線通道的監(jiān)管查驗設施進行了預驗收，并將盡快提請向國家有關(guān)部委正式驗收工作。這意味著，橫琴離正式封關(guān)運作只差最后一步，其“類自貿(mào)區(qū)”的“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式也將正式落地。

    據(jù)介紹，橫琴“二線”監(jiān)管查驗設施已于去年12月順利竣工，為全島封關(guān)運作、實行“分線管理”打下了堅實基礎。本次預驗收工作由廣東省口岸辦牽頭，同時組織該省發(fā)改委、海關(guān)總署廣東分署等有關(guān)部門進行，對橫琴新區(qū)二線通道監(jiān)管查驗設施進行了預驗收。預驗收組成員實地考察了橫琴二線通道、環(huán)島監(jiān)控以及其他查驗監(jiān)管設施等封關(guān)驗收項目，并召開了封關(guān)預驗收會議。各成員單位一致同意橫琴二線監(jiān)管查驗設施通過預驗收，并將盡快正式報請海關(guān)總署組織正式驗收。

    珠海市政府和橫琴新區(qū)管委會表示，對預驗收工作中提到的問題，將認真研究，積極采取措施妥善解決，并提出解決的方案和時間表，在國家驗收組來橫琴新區(qū)進行驗收前把各項工作落實到位。

    據(jù)了解，一個多月之前，橫琴分線管理、封關(guān)運作的基礎設施建設臨近尾聲之際，珠海市政府、橫琴新區(qū)便通過廣東省政府正式向國家相關(guān)部門提出預驗收申請。與此同時，國家發(fā)改委組織相關(guān)部門也已就橫琴封關(guān)驗收一事達成了初步共識，而且相關(guān)部門多次組織對橫琴新區(qū)進行視察。

    本報記者日前在橫琴采訪時了解到，目前橫琴新區(qū)基礎設施建設已基本完善，如橫琴的電廠、水廠、燃氣站等已經(jīng)建成，全長33.4公里的綜合管溝也已經(jīng)完工，成為目前全國最先進的城建規(guī)劃設計。交通設施方面，環(huán)島東路、環(huán)島北路等基本建好通車，橫琴二橋預計今年完工，港珠澳大橋預計2016年6月份通車，去年年底開始建設的廣珠城軌延長線也預計于2016年可以啟用。此外，橫琴還計劃修一條直通珠海機場的道路。

    一旦橫琴新區(qū)順利實行封關(guān)運作，便將成為中國國內(nèi)首個實施口岸分線管理的區(qū)域，為粵港澳合作探索新的管理模式。橫琴方面的官員表示，橫琴新區(qū)正式封關(guān)驗收，意味著國家賦予橫琴新區(qū)的有關(guān)通關(guān)、免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關(guān)稅”通關(guān)管理和稅收優(yōu)惠政策將全面實施。

    按照橫琴新的通關(guān)管理模式，“一線放寬”是對貨物在稅、證方面的適度放寬，如對與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予保稅、免稅，進口備案貨物免領(lǐng)配額、許可證等；“二線管住”是對一線放寬的東西在“二線”管住、管好，如從“一線”進來的保稅、免稅貨物要經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地，就要按照進口貨物辦理報關(guān)手續(xù)，照章征收關(guān)稅，驗核進口配額、許可證。該項政策與自貿(mào)區(qū)的負面清單相似，可以實行備案管理，享受免稅或保稅政策。

    橫琴方面的官員還表示，橫琴新區(qū)的封關(guān)驗收，將對區(qū)域內(nèi)土地價值有重大的提升作用，并有利于橫琴自貿(mào)區(qū)的申請。

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