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2015年商務工作年終綜述之十五：抓住機遇 加快推進中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級
2015年，面對全球經(jīng)濟低迷、大宗商品價格下跌、拉美主要國家貨幣貶值等不利影響，中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級步伐穩(wěn)健，貿(mào)易、投資、工程承包、金融等領域合作成果豐碩，推動中拉經(jīng)貿(mào)關系朝著互利共贏的方向持續(xù)發(fā)展。
高層互訪推動中拉經(jīng)貿(mào)合作。2015年5月，李克強總理成功訪問巴西、哥倫比亞、秘魯、智利等拉美4國，提出“3x3”中拉產(chǎn)能合作新模式，推進中拉產(chǎn)業(yè)對接，打造中拉合作升級版。阿根廷、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、古巴等多個拉美國家領導人陸續(xù)來華訪問或出席活動。通過訪問，中拉傳統(tǒng)友誼進一步鞏固，政治互信不斷增強，為中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級打下堅實基礎。
政府間合作機制不斷完善。2015年，中國分別與巴西、秘魯、智利、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、古巴召開了經(jīng)貿(mào)混委會/分委會會議，商務部積極協(xié)調(diào)和推動雙方在貿(mào)易、投資、基礎設施等領域的務實合作。中國與智利啟動了中智自貿(mào)協(xié)定升級聯(lián)合研究。此外，中國還在中拉論壇框架內(nèi)設立了中拉基礎設施合作論壇。首屆中拉基礎設施合作論壇在澳門成功舉行，共有14個拉美國家派出部級代表團參加，開展市場介紹、項目推介、企業(yè)對接活動。
雙邊貿(mào)易結構進一步優(yōu)化改善。近年來，中國在積極擴大自拉美進口的同時，大力推動裝備制造出口，拉美已成為中國汽車、軌道交通、通信、工程機械等產(chǎn)品的重要出口市場。2015年，中國自拉美進口數(shù)量實現(xiàn)增長，雙邊貿(mào)易結構繼續(xù)趨向合理，但受大宗商品價格下跌等因素影響，中拉貿(mào)易總額呈現(xiàn)下滑，為2365.45億美元，同比下降10.28%。其中，我國對拉美出口1322.16億美元，同比下降2.97%，自拉美進口1043.29億美元，同比下降18.09%。目前，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，也是巴西、智利等多個拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴。
中國對拉美投資持續(xù)增長。拉美是中國重要的海外投資目的地。截至2014年，我國企業(yè)在拉美直接投資存量1061.1億美元，涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎設施、制造、服務業(yè)等諸多領域。近年來，我國企業(yè)在拉美的重大投資以并購為主。2015年，中國對拉美非金融類直接投資流量214.6億美元，與2014年的128.5億美元相比增長67%。
承包工程合作轉(zhuǎn)型實現(xiàn)突破?；A設施是中拉經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。2015年，我國企業(yè)在拉美承包工程簽署合同額181.6億美元，完成營業(yè)額164.0億美元，與2014年相比分別增長10.3%和24.4%。由中國企業(yè)承攬的阿根廷基什內(nèi)爾-塞佩里克水電站和貝爾格拉諾貨運鐵路改造、巴西美麗山特高壓輸電二期工程、玻利維亞魯雷納瓦克公路、哥倫比亞馬道斯高速公路等重大項目已經(jīng)或即將實施。其中，哥倫比亞馬道斯高速公路項目是中國企業(yè)在拉美地區(qū)中標的第一個PPP基礎設施項目，對于推動中拉基礎設施合作轉(zhuǎn)型升級具有深遠意義。
金融合作助力中拉經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級。2015年，為支持中拉產(chǎn)能合作項目，中國宣布設立300億美元的中拉產(chǎn)能合作專項基金。中國還與巴西共同宣布設立200億美元規(guī)模的中巴擴大產(chǎn)能合作基金。在中方倡導的“1+3+6”中拉務實合作框架內(nèi)，其中200億美元中拉基礎設施專項貸款、100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元中拉合作基金已經(jīng)或即將開始運行。此外，為推動中拉貿(mào)易和投資合作，中國在智利和阿根廷分別設立了人民幣結算中心。
中拉經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。新形勢下，中拉經(jīng)貿(mào)合作正面臨新的發(fā)展機遇。
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